辽宁林业带动经济发展模式范文

丹东的板栗、铁岭的榛子、葫芦岛的薄皮核桃提起辽宁响当当的林业产业区域品牌，辽宁林业人如数家珍。

随着辽宁集体林权制度主体改革基本完成和配套改革的全面深化，林地经济、森林旅游和林产品的精深加工业成为县域经济发展的重要增长极和重要的支柱产业。

2010年全省林业总产值接近1000亿元，年均递增近30%，增幅位居全国前列。在辽宁林业产业“十二五”发展规划中，辽宁提出全省林业增加值占县域经济总量的比例力争达到30%左右。

林业产业在县域经济发展中的地位和作用日益凸显，林业产业的发展步入快车道。

林产业成为“一县一业”主导产业

辽宁林业产业特色鲜明、资源丰富，全省已有61个县（市、区）确定了林地经济“一县一业”模式，清原、抚顺、新宾、本溪等10个县（市）确定了红松、板栗、榛子、核桃、山野菜、森林中药材、鹿养殖等为县域经济发展的主导产业，各县区举全力大发展。

辽宁省林业厅厅长曹元认为集中资金、技术、政策，扶持具有特色的林业产业项目做大做强非常必要。

他提出，要在现有的基础上进一步突出特色，以县域或区域为单位，全力发展特色产业，实行规模化生产、集约化经营，着力打造“一县一业”乃至一个区域一个林业产业的发展格局，重点发展铁岭榛子，建昌、绥中等区域的核桃，本溪、桓仁等区域的红松，西丰的鹿业，章古台的樟子松产业等。

林业已成为农民收入重要来源

集体林权制度改革把林地使用权明确到农户后，广大农民尤其是东部山区等多林地区农民的主要收入来源于林业。

初步统计，2010年全省涉林农民人均收入2230元，占其纯收入的比重已达32.3%，东部山区甚至已超过60%，林业收入已成为农民收入的重要来源，对于大多数家庭来说可谓举足轻重。

林业产业发展的巨大潜力在于林地的开发利用。在技术上指导，政策上扶持，资金上支持林业经济的发展才能让林地发挥其应有的作用。

如何增加县域经济的总量？如何让农民通过林业经济的发展增收致富？

曹元给出这样的答案，在采伐政策上，对非林地上的造林采伐政策放开，谁栽谁有、谁投资谁受益；种什么树、什么时间种、什么时间采伐完全由经营者自己说了算，林业部门无偿出具证明，提供服务；对于人工商品林放活采伐管理政策，鼓励农民及社会各界投资林业，在造林中受益；鼓励社会资金租地造林，发展工业原料林；全省林业部门对于林农发展林地经济，在技术指导、贷款贴息、资金奖励方面都将给予支持。

龙头品牌已成为强大引擎

辽宁的各类林产品加工企业近6000家，其中规模以上企业670家，省级龙头企业60家。林产品加工实现产值近300亿元，并以年均40%以上的速度增长。

彰武北方家具生产基地、台安五位一体木业基地，新宾南杂木、本溪生物医药、灯塔佟二堡等十大产业集群已见雏形，依托十大林业产业集群，引进更多的林产品加工龙头企业，拉长产业链条，加大精深加工力度，提高林产品附加值，带动林业产业加速发展。

辽宁省林业厅充分利用省政府对投资10亿元以上企业省市各给予5%奖励的政策，加大招商引资力度，采取公司+农户带基地的模式，用龙头企业的发展带动相关产业的发展。

目前，辽宁全省林地经济开发面积累计达到2000万亩，其中，红松、板栗、核桃、杏、枣等经济林栽培面积超过1000万亩。

辽东地区的红松仁、丹东板栗、铁岭榛子、朝阳杏仁和大枣、葫芦岛薄皮核桃等闻名国内外，已成为享誉全国的名牌产业；全省苗木花卉生产基地种植面积达40多万亩，已成为我国北方重要的苗木花卉生产基地；全省森林中药材业快速发展，其中林下参栽培规模位列全国前3名；以鹿、毛皮动物、野猪、林蛙为主的野生动物驯养繁育利用业实现突破性发展，鹿的存栏量名列全国第二位。

服务平台增强市场竞争力

辽宁省的林业产业发展起步较晚，尚未形成完整的产业化体系。因此，当前及今后一个时期，林业产业服务应着力引导和扶持会展、商贸、物流等现代林业产业化体系建设，引导扶持林业合作社、行业协会等林业经济合作化组织建设。

林业部门要通过扶持林业融资担保公司发展，争取贷款贴息支持，简化林业抵押物变现程序；允许公益林地依据森林经营技术规程进行科学开发利用等有效措施；拓展融资渠道，加大林权抵押贷款力度，引导各种资金向林业投放、向林权所有者流动，解决缺乏资金发展难的问题。

当前，广大林农发展林业产业的热情空前高涨，但仍然缺乏技术、信息不畅。林业部门要面向基层、面向农民、面向实践，转变职能，强化服务，加强信息化建设，依托覆盖全省的网络资源，通过市场信息专家热线、政策咨询、在线服务等多种方式和途径，主动为广大林农提供技术支持和信息服务，让广大林农更好更快发展林业产业。