汇改对加工贸易转型的重要性范文

一、汇改对广东加工贸易转型升级的具体影响分析

（一）从总量看，汇改后广东加工贸易规模继续扩大，整体呈现增长态势。汇改以来，人民币总体呈现逐步升值态势，但广东加工贸易规模仅在2008-2009年因金融危机需求萎缩而下降，汇改7年来，广东加工贸易规模总体呈现扩大态势（见图1），出现这种现象的原因在于：一是加工贸易“一进一出”，汇率变动对加工贸易进口价格和出口价格的影响会部分地相互抵消，导致加工贸易差额相对一般贸易差额对汇率变化的敏感性较弱；二是欧美国家长期实行以消费为主导的增长模式，对物美价廉的中国商品有着强劲的需求；三是多边贸易使得汇率升值对加工贸易总体规模影响淡化。广东外贸进口主要来自东盟、日本、韩国、台湾等亚洲国家和地区，出口面向的主要是香港、美国、欧盟等国家和地区，进口和出口市场的多元化使得人民币对美元汇率升值对加工贸易总体规模变动影响不大。

（二）从结构看，汇改后广东加工贸易结构优化，加工贸易占比下降。汇改7年多来，加工贸易在广东外贸进出口中占比逐年下降，一般贸易在外贸进出口中的占比逐年增加。2005年加工贸易出口在广东外贸出口中的占比为73.51％，随后逐年下降，到2012年加工贸易在广东出口中的占比仅为56.60％；加工贸易进口占比从2005年的61.66％下降到2012年的50.02％。一般贸易出口在出口总额中的占比由2005年的22.39％上升到2012年的33.15％；一般贸易在进口中的占比由2005年的25.55％上升到2012年的33.81％。如图2显示，汇改后人民币汇率升值与加工贸易在外贸进出口占比下降呈现同向变动态势。加工贸易内部结构也得到进一步优化。进料加工贸易在加工贸易中的占比不断提高，来料加工装配占比不断缩小。进料加工在加工贸易出口中的占比由2005年的77％上升到2012年的87.14％；进料加工在加工贸易进口中的占比由2005年的75.54％上升到2012年87.20％。来料加工在加工贸易出口中的占比由2005年的23％下降到2012年的12.86％；来料加工在加工贸易进口中的占比由2005年的24.46％下降到2012年的12.79％。如图3显示，汇改后人民币汇率升值与进料加工占比上升呈现负向变动态势。由此可见，汇改后人民币汇率的升值有效地促进了广东外贸结构的优化，加工贸易在外贸进出口中的占比下降，加工贸易内部接近一般贸易方式的进料加工方式占比上升。

（三）从企业生产经营情况看，企业出口产品销售收入快于总成本的增长，保持一定盈利且出口换汇成本呈现不断下降态势,转型升级效益显现。汇改后人民币升值幅度加大，涉外企业能否及时调整出口产品售价成为影响企业生产经营情况的因素。2012年国家外汇管理局广东分局开展的汇改后广东出口企业经营状况专项调查①显示，汇改后广东超过六成出口企业在定价方式上主要采用成本加成定价法。同时受调查企业也反映由于近年来人工成本以及原材料成本上升较快，企业对外销售价格调整有限，不得不通过提高生产效率和降低各项管理费用来保证利润，这也有效地促进了企业的转型升级。根据广东加工贸易样本企业的出口换汇成本调查，广东加工贸易企业出口换汇成本自2005年汇改以来呈现逐步下降趋势，且基本上都小于当期人民币汇率水平，企业继续保持获利空间（见图4），2005年第四季度，广东加工贸易样本企业出口换汇成本为7.9078元／美元，低于当期汇率7.8615元／美元，随后加工贸易样本企业出口换汇成本呈下降趋势，到2012年第四季度末，广东加工贸易样本企业出口换汇成本为6.2012元／美元，低于当期汇率6.3158元／美元，企业继续保持获利空间。从加工贸易样本企业出口销售收入和成本看，广东加工贸易样本企业出口销售收入高于总成本增长，其中2008-2009年受全球金融危机的影响下降较快，但总体保持盈利，出口销售利润率在0.87％-4.61％（见图5）。2012年第四季度末，广东加工贸易样本企业出口产品销售利润率为1.69％。（四）从企业资金运营看，加工贸易企业汇率风险管理能力大大提升，进一步巩固了企业转型升级效益。

