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发展中国家贸易摩擦研究

2014/02/28 阅读:

一、中国与发展中国家贸易摩擦问题的影响

发展中国家频繁地与中国进行贸易摩擦的影响是巨大的,它不仅使我国企业遭受重大的经济损失,丢失前景广阔的发展中国家国际市场;而且还会加重我国本已十分严重的就业负担,还会影响我国与发展中国家的政治关系。

一是遭受严重损失。发展中国家针对中国逐渐增多的反倾销行为使中国出口企业受到了极大冲击和巨大的损失。特别是中小企业,由于资金有限、抗风险能力相对差等因素,它们时常陷入资金运转不周的困境。对大企业而言,贸易摩擦引致的诉讼费、货物滞留港口费等一系列费用的发生也增加了其成本。另外,限制了中国相关出口地区的发展。印度对我国绸缎实施反倾销,四川作为丝绸出口第一大省对印度的丝绸出口曾一度下降了25%,出口金额下降了50%。

二是丢失国际市场。由于发达国家的高门槛和歧视性政策,中国企业往往倾向于把眼光转向广大发展中国家的市场,并且把它作为一种习惯性思维。在目前情况下,如果在发展中国家出现同样的问题,那可能就意味着中国可能丢失更多的国际市场。这也就是所谓的“贸易转移效应失灵”现象。特别是中小企业由于产品结构和种类单一、市场过于集中,在贸易摩擦发生后出口之路被封死,并且无力承担巨额的诉讼费用等相关费用,只能退出这些市场。

三是就业压力增加。中国与发展中国家的贸易摩擦的主要原因是商品的雷同。大多数出口商品是附加值不高的制造品。从业人员素质也不是很高,主要是一些城镇下岗职工或者农村富余劳动力,而这些人员正是中国隐性失业的大军。中国与发展中国家的贸易摩擦,会使这批人集体失业,从而加重我国目前本已十分严重的就业压力。如在中韩大蒜之战之后,很多以种植大蒜为生的农民没有了收入来源,一大批加工业人员也相继失业。

四是影响双方合作。在经济和政治相互依赖的今天,经济贸易摩擦问题或多或少的影响中国和发展中国家之间的政治关系。比如,在影响中国与东盟各国政治关系的因素中,几乎都少不了经贸因素的影子。另外,还会影响双方在地区和国际事务上的团结与合作,影响南南合作,这样就不利于建立公正合理的国际新秩序。

二、中国与发展中国家贸易摩擦产生的原因及应对措施

中国与发展中国家贸易摩擦产生的原因是复杂的。它是我国成为第二大经济体和贸易大国的伴生现象,具有一定的必然性。如何有效地应对与发展中国家的贸易摩擦,促进我国对外贸易可持续的发展,是我们必须予以关注的重大问题。

一是扩大宣传,加强合作,促进互信。贸易双方只有在相互了解、信任的基础上才可能放心地进行贸易往来。所以,中国在与发展中国家进行贸易时,应该积极对自身进行宣传,让广大的发展中国家对中国的贸易政策、贸易环境有一个清晰、全面、客观、真实的认识。加大宣传力度,做好宣传解释工作,消除西方国家宣扬的“中国威胁论“”新经济殖民主义”造成的负面影响。同时,还要让中国的发展惠及各国。比如,加强对发展中国家的技术援助和人员培训等,让他们知道中国的发展不是威胁而是机遇。

二是建立预警体系,积极应诉,灵活抗辩。建立有效的预警机制是避免贸易摩擦发生并将其影响降低到最低点的重要途径。这既需要政府部门的主导,也需要相关行业和出口企业的密切配合。比如,搜集相关国家的经济形势、贸易政策、国内局势、市场行情和企业动向等等,未雨绸缪,防患于未然。同时,针对一些国家对我们的歧视性做法,应当充分利用世贸组织的争端解决机制,既要坚持原则,又要灵活应对。比如,寻找熟悉当地法律的律师,积极争取当地进口商的支持等。

三是加强区域经济合作,促进经济一体化。加强区域经济合作,积极参加多方贸易谈判。加快与发展中国家建立区域经济一体化的步伐,这不仅有助于解决双方的贸易摩擦问题,有助于增强中国开拓国际市场的能力,还有助于我国参与国际贸易规则的制定,进而有助于推动国际经济新秩序的早日建立。中国—东盟自由贸易区就是一个最好的例子。很多专家和学者都认为,加强区域经济合作、建立贸易区是化解贸易磨擦的最有效的途径。

四是实施“走出去战略”,鼓励企业直接投资。积极鼓励企业走出去,到发展中国家直接进行战略性投资,以加强与这些国家的经济联系,缓解贸易摩擦。这种策略不仅可以使中国企业充分利用发展中国家的劳动力和资源等优势;更重要的是因为研发或者生产基地设置在所在国,可以避免所在国以外国产品对待中国的产品。所以,在相关发展中国家境内设立生产或研发基地是中国企业有效减少贸易摩擦、走向国际化的有效途径。五是扩大内需,开拓国内市场。国际化程度越高,对外依赖程度越强,国家的经济和贸易体系就越脆弱。

我们在积极国际化的同时也不能忘记国内巨大的消费市场,尤其是在当前世界经济形势不见好转的情况下。为了减缓国际经济波动给我国经济带来的负面影响,就更有必要慎重考虑适当调整我国的出口贸易政策,把发展经济的着眼点更多地放在扩大内需上,这才是根本。开发国内市场尤其是中西部欠发达地区的市场,也有助于国内相关产业的升级和优化,促进这些地区社会经济的发展。

当前的世界经济贸易格局呈现明显的二元化格局:发达国家和发展中国家两个层次。在这个格局中,中国处于一种矛盾的位置:与发达国家的中低档商品存在竞争的同时,又与发展中国家的中高档商品存在竞争。这种状态决定了中国与发达国家、发展中国家存在双重竞争的关系。贸易摩擦问题是全球化趋势发展的结果,也是中国与发展中国家关系逐渐走向正常化的结果。面对贸易摩擦增多的趋势,我们既要高度重视、积极应对,也要以客观的平常心态来看待。既要维护正当利益,做到有理有利有节,也要维护好良好的双边政治关系。促进中国与发展中国家贸易关系的正常发展。

作者:苑全玺单位:中共中央党校国际战略研究所博士研究生

发展中国家贸易摩擦研究

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