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精准就业扶贫与劳动技能提升重点

2019/12/30 阅读:

摘要:在精准就业扶贫的背景下,就业问题是改善民生最主要的问题,也是经济发展的最大动力。国民以及各级领导尤其参加到扶贫工作中的人要做好各项扶贫工作,严格要求自己,把扶贫工作放到首位。要想解决群众住房、教育、医疗等困难,就要深入到群众当中去,了解他们贫困的原因,才能树立不依赖国家,由国家辅助的思想,依靠他们自己完成脱贫致富。要使他们了解国家政策的优待,消除顽固的陋习,在思想上让群众理解脱贫致富的好处,积极配合,完成脱贫攻坚的道路。对有就业意愿的农村贫困劳动力通过多种方式提供就业指导,帮助实现就业。扶贫攻坚期内,确保有就业愿望的农村贫困劳动力实现就业。

关键词:精准就业扶贫;劳动技能提升

消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。实现共同富裕是我国的重要目标,国家的目标就是让人民过上好日子,实现全面小康社会。习近平总书记指出:贫穷不是社会主义,如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。习近平总书记在提出脱贫攻坚的讲话后,深入到农村等贫困地区进行调研,鼓励大家共同富裕,把这项工作放在党和国家全局的突出位置。只有实现了共同富裕,我们国家才会变得强大,才能彻底实现社会主义。让人民群众享受到脱贫带给他们的好处,才能让他们告别曾经贫困的生活,和国家共同进步。国家和党切实关注贫困人口和困难群众,让人民群众在国家的富强中有参与感。各级领导人员深入贫困地区实现脱贫攻坚,把扶贫工作放到工作首位,为全国人民群众谋取利益。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务,党和国家以人民为工作重心,脱贫攻坚是目前最重要的工作,只有国家全面建成小康社会,中国才会发展的更好,人民也会生活的更好。精准就业扶贫是脱贫攻坚的基本方略。想要实现全面建成小康社会,脱贫攻坚是底线目标,如果脱贫都没有实现,那么全面建成小康社会就是纸上谈兵。2020年是我国两个100年目标的重要时期。农村的贫困人口居多,想要脱贫就要精准就业扶贫,帮助那些应该被帮助的人,而不是帮助富人更富。农村贫困人口实现脱贫是一项艰巨的任务。习总书记指出:“小康不小康主要看老乡。”国家是否实现脱贫主要是看农村贫困地区是否完成脱贫。基本方略目标的主要内容是:实现“两不愁三保障”,核心是两个“确保”。“两不愁”是农村贫苦地区不愁吃不愁穿,“三保障”就是保障义务教育,基本医疗,住房安全。“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。

1精准就业扶贫发展现状

近年来,国家对精准就业扶贫高度重视,特别是2019年是我国扶贫攻坚的关键之年,也是全面建成小康社会的关键之年,因此,我国对于精准就业扶贫以及解决劳动力就业,提升农民素质水平,对农村劳动力培训问题引起了高度重视,各地政府也在争相寻找有效解决之策,并取得了阶段性的成果。然而,有些对策尚未大规模推广使用,还有些政策也只是在试用阶段,还需要探索出一条真正有效,可以大规模,低成本广泛推广的有效之策。我国从改革开放开始进行脱贫工作,主要是通过对农村经济进行改善从而改变农村贫困状况。我国从不断的发展中逐渐形成脱贫,先富带动后富,同时对少部分贫困地区实行精准就业扶贫。我国根据就业问题实施精准就业扶贫,目前,精准就业扶贫工作建档立卡的贫困人口,40%多是因病致贫,还有很多劳动能力很弱,文化程度很低。大量劳动力弱,文化程度偏低,家庭负担重的情况还需要进行改善。同时大部分贫困地区的人们不会说普通话,因为社会中不平等的问题,想要依靠经济发展带动减小贫富差距还需要对劳动的就业问题进行解决。

2清河县贫困状况

2017年,清河县在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下,全年完成地区生产总值153.5亿元、固定资产投资167.7亿元、规模以上工业增加值44.9亿元、社会消费品零售总额90.3亿元,分别增长7.6%、9%、8.3%、10.3%;实现财政收入14亿元、公共财政预算收入7.1亿元,分别增长14%、8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到27146元、13635元,均增长8%。2019年,县政府认真践行以人民为中心的发展思想,减贫3227户7224人,圆满完成年度减贫任务。投入产业扶贫资金3861万元,产业扶贫实现全覆盖。建成扶贫车间、扶贫小院43个,一批贫困群众实现家门口就业。光伏产业扶贫惠及贫困群众1072人。我县设立爱心超市、激发贫困户内生动力的做法,被新华社内参刊发。保障体系日趋完善。全县新增城镇就业、再就业6500人。完成农村危房改造478户,800套公租房交付使用。成立慈善总会,开启了我县慈善事业新篇章。同时,双拥共建、民族宗教、监察审计、人事编制、人防法制、外事侨务、文广新体、史志档案、国防动员、老龄妇幼、残疾人等工作也都实现了新发展。

3精准就业扶贫的主要难点

截至目前为止,全国还有670多个贫困县生活仍然窘迫,其中有23个地市州贫困人口超过30万,在西藏,南疆地区,四川凉山,云南怒江州,甘肃临夏州贫困发生率高达14.6%。这只是其中的一部分数据,可想而知,在中国繁荣昌盛的21世纪还是有很多地区属于贫困地区。这些地方贫穷是长期以来的,存在着不可估量的困难。主要因为这些贫困地区教育不发达,交通不便利,还有许多自然灾害困扰着这些贫困地区。并且这些地区普遍医疗条件不好,以至于很多人因为疾病而变得一贫如洗。家中人口老龄化,伤残疾病的增加,会导致更多的贫困家庭。有些贫困地区,因为长时间的贫困,人们习惯等方面发生变化,导致存在严重的陋习,思想落后,没有随着新时代的发展而改变陈旧思想。在这些不可抗因素下,脱贫的难度增加,各级领导的工作不好展开,群众不配合,使原本顺利的脱贫攻坚路程变得缓慢。在这些地区,基础设置和基本公共服务落后,交通、教育、通信设施都没有得到好的发展。在医疗、住房、教育等方面也有不可估量的困难。

