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社会整体利益与经济的关系

2020/03/03 阅读:

【内容摘要】目前基于经济法的应用对社会整体利益进行维护工作,已经取得了一定的成绩,但是其中仍然存在着问题与不足,需及时采取有效的措施予以防治。通过不断完善和健全经济立法以及加强执法、司法建设,来有效维护社会整体利益。本文先对社会整体利益与经济法之间的关系、实践中存在的问题等进行分析,并在此基础上就如何通过加强经济法的建设与实施,有效维护社会整体利益,提出一些建设性建议,以供参考。

【关键词】社会整体利益;经济法;关系;问题;对策

经济法作为国内法律体系中的基础性法律规范,其在社会整体利益维护过程中也起到了非常重要的作用。经济法的立法依据及其宗旨在于维护社会整体效益,较之于其他类型的法律法规有所不同,它是随着社会经济发展而形成的全新法益,通过经济法的保护与调整,创造出良好的利益分配环境。

一、社会整体利益与经济法之间的关系分析

虽然经济法的立法宗旨在于保护社会整体利益,但是在研究社会整体利益时因其概念意义相对比较模糊、抽象,无法从中找塑造出一个鲜活的利益主体。基于此,在经济法制定时,其对维护整体社会利益存在局限性,而且实际应用时具体影响方面也有局限性,比如自由竞争、消费者权益和社会整体竞争环境等。基于经济法自身的特殊性考虑,应当对维护方面予以界定,仅影响社会公共利益者方可纳入到经济法维护范围之中。[1]近年来,社会经济的快速发展,整体社会利益也随之发生了改变,经济法也应当进行相应调整;在调整过程中,其最佳时机是经济法自我调控作用丧失时,难以充分发挥调节功能的情况下,这有利于防止市场秩序混乱以及价格不正常等不良现象,维持市场发展规律和秩序,对有限的资源优化配置。同时,以社会整体利益作为核心的现代市场经济秩序,不断优化以及完善,有利于杜绝因个人利益过分追求而损害到社会集体利益的情况发生,同时这也是市场经济得以正确运转的应有之义。然而,一旦市场混乱,就会导致经济发展不平衡,需经济法对其进行调整,以此来有效维持市场正常运转秩序,保护广大消费者的利益和整体社会利益。经济法是我国现行法律体系中的基础性法律,作为部门法其具有独立性,这又在很大程度上决定于社会整体利益维护作用,同时这也是其得以存在和发展的关键。通过研究社会整体利益,有利于保障和促进社会快速发展,基于社会整体利益构建起来的经济法对市场发展才能起到调控作用。

二、经济法下的社会整体利益维护现状分析

(一)成就

首先,税法。通过税法可以有效平衡社会经济布局,对收入分配等进行优化调整,切实维护好整体社会利益。在当前形势下,通过税法的实施可以为市场企业的快速发展创造公平公正的竞争环境和条件,同时促进了整体社会利益的提升。其次,预算法。经济法中的一个分支预算法对资金分配以及市场管理可以起到一定的调节作用。基于预算法的应用,可将国内财政超支部分应用于经济落后的偏远地区,在促进其教育、医疗以及文化事业发展方面,起到了积极的作用。再次,采购法。采购法的实施可以促使政府及主管部门节约资金,促使政府在采购时能够时倾向于民族产品的选择,对中小企业以及不发达区域的合格产品给予一定的倾斜,以此来促进民族企业以及不发达地区的中小企业发展。最后,消费者权益保护法。在当前市场经济条件下,消费者作为重要的组成部分,同时也是市场经济发展过程中的弱势群体。基于消费者权益保护法的应用,能够有效保护广大消费者的切身利益,并且为消费者以及生产经营者提供一个公平交易的环境氛围。

(二)经济法在社会整体利益维护中的常见问

题分析从现阶段国内经济法的整体立法进程来看,政府及相关部门扮演的是裁判员或者调解员的“人物角色”,在市场经济以及利益纠纷中已经不同程度地介入,部分地区的政府部门在参与地方经济生活时甚至过度干预,大大减弱了经济法在维护社会整体利益过程中的作用。同时,还存在着执法不到位等现象,比如执法时部分成员存在以权谋私的现象,受益违法者采取多种方式抵抗经济法律,严重侵害了社会整体利益。值得一提的是,经济法实施过程中还存在着司法不足问题,社会整体利益涉及到绝大多数成员,享受过程也具有间接性,应当以国家为救济主体,才能有效维护整体利益。

