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牛肉贸易国际竞争力分析

2014/02/28 阅读:

1中国牛肉贸易概况

近年来,中国牛肉出口量及其在世界牛肉总出口量中所占的比重均呈现下降趋势,如表1所示。其中,牛肉出口量由1995年的10.6万t降至2010年的4.7万t,在世界总出口量中所占比重由1995年的1.56%降至2010年的0.48%,除2010年外,中国牛肉出口额占世界比重均低于出口量所占的比重,说明我国牛肉出口单价较低。从进口的角度看,中国牛肉进口量呈波动上升趋势,由1995年的7.59万t增至2010年的16.71万t,增幅明显;与此同时,中国牛肉进口量占世界的比重也呈现较为明显的波动上升趋势,牛肉进口额占世界的比重均高于进口量所占的比重,说明我国牛肉进口单价相对较高。从中国牛肉的出口结构来看,冷鲜、冻牛肉和牛肉制品的出口量居多,约占牛肉出口数量的78.9%,其中冷鲜、冻牛肉的出口量及其占牛肉总出口量的比重均呈现波动变化状态。2010年中国冷鲜、冻牛肉出口量为2.22万t,占牛肉出口总量的46.69%。20世纪90年代以来,牛肉制品出口量也有所下降,1995年最高峰时期出口牛肉制品的量达到5.87万t,2010年下降到了1.43万t,但是近年来牛肉制品的出口量已经大大超过了冷鲜、冷冻肉的出口数量,所占比重也大幅上升(表2)。随着中国对外开放程度和人们生活水平的提高,高品质牛肉的进口需求逐渐增加。1995年中国进口冷鲜、冻牛肉为5.83万t,2010年增至12.84万t,占牛肉总进口量的76.8%。由表3可以看出,中国进口结构中比重最大的是冷鲜、冻牛肉,其次是牛杂碎。中国大量进口牛杂碎始于20世纪90年代中期,初期进口的牛杂碎较少,到2008年牛杂碎进口的数量增加幅度较大,占牛肉总进口量的80.73%。

2肉牛产品贸易竞争优势指数测定

贸易竞争优势指数(TradeCompetitiveIndex)表示一国进出口贸易的差额占进出口总额的比重,用公式表示为:TC=(Xit-Mit)(/Xit+Mit)。在公式中,X、M分别表示出口额和进口额,i表示某一国家或某一产业、某一产品。贸易竞争优势指数是行业国际竞争力分析的一种有力工具,能够反映本国生产的一种产品相对世界市场上供应的他国同种产品来说是否具有竞争优势,该指数综合考虑了进口与出口2个因素,能够反映一国某一产业部门在国际市场竞争中是否具有竞争优势。如果TC>0,表示该国该种产品的生产效率高于国际水平,具有贸易竞争优势,数值越大,优势越大。反之,如果TC<0,则表示该国是该产品的净进口国,该种产品的生产效率低于国际水平,处于竞争劣势。从中国牛肉产品的贸易竞争优势指数来看(表4),中国牛肉、冷鲜冻牛肉及牛杂碎的贸易竞争优势指数都小于0,说明中国是牛肉、冷鲜冻牛肉及牛杂碎的净进口国,生产效率低于国际水平,处于竞争劣势,且牛杂碎竞争力劣势最大。1995—2010年,牛肉制品贸易竞争优势指数全部大于0,说明中国牛肉制品的生产效率高于国际水平,具有贸易竞争优势,这种竞争优势在这16年间表现得比较稳定。从2000年开始,中国干、熏、盐渍牛肉已经能够完全满足国内市场,贸易竞争优势趋于稳定。

3牛肉国际竞争力影响因素分析

3.1生产成本和价格成本决定价格,也决定了产品的获利能力和竞争力,本文选择了生产者价格指数这一指标从生产者角度分析了中国和世界主要肉牛生产国的牛肉生产成本。该指数的上涨反映了生产者价格的提高,相应地生产者的生产成本增加。生产者价格指数越低,说明越有成本优势。如图1所示,以2004年为基期,中国牛肉的生产者价格指数与世界主要牛肉出国相比较高,说明2004年以来,中国牛肉在生产成本上相对于其他主要生产国,已经不具有比较优势。若假设出口产品在质量安全和营销策略方面相差不大,比较出口价格能够反映出产品在价格方面的竞争差距。由图2可知,英、美2国牛肉出口价格较高,而2008年以前,中国的牛肉出口价格相对其他国家和世界平均水平要低得多,表明在2008年以前中国牛肉在出口上也具有很强的价格优势,但2008年以后,中国牛肉出口价格逐年上升,甚至在2010年已经超过加拿大、澳大利亚、新西兰等国家,说明中国牛肉出口价格优势逐渐丧失。