汇改后人民币汇率波动风险加大，广东加工贸易企业资金的汇率风险管理也得到进一步加强。从监测的样本企业看，汇改以来，广东加工贸易样本企业的汇兑损益项目以收益居多（见图6）。15个季度的出口换汇成本监测中，有10个季度样本加工贸易企业的汇兑损益是收益，占比达到66.67％。损益在企业总成本所占比重不大，但持续的收益仍能有效地冲减部分总成本。因此，汇改以来广东加工贸易企业在资金运营和风险管理方面能力提高，转型升级效益得到进一步巩固和强化。

二、汇改后广东加工贸易企业转型升级中面临的困难

汇改后，广东加工贸易结构改善，加工贸易企业出口换汇成本下降，利润保持相对稳定，但汇改后广东加工贸易企业在转型升级过程中也遭遇许多问题。

（一）人工和原材料成本上升、国际市场需求低迷对加工贸易企业生产经营影响较大。调查显示，广东企业的劳动力、原材料成本持续上升导致出口成本上升，其中，劳动力成本上升成为当前困扰企业发展的重要因素。调查显示，大部分企业在过去的一年中支付的劳动薪酬较前一年度提高了20％至30％，为留住工人，企业必须付出比以前更为优厚的工资待遇。企业普遍认为未来人工成本将不断增加，如东莞某科技有限公司甚至预期未来5年人工成本将翻倍。另外，招工难与工资增长并存的现象十分突出，特别对于用工需求较大的纺织、电子加工等行业企业，工人流动频繁，高峰期面临不少劳动力缺口，现阶段工资增长与招工难并存的局面对加工贸易企业的冲击尤为明显。此外，原材料价格的上涨，也直接推高企业的生产成本。以棉花价格为例，2010年8月市场棉花价格约在1.5万元／吨左右，而到2010年11月份，棉花价格已经大幅升至2.4万元／吨，2011年年初棉花价格更是飙升至3.4万元／吨，这对纺织制衣加工行业造成了较大的负面影响。从外部环境看，欧美经济复苏缓慢，欧洲债务隐患依然存在，新兴市场需求有限，部分加工贸易企业反映企业年初以来订单（特别是来自欧洲的订单）明显下降，企业面临惨淡经营的困境。如广州某船舶公司，由于欧债危机影响，国际市场需求疲弱，船市行情急转直下，目前，其主产船型的价格从高点时的4800万美元／条下降到了3000万美元／条，且订单仅能覆盖到未来两三年，再加上原材料、人工成本的上扬以及人民币汇率波动影响，船舶公司正面临经营上的多重压力。

（二）加工贸易转型升级还需要多方面政策的扶持和推进。汇改从多方面促进了加工贸易的转型升级，但是加工贸易转型升级是一个长期的过程，不是一蹴而就的，需要持久的推进以及多方面政策的扶持和配合。汇率是一个影响国内外均衡的全局性变量，影响面广，在推动加工贸易转型升级的同时，也进一步加深了部分劳动密集型加工贸易企业面临生产经营困境，加工贸易的转型升级还需要汇率政策以外的专门产业政策来扶持推进。调查显示，企业在拓展内销市场中物流成本增长和知识产权困扰较为突出。如东莞某家具有限公司反映，公司生产家具所用材料通过海运方式从美国运过来的物流成本还比从国内东北地区购买运输过来的物流成本低，而且从美国购买的原材料使用率达到60-65％，比在国内购买的原材料使用率高十个百分点。在内销市场中，由于国内山寨版较多，竞争混乱，良莠不齐，一些外销转作内销的加工贸易企业在销售上常面临“腹背受敌”困境，该家具有限公司反映自己坚持用出口的生产标准来生产内销产品，但受到部分公司低标准低成本生产产品的冲击，拓展内销市场面临不少困难。加工贸易转型升级企业在拓展内销市场上面临的问题说明了搭建加工贸易转型升级企业公共服务平台的必要性。在加工贸易企业知识产权保护，国内物流运输环境的改善等方面还有待相关政策支持体系的建立。

