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新常态经济发展论文

2015/06/01 阅读:

一、结构调整的新常态背景下,陕西可以实现“动态调整、结构优化”。

陕西经济发展的动力将由过去单纯的投资拉动转变为投资、出口、消费协同拉动,三者比例呈动态调整。首先是产业结构的变化,2015年1、2月,轻工业同比增长14.4%,增速高出全省增速7.4个百分点,重工业实现增加值同比增长5.7%,增速低于全省增速1.3个百分点,较去年同期及去年全年分别回落5.3和5.5个百分点。八大支柱产业中三个产业增速加快、五个产业增速回落。三加快:计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长165.9%,增速较去年同期加快138.7个百分点;食品工业增长10.7%,加快5.1个百分点;纺织服装工业增长21.4%,加快8.1个百分点。能源化工工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、有色金属采矿业大幅回落,服务业比重不断提高。

随着加快服务业发展若干意见的落实,服务业比重还会继续提升,产业结构将逐步实现“三、二、一”的格局。其次是出口短板将逐步改变。国家区域发展战略将为陕西赢得新的发展外向型经济的机会。作为东部沿海发达地区和中西部地区连接的重要连接带,具有明显的区位优势,在东部地区向中西部地区产业加速转移的过程中,在区域合作主体基础设施互联互通的过程中,将赢得承接产业转移的先机,以及较大规模、较大体量的投资机会,可将区位优势转化为实实在在的发展机遇。随着新一轮西部大开发、丝绸之路经济带建设步伐的加快,特别是西安自贸区挂牌运行,陕西外贸发展将迎来前所未有的机遇,经济外向度正在逐步提高。三是消费的贡献率不断提高,2004年陕西城乡居民收入分别为24366元和7932元,增长9%和11.8%。全年社会消费品零售总额5572.84亿元,比上年增长12.8%。其中,限额以上企业(单位)消费品零售额3732.26亿元,增长13.3%。按经营地分,城镇消费品零售额4954.45亿元,比上年增长13.2%;乡村消费品零售额618.39亿元,增长10.0%。随着社会民生领域投入不断增加,社会政策托底效应的发挥,农民及城市低收入居民收入提高,消费需求将逐步释放,消费结构也不断升级,对增长的贡献会大大提高。

二、动力转换的新常态背景下,陕西可以实现“改革创新、双轮驱动”。

从动力层面看,新常态下我国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,即过去单纯依靠廉价劳动力、资源、土地等低要素成本驱动的发展方式已经难以为继,必须将发展动力转换到科技创新上来。全面深化改革将为陕西发展注入新的活力。陕西享受西部大开发、一带一路和西安自由贸易区三大优惠政策。新常态下,随着改革优惠政策的落地、消化和吸收,全省将进入政策红利的集中释放期,包括十八大以来实施的简政放权、国有企业混合所有制改革、资源税改革等政策红利将进一步显现,政策效果将进一步加强,这些改革举措有望成为重塑陕西经济社会发展生态的引导力量。

创新驱动战略与产业转型升级为陕西发展注入新的动力。在经济新常态和转型升级的新阶段,我国经济实现突围的根本在于实施创新驱动。陕西具有雄厚的创新资源和能力,仅2014年一年,全省就启动建设了20个省级科技成果中试基地,世界最大的自由锻造油压机、3D打印、智能输变电设备等项目的研制实现突破,26项成果获国家科学技术奖,技术合同成交额和专利授权量分别增长20%和9.5%,科技对经济增长的贡献率达到55.8%。省会西安是国家统筹科技资源综合改革示范基地、国家创新型试点城市、国家服务业综合改革试点城市、国家电子商务示范城市,国家提供了许多先行先试的条件和机会。在“十三五”时期,陕西将根据国家的总体部署和西安的实际,全面深化改革科技与经济融合发展、科技投、融资和科技创新的行政管理体制机制,释放创新活力,实现科技与经济社会发展的更加紧密的结合,实现经济增长模式由粗放型经济增长向集约型经济增长的转变;经济增长动力由单一依靠投资推动向投资和创新双推动转变;经济增长水平由低质量低效率向高质量高效率转变;产业发展模式由传统的分割发展向融合协同发展转变;产业组织由低、散、乱向高端、规模、集聚、园区化发展。创新驱动推动现代产业发展,不断增强陕西的综合竞争力。

作者:李宇单位:中共西安市委党校

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