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林下经济发展问题与对策

2020/04/12 阅读:

摘要:景宁发展林下经济是在浙江省推广“一亩山万元钱”富民模式的大背景下,为提高林地产出率、资源利用率和劳动生产率,促进山区农民增收致富的一项重要举措。本文通过分析景宁县林下经济发展的现状,指出了景宁县林下经济发展存在种植模式单一、发展规模小、农户产业发展动力不足、市场风险大等制约因素,提出景宁县林下经济发展的对策,以期为发展林下经济提供参考。

关键词:林下经济;发展;现状;问题;对策;浙江景宁

林下经济是在农业生产领域涌现的新生事物,指以林地资源和森林生态环境为依托,充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营,以科学经营林地为主要手段,使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业发展模式[1-2]。其包括林下产业、林中产业和林上产业,即林下种养殖业、采集业和森林旅游业等。景宁属亚热带季风气候,境内森林资源丰富,自然条件优越。由于景宁县林下经济发展起步较晚,目前全县林下资源并没有得到很好的开发利用。在新形势下,探讨如何科学利用林下资源,大力发展林下经济,走高效集约经营、可持续发展的新路子,是当前景宁县林下经济发展所面临的一个非常重要的课题。本文主要对景宁林下经济发展的现状、存在的问题进行分析,提出解决对策,旨在为景宁县林下经济产业发展提供一定的参考。

1景宁县林下经济发展现状

1.1资源现状

景宁地处浙江省西南部,是全国唯一的畲族自治县,也是华东地区唯一的少数民族自治县。全县总人口17.31万人,其中,畲族人口1.91万人,约占全县人口的11%;全县土地总面积19.53万hm2,其中林业用地16.16万hm2,占土地总面积的82.7%,农民人均林业用地0.93hm2。全县森林覆盖率81.09%,活立木总蓄积761.46万m3,素有“九山半水半分田”之称。

1.2产业发展现状

近年来,景宁县坚持“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线,持续推动林业产业发展,不断增强林业生态优势,促进林农增收。全县现有速丰用材林基地2.33万hm2,竹林1.62万hm2,中药材基地4466.7hm2,茶叶基地2400hm2,食用菌1866.7hm2,形成了用材林、笋竹、中药材、茶叶和食用菌等支柱产业,林产品加工稳步发展,林业标准化生产有所突破。景宁县充分利用资源优势,大力发展林下经济,以推广林下种植多花黄精、掌叶覆盆子、三叶青和七叶一枝花等中药材为重点。到目前为止,全县新建“一亩山万元钱”示范基地533.3hm2,辐射推广基地866.7hm2,巩固深化1200hm2,共创建示范基地13个,共惠及林业经营主体40余家、农户1832户。

1.3主要做法

一是领导重视。景宁县召开“丽水山耕·景宁600”富民强村工程现场推进会,成立以局长为组长、分管局长为副组长的景宁畲族自治县“景宁600”林业富民工程攻坚战工作领导小组,明确任务。二是政策保障。出台了《景宁畲族自治县关于扶持林下经济发展的实施意见》(景林〔2018〕20号文件),为加快发展林下经济提供政策保障。三是服务支撑。开展“助力畲乡·人才工作室”建设,引入丽水市林业科学研究院刘跃钧副院长为团队带头人,建立林下经济人才工作室,提供技术支撑;开展景宁县“一亩山万元钱”推广模式暨“景宁600”林下经济栽培培训会并开展林业科技活动周、“乡村振兴”科技论坛等活动,以提高林农科技水平。

2林下经济发展存在的问题

2.1模式及品种单一

全县林下经济仅有种植多花黄精、掌叶覆盆子、三叶青、七叶一枝花等中药材一种模式,而且林下经济产品也较单一,很难满足市场多样化需求。同时,具有一定资源优势、经济价值较高的林下种药、野生食用菌、林下养殖和森林景观利用等尚未开发经营。

2.2发展规模小,布局分散

2018年经景宁县自然资源局和相关乡镇验收,全县共完成林下经济建设37.06hm2,其中多花黄精20hm2、掌叶覆盆子12hm2、三叶青2.4hm2、前胡2.13hm2、白芨0.53hm2,而且种植户均为农户居多,分散在沙湾、大地、东坑、景南、大际和澄照等乡镇,种植规模小、散、碎,市场化程度低,竞争力弱,布局分散。2.3农户认识不足,发展动力小林下经济产业发展投资大、产出时间较长,因而部分农户存有“小富即安”和“家庭副业”的思想,认为发展林下经济只是“重在参与”,对林下经济认识不足,从而缺乏做大做强林下经济产业意识。

2.4市场风险大

在产业发展过程中,农户最关心的部分是如何规避市场风险,农户对市场了解有限,部分农户对林下经济发展模式、市场前景等认识不够,导致林产品生产不能满足市场需求,产品价格低,市场不稳定。

3林下经济发展对策

3.1因地制宜,科学规划

结合景宁产业发展规划,根据自身自然立地条件和市场需求等情况,与森林资源培育、生态公益林保护及自然保护区建设等林业生态建设工程紧密结合。充分发挥林下经济种植大户、专业合作社和致富能手的主体产业优势,适当发展林下养殖,结合地方优势开展森林景观利用、森林康养等林下经济特色,因地制宜,科学规划,让景宁县林下经济发展模式和方向更加鲜明。

3.2引进工商资本,支持多元化发展

景宁县相关负责人外出磐安、东阳等地考察学习,结合本地情况制定了《景宁畲族自治县关于扶持林下经济发展的实施意见》,该实施意见为全丽水市首个专门扶持林下经济发展的政策。在现有政策保障的基础上,开展招商引资、股份合作投资引进工商资本,鼓励大企业建大基地,小企业、村经济合作组织、农村致富能人建小基地及农户开展零星栽培等多渠道发展模式[3]。同时,形成杉木林、毛竹林和香榧林等林下套种多种发展模式。

3.3突出重点,强化示范

要把培育壮大重点龙头企业、先进合作社和种植大户作为推动林下经济发展的重要举措,鼓励、支持龙头企业和种植大户加快培育森林食品、森林药材、森林旅游等不同类型、独具特色的林下经济基地,使之成为林下种养业发展的中坚力量,以点带面,带动整个区域规模化、产业化发展[4]。通过典型示范,推广先进实用技术和发展模式,辐射带动周边农户积极发展林下经济。

4参考文献

[1]曹玉昆,雷礼纲,张瑾瑾.我国林下经济集约经营现状及建议[J].世界林业研究,2014,27(6):60-64.

[2]袁军,石斌,谭晓风.林下经济与经济林产业的发展[J].经济林研究,2015,33(2):163-166.

[3]苗雨露,周杨,杨春宁,等.我国林下经济的发展现状及建议[J].森林工程,2015,31(5):35-39.

[4]国靖,汪贵斌,封超年,等.银杏林下经济模式分类及模式综合效益评价[J].中南林业科技大学学报,2017,37(1):118-122.

林下经济发展问题与对策

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