3.2牛肉质量和安全质量和卫生安全是影响中国畜产品出口竞争力的重要因素,中国牛肉产品质量水平不高,卫生安全隐患的存在已严重削弱了中国牛肉产品的出口竞争力。中国加入WTO后,国际市场对中国牛肉产品质量提出了更高要求。牛肉产品质量、安全工作将受到WTO《实施卫生和植物卫生措施协定》(SPS协定)的严格约束,要求中国出口的活畜禽及其产品质量安全标准与国际质量安全标准协调一致,而中国作为WTO新成员要尽快熟悉和运用这些国际规则尚需时日,因此,近年来中国出口多次遭到设限、查封等,贸易摩擦、争端日益增多,这些固然与技术性贸易壁垒有关,但也与中国牛肉产品质量安全标准与国际质量安全标准不完全符合有关。出口畜禽的疫病、产品的药残以及满足进口市场牛肉产品质量标准的水平已成为影响中国牛肉产品出口的三大关键因素。从长远发展着想,中国牛肉产品必须提高自身的质量安全水平,严格按照牛肉产品的国际标准进行生产,才能最终提高中国牛肉产品的出口竞争力。

3.3肉牛产业化组织程度与企业组织化程度组织化程度的高低是反映一个产业是否成熟的重要标志之一,肉牛产业也不例外。目前,中国肉牛产业的产业组织化程度较低,既缺乏按照行业来划分的生产者组织、加工者组织、营销者组织和贸易者组织,又缺乏按照区域来划分的微观组织、中观组织和宏观组织。中国肉牛养殖主要以农户家庭平均10头以下的养殖规模为主,规模化程度很低。不仅如此,大多数小规模分散饲养农户没有属于自己的产销一体化组织,只能独自分别进入市场,市场竞争力弱,难以适应不断变化的市场需求,这是由于政府很难直接对小规模分散经营饲养农户的经营活动进行宏观调控和指导。与中国的情况相对应的是,世界牛肉主要出口国养殖规模相对较大,有助于提高生产效率和国际竞争力,除此之外,牛肉产品的大规模生产和市场高度集中还表现在屠宰和加工企业的规模都较大,市场集中度也较高,这不仅可以克服饲养规模较小的缺陷,也大大提高了国际竞争力。

3.4绿色贸易壁垒绿色壁垒是非关税壁垒即技术性贸易壁垒的表现形式,主要是由《技术性贸易壁垒协议》和《卫生和动物检疫措施》引发的,其形式多样,如:最终产品标准;生产过程和加工方法;检验、检测、出证和批准程序;有关风险评估方法的规定;与食品安全直接相关的包装和标签要求。近年来,发达国家对中国出口的牛肉质量、安全、卫生等要求越来越高,主要体现在检验检测项目日益增多、环保标准要求越来越高、卫生检疫制度越来越严格。而绿色壁垒又是以各国国内的环保标准来设置的,这势必造成发达国家的牛肉产品很容易进入发展中国家,而发展中国家的牛肉产品因难以达到发达国家的标准而被拒之门外,导致了发展中国家贸易额大幅度下降。

3.5政府的作用牛肉产品虽然在某种程度上具有工业品的特征,但肉牛养殖业在与非农产业竞争中仍然具有弱质性。一方面,由于其比较收益相对低于非农产业,容易造成资金和高素质劳动力的短缺,发展后劲不足;另一方面,肉牛养殖业的科研周期较长,技术进步相对缓慢,加之疫病时有发生以及活牛运输困难等特点,使得牛肉产品的贸易条件不断恶化。牛肉产品的上述特点要求政府通过宏观调控来克服市场机制的失灵,以改善贸易条件和降低市场价格的周期波动幅度。从牛肉产品主要出口国的情况来看,多数国家都是多方面努力来改善肉牛养殖业相对于非农产业的不利贸易条件,也通过本国肉牛养殖业贸易条件的改善来提高其国际竞争力。但是,从国家层面上,我国还没有出台专门针对肉牛养殖的扶持政策,肉牛养殖者的生产积极性没有被充分调动,加之比较效益低、资金投入大、生产周期长等原因,导致了牛源短缺的现象日益加剧。

4提升牛肉国际竞争力的对策建议

针对上述对中国牛肉国际竞争力及其主要因素的分析结论,笔者认为,中国牛肉出口竞争潜力比较有限,但牛肉制品及干、熏、盐渍牛肉是我国具有竞争优势的产品,因此增强加工牛肉产品的技术创新是提升牛肉产品出口竞争力的关键所在,应以目标市场需求结构为导向,开发多元化商品,优化市场结构。同时,中国牛肉国际竞争力的提升要坚持“以质取胜”,引导牛肉产品生产主体开展质量认证,实施标准化、规模化生产,充分发挥政府对牛肉产品市场的宏观调控作用,通过必要的政策措施和财政支持克服肉牛养殖业的弱质性,理顺牛肉生产和贸易管理体制,完善社会化服务体系,积极创造条件,改善国际国内贸易环境。

作者:田露张贺张越杰单位:吉林农业大学经济管理学院

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