4进一步做好就业扶贫的工作措施

4.1鼓励农村自主创业

鼓励农村自主创业,利用国家对贫困人员实施的小额贷款政策对自身经济进行改进。同时让农民和相关的专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等进行合作,提高总体收入,吸纳贫困家庭劳动力就业。

4.2鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业

鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业,对吸纳贫困家庭劳动力的公司进行补贴。让企业解决贫困人员的就业问题,使贫困人民在改善家庭经济的情况下提升自我的劳动技能。

4.3对人员进行培训

想要彻底解决贫困家庭的就业问题,就需要根据贫困原因进行改善。对于没有劳动技能的人员进行培训,让其享受国家政策的优待,只有提升了劳动技能,才会有广阔的就业空间。对那些素质低下的学员进行统一教育,通过有效的措施改变其生活态度,以此解决在培训中遇到的问题。

4.4其他建议

促进贫困家庭劳动力转移就业,对贫困家庭劳动力参加有组织劳务输出。对经营性人力资源服务机构、劳务经纪人,组织贫困家庭劳动力到企业就业给予补贴。鼓励贫困家庭劳动力创业,对创办领办创业实体的,给予奖励。

5提升贫困人员中劳动技能人员的建议

5.1开展调查摸底,明确就业技能培训底数和重点

在对人员进行培训时,需要对其进行了解,制定相应的技能培训体系。在最初对其进行培训时,需要对人员的综合能力进行调查,找到适合他们,他们感兴趣的职业对其进行培训。根据人们自身的能力进行分类,对于具有一定文化的人员进行较高的技能培训,切实摸清扶贫对象的底数、培训的真实意愿。

5.2围绕市场需求,明确培训工种、内容和方向

在对人员进行培训时,需要明确市场需求,培养出市场中缺乏的劳动人员。同时,培训机构根据时间对其进行规划,例如有些群众在秋收季节要回家干农活,以此根据他们的时间需求对其间培训。在进行培训时,需要确保培训技能的实用性和合格率。同时选择以掌握技能较快、容易就业的家政服务和汉语言为主,汽车修理、西式面点为辅的工种开展贫困家庭劳动力培训。

5.3针对特殊群体,采取多种形式开展培训

面对贫困家庭人员老弱病残、交通不便、生活困难的现状,安排乡镇劳动保障所人员组织专车接送到指定培训地点进行培训或就近就地在贫困家庭人员家门口开展培训,在培训方式上对贫困家庭人员进行点对点、面对面、手把手的培训,确保其掌握该项技能。对已掌握该项技能且没有时间继续参加培训的人员,签订承诺书视为自愿放弃培训。

5.4做好后续服务,帮助培训家庭人员实现就业

针对少数贫困户实际情况上生活困难和理解能力差的,采取职业资格证书和职业资格结业证相结合的方式,对能坚持26天培训并通过职业技能鉴定合格的人员,颁发职业资格证书,对于已掌握该项技能且没有时间继续参加培训的人员进行现场考评,成绩合格的颁发职业资格结业证书。同时,通过我县劳务联盟和职业介绍所,积极发布月嫂、打扫卫生等简易性工作信息,帮助其实现就业。

6反思

在进行精准就业扶贫,提高劳动技能的工作中,还需要很多改进的地方。需要加大对群众的意识宣传,我国的贫富差距也很突出,主要有城乡差距、行业部门差距、地区差距这三个。城乡差距主要表现在城乡居民收入差距大。在我国,城市与农村的收入都在不断增加,但是城市居民的收入远远大于农村居民的收入,造成了城乡居民收入差距逐渐增大的局面。少数贫困地区对扶贫政策有所误解,认为扶贫政策就是靠国家养活,什么都不需要干,这样的思想导致群众对于工作不到位就会有严重的反抗行为。政策宣传不到位,使得执行精准就业扶贫政策的效果打折。同时信息网络化也对扶贫工作带来了困难,越来越多的不良信息影响着农村居民,农村居民自身对信息的筛选能力不高,由此会轻信网络上的信息。总的来说是对精准就业扶贫的工作宣传不到位,想要高效的完成精准就业扶贫工作,还需要大家的共同努力。

7结语

我国是人口大国,相较于发达国家,我们国家并不富裕,想要做到精准就业扶贫是属实不易的。在身边随处可见的变化是国家和党中央贯彻落实习总书记提出的脱贫攻坚。参加扶贫的工作人员要做到帮助群众脱贫,牢记自己的责任。扶贫工作是一项长远的工作,要做到依法扶贫,要让群众积极参加到扶贫工作中来,靠自己的劳动为自己谋取利益,脱贫致富。

参考文献

[1]佚名.马斯洛需求层次理论[J].刊授党校,2011(9).

[2]黄祖辉,王朋.农村土地流转:现状、问题及对策——兼论土地流转对现代农业发展的影响[J].浙江大学学报(人文社会科学版),2008,38(2).

[3]杨在军.脆弱性贫困、沉没成本、投资与受益主体分离——农民家庭“因学致贫”现象的理论阐释及对策[J].调研世界,2009(6).

作者:王铮 范海燕 许书月 单位:河北省清河县王官庄镇政府 河北省清河县统计局 河北省清河县中医院

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