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农业经济发展现状及对策

2016/05/05 阅读:

摘要:

阐述了临沂市兰山区农业经济发展现状袁分析了制约因素袁提出了发展对策袁以促进该区农业经济顺利发展

关键词:

农业经济;发展现状;制约因素;对策;山东临沂;兰山区

临沂市兰山区农业职能部门认真落实上级各项支农惠农政策袁不断强化工作措施袁全区农业经济呈现良性发展势头袁农业现代化水平逐步提高但也存有小农意识较重尧新型农业经营主体发展后劲不足尧农民增收空间不大等制约因素笔者根据自己多年工作经历袁结合兰山区区情和农情实际袁通过调查走访袁经过认真整理分析和思考后袁试图从土地流转尧新型职业农民培育尧扶持引导新型农业经营发展主体等3个方面袁总结提炼出切实可行的解决办法袁以期能为破解兰山区农业经济发展关键难题袁找准工作着力点提供借鉴

1兰山区农业经济发展现状

临沂市兰山区高度重视农业经济发展袁通过强化一系列惠农富农措施袁各项农业经济指标呈现稳定增长的良好态势2015年袁全区粮食总产量达到17.72万t袁全区市级以上龙头企业达到44家袁审核备案农民合作社288家袁累计提升改造优质农产品基地1.77万hm2袁建设优质农产品产业园区46处袁其中建成国家级蔬菜标准园和大桃标准园1个袁注册农产品商标32个袁国家地理标志农产品商标3个袁发展野三品冶认定基地21处63个品种袁全区特色优势农产品规模标准化和品牌化野三化冶率达到60%[1-2]

2制约因素

2.1农业生产成本偏高小家小户单独耕种模式仍占主流袁机械化连片耕作还未全面推开袁导致人工尧流通尧管理等农业生产要素成本居高不下袁农业比较效益和竞争力偏低

2.2农民小农意识较重只是满足局限于能解决温饱袁安于现状袁不愿改革袁不能跳出农业看农业袁对于大农业和上级富农引导政策理解不深尧把握不准尧配合不畅

2.3新型农业经营主体发展后劲不足家庭农场尧农民合作社和农业龙头企业等新型农业经营主体真正拥有规模的少农业发展大众化的多袁新颖独特发展的少袁总体上呈现数量很大袁特色不明的态势袁导致发展后劲与潜力不足袁带动示范农民致富的影响力偏小

2.4野谁来种地冶的难题仍待破解野种粮一年不如打工一月冶的观念一时难以打破袁切实达成新型职业农民成为光鲜职业的共识还很困难袁加强对新型农民工作的培育和认定工作亟须加强[3-4]

3发展对策

3.1正确引导农村土地有序流转

3.1.1使农民充分认识农村土地流转工作的重要性无论是壮大新型农业经营主体规模袁降低生产成本袁还是提升农业综合效益袁都离不开土地规模化经营这个关键点袁因此做好农村土地合理流转工作至关重要当前袁兰山区农村土地承包关系已经稳定袁产权关系进一步明晰袁土地确权问题也已基本完成袁农民合法权益得到了有效维护如何保障引导土地经营权有序流转袁正成为加快兰山区农业现代化发展水平的一项重要工作袁需要切实抓紧抓好

3.1.2加强舆论宣传导向新闻媒体设立农村土地流转专题版块推介袁和农村赶大集尧发放明白纸等传统宣传形式有机结合袁力争将宣传覆盖面扩至农民各年龄段群体袁让农民深知袁有序流转土地是当前兰山区农业向更高水平发展的需要袁是提升农业经营规模效益和竞争力的需要袁既能增加农民个体收入袁又会提高整体收入袁是对农业长远发展的负责和担当袁以此提高农民流转土地的自愿度

3.1.3调动流转工作积极性各有关部门要正确引导袁积极服务袁打造土地流转成功案例袁采取典型示范尧效益吸引的方式袁让周围农民都能亲眼看得到袁亲身感受到获得感袁真正从内心深处乐意自愿进行土地流转袁逐步以点带面推动工作的高效落实兰山区半程镇金锣肉制品有限公司流转了南庄村一部分土地袁每年21000元/hm2袁流转土地农民可介绍就近到公司上班走访的村民们都非常满意袁一村民告诉笔者袁流转费基本和口粮收入抵平袁夫妻二人还可以不必在农忙时节挂念农活袁腾出时间安心务工袁每年净收入逾6万元基于此袁该地的流转工作非常顺畅因此袁因地制宜发展二三产业袁让流转农民有事可干袁畅通就业渠道袁优先安置和服务土地流转农户是下一步的工作重点