（三）加工贸易企业的汇率风险管理能力还有待进一步提高。出口换汇成本监测显示，加工贸易样本企业汇改后七成多的经营期限内实现了汇兑收益，但实地调查发现部分加工贸易企业汇率风险管理体系还很不完善。如东莞某电子制品厂，该厂资金充裕，不需银行融资，该公司股东要求企业收汇资金不许做任何投融资，只能存三个月定期，也不能利用任何远期结售汇产品来规避汇率风险。这些汇兑损失侵蚀了企业生产经营利润，降低了企业的利润率。东莞另一家数码电子有限公司由于其境外墨西哥分公司曾遭受衍生产品损失，也被其韩国母公司禁止利用任何远期结售汇来规避风险。在结算币种上，加工贸易企业使用人民币结算的比例也不高，特别是对于外资的加工贸易企业，不少采取进料加工方式，由于采购原料地客商的接受程度还不高，加工贸易企业使用人民币结算的比例总体不大，人民币跨境结算比例大约在10-20％之间。

三、政策建议

（一）加强政府服务与产业政策指导，进一步促进加工贸易转型升级的推进。政府部门应通过扶持政策优先支持优质加工贸易转型升级企业的发展，加大对加工贸易转型企业的政策鼓励和财政资金补贴。同时，政府相关部门也应加强产业政策指导，加强部门之间的联动，提高服务水平，一方面引导企业转换经营策略，优化和调整出口产品结构，提高产品技术含量和附加值；另一方面更好地为转型升级企业排忧解难，解决加工贸易企业在转型升级遇到诸如知识产权困扰等方面的困难和问题，更好地促进转型升级的推进。

（二）搭建转型升级金融服务平台，为加工贸易企业转型升级提供切实的资金便利和融资支持。为更好地支持加工贸易企业转型升级，建议金融管理部门牵头搭建转型升级金融服务平台，为加工贸易企业自创品牌、引进先进生产设备、企业并购等活动提供资金便利和融资支持。可联合有关政策性金融机构或商业性金融机构设立“加工贸易企业转型升级专项扶持贷款”，帮助有潜力的优质加工贸易转型升级企业创立品牌或引进先进设备等。加工贸易转型升级企业进口生产设备时，外汇管理部门可简化有关付汇手续，推进进口核销制度改革，更好地满足企业贸易项下购汇、用汇需求。

（三）稳步推进人民币汇率改革，积极开展汇率风险管理的指导。2012年人民币汇率波动幅度进一步放开，但总体来看人民币汇率形成机制改革宜稳步推进。汇率调整幅度短期内不宜过大，要充分考虑不同行业、不同类型企业的承受能力，随市场环境和国内外经济形势的变化稳步调整，最大限度降低汇改对实体经济的冲击。同时人民币汇率波动幅度再扩大后，外汇管理部门应加大汇率风险管理宣传力度，帮助企业开展汇率风险管理，以更好地适应波幅扩大后的人民币汇率波动风险。另外，可加大跨境人民币结算业务的推广力度，通过结算币种的多元化，来帮助加工贸易转型升级企业更好地管理和规避汇率风险。

作者：何志群刘志刚曹向华单位：中国人民银行广州分行