三、社会整体利益的经济法维护措施

基于以上对经济法与社会整体利益之间的关系以及维护现状分析,笔者认为要想充分发挥经济法的作用,应当从以下几个方面着手。

(一)将社会利益有效地融入到法律权益结构之中

这里所讲的经济法权益结构,主要是指经济法律主体的权义分配,其中包括主体权利与义务。[2]从本质上来讲,经济法是国家干预经济发展产生的必然结果,其将调整工作的重点置于各类经济主体经济活动引导上,保证能够建立正确、高效的经济法律关系,以便于能够建立适合国本经济发展秩序的环境条件。第一,为了能够有效迎合宏观调控以及克服市场经济管控失灵,经济法基于法律视角对国家机关和授权组织的经济职权进行严格规定。所谓经济职权,即国家代表的社会利益基于法律转化而成的一种权利;同时,经济职权以社会整体利益维护为行使目的,其中包含了宏观调控权以及市场发展监管权。需注意的是,经济职权亦即经济职责,实践中国家机关以及被授权的组织单位应当依法行使权力,不得随意放弃。第二,经济法作为社会本位法,应当以社会利益作为基点,协调和处理各社会组织单位、个人等主体之间的相互关系,并且负责社会整体利益维护。同时,经济法也会将以个体形式展现出来的公共利益成功转化成权利。以《消费者权益保护法》为例,其中对广大消费者的法律权利做出了明确规定,而且其中暗含了社会整体利益维护之责。第三,经济法中有关于主体义务方面的明确规定,其倾斜性体现在公共利益的有效维护。如消费者权益保护法中的权益结构,单方面明确了经营者应当承担的相关义务和职责,而且也明确了消费者在市场经济活动中所拥有的相关权利;双方权义配置不对等的规定,体现出对消费者权益保护公共政策目标的集中强化,而且也体现了对社会整体利益的有效维护。

(二)完善立法、执法和司法制度

1.完善立法制度从实践中可以看到,现阶段国内现行的经济法中有很多条文规定了维护社会整体利益的规范和要求,但是具体的完善程度明显不足,为此政府及有关部门应当强化宏观调控,维护社会整体利益工作有法可依。在建立立法制度时,应当对政府干预经济活动的能力予以强化,并且在经济立法协商机制完善过程中加大投入力度。[3]在经济法立法制度完善过程中,应当综合考虑各类群体在立法过程中的价值,对他们的建议和意见进行全面融入,总之立法制度建立和完善过程中应当获得不同群体和专业部门的认可与反复修正。在建立责任追究制度时,应当坚持公平公正的原则,坚决避免政府及有关部门借法律之名对广大社会公众的整体利益造成损害。2.完善执法制度在维护社会整体利益过程中,应当全面提升经济法的规定以及约束力,同时这也是经济执法制度得以完善的关键。传统模式下,国内社会利益保障制度尚未有效升级至法律层面,以致于经济法在整体社会利益维护中产生了一定的障碍。实践中为了能够有效应对这一问题,首先应当尽快健全和完善执法保障制度。在当前国内经济发展不平衡的情况下,应当积极建立和完善各地区针对性经济执法制度,充分发挥执法部门在执行过程中作用。具体而言,除预算法以及税法和相关政府采购法等执法内容外,还应当不断提升经济法领域的执法力度。3.完善司法制度思想制度是维护社会整体利益的基础和保障,同时在全面提高经济法实施效率过程中应当不断完善司法制度。实践中向法院提起经诉讼是每一个社会组织和个人的法律权利,为此应当不断健全司法制度,使社会整体利益能够得到诉讼制度的保障。[4]

四、结束语

总而言之,经济法作为国内法律体系的重要组成部分,其在发展过程中的不断健全和完善,可以为经济以及社会发展提供有力的法律支持。同时,经济法律制度的完善与实施,也是稳定社会经济发展秩序的重要保障。从目前国内经济法建设以及发展目的来看,其主要是为了能够有效服务社会经济发展,其可采用不同的法律手段和经济调控方法实现维护社会整体利益之目的,进而规范以及科学引导社会整体利益以及财务的分配,从而促进经济社会的和谐发展。

参考文献:

[1]张洁.经济法对社会整体利益的维护路径的探究[J].法制博览,2017(20).

[2]王菁.研究经济法对社会整体利益的维护作用[J].全国商情,2016(29).

[3]赵娇男.经济法对社会整体利益的维护研究[J].法制博览,2016(27).

[4]张洁.经济法对社会整体利益的维护路径的探究[J].法制博览,2017(20):265.

作者:刘曙伟 单位:北京德恒(沈阳)律师事务所

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