3.2在新型职业农业经营主体规模上狠下功夫

3.2.1抓数量和质量的同步提升新型农业经营主体是发展现代农业的生力军和引导力量袁规模和特色是当地农业经济发展的风向标目前袁兰山区发展潜力亟待挖掘要通过政策扶持引导袁摒弃野单打独斗冶的一家一户模式袁向抱团联合发展转变袁将兰山区目前尚未加入合作社的农民尧部分专业大户和家庭农场主吸引到合作社中来袁不断扩大农业合作社规模同时引导同类合作社组建联合社袁增强抵御市场风险能力袁畅通销售渠道袁保证农民收入袁打开共创共富的新局面兰山区李官镇清春蔬菜农民合作社建有科研尧推广田间工作室袁实施蔬菜标准化示范园建设袁规模已发展133.33hm2袁重组周边小合作社5个袁吸引附近村庄社员2000余户袁社员蔬菜呈现适销对路供不应求态势下一步袁要坚决将这一重组周边合作社的成功模式做法推展开来袁在全区至少建立20家具有一定规模的合作社

3.2.2抓规范兰山区有关部门要联合制定切实可行的新型农业经营主体奖惩激励考核机制袁通过严格制度袁上下联动袁积极引导组织一批尧严格要求规范一批尧坚持标准提升一批尧分清主体转化一批袁大力推进农业经营主体健康发展同时袁强化业务培训指导袁创造发展条件袁提高发展效益

3.2.3抓延伸新型经营主体不能仅局限于单纯的粗放式生产经营袁要通过农业产加销紧密衔接袁延长产业链条袁将整个相关终端产品都做起来袁提高竞争力和比较效益要大力推广兰山区半程镇金锣肉制品有限公司集肉制品生产尧休闲度假旅游业于一身和汪沟镇千木海棠园集苗木销售尧海棠茶海棠煎饼加工于一体的成功做法袁不断提升全区农业产业效益

3.2.4抓特色各新型经营主体要因地制宜抓亮点袁切忌搞一窝蜂式跟风发展袁真正在全区形成一村一品尧一镇一业尧特色鲜明的良性农业产业发展格局兰山区要巩固传统种植优势袁打造北部乡镇发展果树尧西部乡镇发展粮食经济作物尧东部和南部乡镇进行大棚蔬菜生产的主导产业版块袁同时大力发展能将优势资源特色挖掘出来尧包装起来尧集散出去的农业市场主体袁真正以特色赢得效益

3.3在培训新型职业农民专业技能上巧做文章

3.3.1遴选好培养对象培育新型职业农民是解决野谁来种地冶难题的重要环节要确保培训成效袁必须明确选好培育对象袁重点是以农业为职业尧具有一定专业技能尧收入主要来自农业且达到一定水平的现代农业从业者袁主要包括生产经营性尧专业技能型尧社会服务型3种类型因此袁在遴选时要全面考核袁准确把关袁将真正从事农业生产尧迫切需要素质提升综合素质和技能尧有担当意愿成为农业发展带头人的优先挑选出来接受教育

3.3.2抓好教育培训新型职业农民具有的高素质这一鲜明特征袁决定着未来农业发展的质量因此袁培训工作紧靠短期的一事一训不能奏效袁必须进行全面系统的教育具体到兰山区袁就是要充分用好农经培训站和农广校等培训阵地袁加强对农村财经尧农民技能等知识的教育切实按照野教育先行尧培训常在冶的理念袁大力构建经常性短期技术培训尧系统农业培训和农民职业教育互相补充的教育培训层次袁兼顾职业教育和技能培训并重袁加快建立留地务农农民教育培训尧农业后继者培养和认定后新型职业农民经常性培训的配套制度

3.3.3加强政策扶持培养新型职业农民的目标是培养稳定尧高效尧可持续的农业从业生力军袁实现未来有人务农尧能人务农尧职业务农要达到这一目标袁就需要实行政策扶持袁建立健全培养人才尧激励人才尧留住人才的良性机制袁全方位发挥扶持政策全区农业和有关部门要在各自范围内充分挖掘潜力袁最大程度地支持新型职业农民培育一是强化教育政策积极争取上级免学费或少收费培训政策袁力争对获证农民建立免费继续教育制度袁定期免费开展经营管理和农技知识培训二是因地制宜地出台产业扶持政策结合兰山区实际袁在土地流转尧农业补贴尧金融信贷尧农业保险尧农业项目和农业基础设施建设等方面加大对新型职业农民的倾斜力度袁确保让种地农民能得到实惠三是积极设立保障扶持政策解决在职员工发展的后顾之忧袁包括社会保障尧社会地位尧就业保障和服务保障等[4]袁真正让职业农民成为一项光鲜职业

参考文献

[1]张同建袁李书锋.试论中国农业经济模式的嬗变[J].特区经济袁20111181-182.

[2]张立巍.当代中国农业经济发展现状及创新初探[J].商场现代化袁2005735.

[3]雷兴长.中国农业经济国际化的主要因素[J].甘肃社会科学袁2002265-66.

[4]王留标.培育新型职业农民需从五方面着力[J].中国农村工作通讯袁2016253-55.

作者:赵健玮 单位:河南中原高速公路股份有限公司

农业经济发展现状及对策

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