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庭院经济发展现状及建议

2020/03/11 阅读:

摘要:白城市重新审视和定位全市庭院经济发展,将庭院经济作为富民增收突破口,开辟出一条助力扶贫、转变发展方式、增加农民收入并重的兴农之路。本文阐述了白城市庭院经济发展现状,并提出建议,以期为促进白城市庭院经济发展提供参考。

关键词:庭院经济;发展现状;建议;吉林白城

1发展现状

2016年12月,白城市六次党代会明确提出要大力发展庭院经济。2017年初,市委市政府出台了《关于大力发展庭院经济的实施意见》。3年来,全市庭院经济呈现出良好的发展态势。

1.1庭院经济规模逐年扩大

2017年,在全市384个贫困村和非贫困村贫困户中发展庭院经济12.74万户、面积0.71万hm2,户均增收1000元。2018年,在全市870个村发展庭院经济19.56万户、面积1.25万hm2,户均增收1200元。2019年,在全市865个行政村发展庭院经济21.83万户、面积1.38万hm2,户均收入约1300元。

1.2规模化、特色化、品牌化趋势逐渐显现

全市打造了20个“一乡一业”庭院经济样板乡(镇),平均每个县(市、区)4个;打造了152个“一村一品”庭院经济样板村,平均每个乡(镇)2个;推出了30个庭院经济各类典型。目前,全市已经打造了包括太山黄姑娘、龙昭万寿菊、海坨小米、南岗子小冰麦、杏花村大葱、侠姐豆角、聚福全大蒜等多个庭院产品品牌,突出了庭院绿色、有机、原生态的特色,提高了产品市场竞争力。如大安市沼镇八方村种植万寿菊5.04hm2,种植覆盖率达到72%,纯收入27000元/hm2。

1.3政府扶持资金投入不断加大

3年来,市、县两级财政共拿出补贴资金4.2亿元。其中市里5000万元,大安7025万元,洮南市6800万元,镇赉县5988万元,通榆县9000万元,洮北区7500万元,白城经济开发区230万元,查干浩特旅游经济开发区100万元。

1.4部门包保帮扶深入开展

市直123个帮扶部门帮助贫困村谋划引进项目,共筹集资金、物资1300多万元;积极协调省、市、县有关业务部门,深入所包保贫困村开展科技培训和技术指导;利用周末等休息时间参加义务劳动,帮助搞好庭院种植和田间管理,对群众起到带动和督促作用。1.5庭院经济功能作用不断拓展一是庭院变成了新品种、新技术试验田。比如洮南市东升乡福民村在庭院试种了蒲公英,成功后又在大地种植。二是将庭院打造成休闲、旅游庭院。洮北区青山镇、三合乡等地通过微信等宣传方式,鼓励城里人来乡下租赁农民闲置房屋及庭院,把农村庭院变成城里人的小菜园、后花园、微农场等。三是绿化美化了乡村环境。发展庭院经济使以前闲置的庭院出现了绿色,尤其是通过“一村一品”实现整齐划一,美化了乡村庭院,如镇赉县沿江镇西二龙村在沿路农户庭院内种植果树。四是促进了民风民俗转变。通过发展庭院经济将农闲变农忙,改变了过去喝小酒、打麻将、看小牌儿的不良习惯,有利于农村社会稳定。

2建议

2.1深入搞好统筹谋划

在发展思路上,要逐渐由过去以政府推动为主、市场化运作为辅,变成以市场化运作为主、以政府推动为辅,把庭院经济与休闲农业和乡村旅游相结合,继续按照特色化、规模化、品牌化的要求和“宜种则种、宜养则养、宜加则加”的原则,实现传统项目上档次、优势项目上规模、特色项目上水平,进一步推进“一乡一业”“一村一品”格局形成,加快庭院经济发展提档升级,真正把“小庭院”打造成大产业,为乡村振兴提供有力支撑[1]。

2.2政府继续给予资金扶持

2~3年从3年发展经验看,各级政府的资金补贴是鼓励农民发展庭院经济的重要支撑。目前来看,部分得到实惠而且有意愿和能力的农民即使不发补贴也会继续坚持,但是如果年底各县摘帽后就停止补贴,可能会使刚刚起步的庭院经济出现面积萎缩、品种回归的现象[2]。因此,按照“脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”的要求,各县(市、区)不要“断崖式”取消发展庭院经济资金补贴,再坚持2~3年逐渐形成规模和品牌后,再实行“渐退式”补贴政策,可逐年递减,补贴资金重点用于庭院经济示范户奖补,贷款贴息,新技术、新工艺和新品种引进,市场开发,品牌创建等环节的扶持,充分发挥财政资金的带动、引领作用,使农户发展庭院经济有稳定的收入,进一步增强发展庭院经济的信心,避免补贴一撤,农户就放弃发展庭院经济的现象发生。

2.3要抓好龙头企业和合作社带动这个关键

适合庭院的项目应形成一定规模,便于开拓市场,但更重要的是要有一个好平台(龙头企业或合作社)支撑,与农户签订订单,这也是将来走向市场化、产业化的必由之路[3]。比如,以大安市确定的庭院种植万寿菊产业为例。首先,万寿菊属于劳动密集产业,而且劳动强度低,妇女、儿童、老弱病残者都可从事,适合在庭院发展;其次,依托松原市乾安县赞字乡万寿菊加工有限责任公司签订订单,保证了产品销路;最后,全市有5个乡镇(龙沼、月亮泡、联合、乐胜、安广)整乡推进庭院万寿菊种植,形成了一定的规模。

2.4加快扩大品牌效应

强化对庭院生产投入品的使用管理和病虫害防治工作的规范监控,坚决杜绝剧毒与高残留农药在庭院生产过程中的使用,切实提高庭院产品安全水平和内在质量,打造“绿色牌”“原生态”品牌,提高产品品质[4]。积极开展庭院经济产品商标注册,有条件的地方要对“三品一标”认证、著名商标认定给予资金扶持,提高产品市场竞争力。

2.5不断创新销售模式

改变传统销售方式,充分利用“互联网+”扩大特色庭院经济产品销路。应大力推广“龙头企业+经纪人+农户”销售模式,大力培植农村经纪人队伍,组织龙头企业与经纪人签订订单,改变过去由乡、村干部组织收购农户庭院经济产品为经纪人组织收购农户庭院经济产品,减少政府干预,增强庭院经济发展的可持续性。鼓励农户与城镇高档消费群体签订产销合同,开展“私人定制”,把农村庭院变成城里人的小菜园、后花园、微农场。

2.6突出强化示范带动

继续打造“一乡一业”庭院经济样板乡、“一村一品”庭院经济样板村和庭院经济发展示范户,特别要不断增加样板乡、样板村的数量,及时总结和推广典型经验。通过组织参观、召开现场会、媒体宣传等形式,充分发挥典型的示范、引导作用,在全市营造大力发展庭院经济的浓厚氛围。

3参考文献

[1]陈丹.白城市发展庭院经济探析[J].现代农业科技,2019(16):215.

[2]尹淑红.白城市发展农业科技园区和庭院经济的重要意义[J].中国农业信息,2010(6):15-16.

[3]王淑娟.宁南山区发展新农村庭院经济初探[J].农技服务,2016,33(15):199.

[4]刘太峰.农村庭院经济助力乡村振兴[J].合作经济与科技,2019(5):32-33.

作者:刘秀丽 单位:吉林省洮南市万宝镇农科站

庭院经济发展现状及建议

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