地方加工贸易状况及发展建议范文

加工贸易是指通过各种方式从境外进口原材料或零部件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口的一种贸易方式，包括来料加工、来件装配、进料加工、出料加工和补偿贸易等多种形式，其中以进料加工和来料加工为主。加工贸易形式对于自然生产资源匮乏的国家或者地区而言，是突破资源短缺增长瓶颈的最好选择。此外，加工贸易通过直接带来新兴制造业的发展以及通过关联效应而促进相关配套产业的兴起和发展，对于优化一个国家或地区的产业和贸易结构有直接的作用。同时，加工贸易能充分利用国内劳动力的比较优势，并通过出口乘数效应明显带动就业的增加。而且，在扩大就业的情况下，许多加工贸易型企业为了降低成本倾向实行人才本地化战略，并非常重视对员工的综合素质的培训,有利于从业人员学习先进的技术和管理理念，而当一部分高素质的加工贸易技术、管理人员出来创业或向其它行业流动，将提高整个社会就业人员的素质。

一、宁波市加工贸易现状

宁波市的加工贸易始于1987年，当年12月，宁波绣服厂与香港维大洋行签订了第一个来料加工丝绸绣衣的合同。此后近20年，宁波加工贸易取得一定的发展，呈现出自身的一些特点，但同广东、苏南等地区相比，宁波加工贸易还有不少的差距。

1．加工贸易稳步发展，但整体规模不大2001～2005年，宁波市加工贸易持续稳定发展。2003年加工贸易出口增幅达到50.5%，首次超过了一般贸易出口增幅。2005年宁波市的加工贸易进出口额激增，全年加工贸易进出口77.77亿美元，占全市进出口总额比重由2001年的17.08%提高到23.41%，提高了6个多百分点（表1）。资料来源：根据《宁波市统计年鉴》数据整理计算。虽然宁波加工贸易近几年连续保持稳定增长，但与深圳、昆山、厦门、大连等地区相比，无论是加工贸易进出口总额，还是加工贸易进出口额所占外贸进出口总额的比重，均存在明显差距。以2005年为例，当年深圳、昆山、厦门、大连市加工贸易进出口总额分别为1249.93亿美元、261亿美元、176.6亿美元和146.8亿美元；这些地区加工贸易进出口额占外贸进出口总额比重分别为：68.35%、78.57%、41.5%和57.37，宁波市加工贸易发展与这些地区相比存在不小的差距。即使与全国平均水平(加工贸易进出口总额占进出口总额为48.55%)相比，宁波市加工贸易所占的比重也远远落后。

2．加工贸易以进料加工为主，来料加工所占比重呈上升趋势宁波的加工贸易方式中，进料加工始终占主导地位。从2000年到2005年，进料加工进出口总额占全部加工贸易进出口总额的比重一直在80%以上。以2005年为例，进料加工进口总额为20.09亿美元，出口总额为46.68亿美元，分别占全市加工贸易进口和出口总额的77.96%和89.77%。而加工贸易中的来料加工进口和出口分别只占22.04%和10.23%（表2）。

3.加工贸易主体以生产型企业为主，外商投资企业作用明显2005年宁波市加工贸易出口实绩企业达1241家，其中，一批重点生产型企业是加工贸易快速增长的主要拉动力，如：镇海炼化、波导股份、申洲针织、中集物流、新华昌、技嘉科技等加工贸易出口额超亿美元的企业。2005年这6家企业合计出口14.24亿美元，占加工贸易出口全市增量的33%。此外，外商投资企业在加工贸易发展中的作用日益明显，三星重工业（宁波）、奇美电子、技嘉科技、阿尔卑斯电子等外商投资企业，其贸易方式基本上100%为加工贸易出口，这些大型外资企业极大地拉动了宁波加工贸易的发展。

4.加工贸易的产品结构趋于合理，产品附加值位居全国首位2005年在加工贸易进口商品中，主要有原油、钢材、初级形态的塑料、集成电路及电子组件等；在加工贸易出口商品中，集装箱、纺织服装、成品油、空调等机电产品是主要出口产品。全市高新技术产品加工贸易出口约为9.8亿美元，约占加工贸易出口总额的20%，其中，电子信息产品出口约为6亿美元，比重高达65%。计算机零配件、手机、液晶显示器、集成电路等主要IT产品的出口增幅都达到了三位数。此外，附加值较高的汽车零件、集装箱加工贸易出口也迅速增长。加工贸易产品结构逐级由传统纺织、服装、塑料制品等技术含量和附加值较低的产品向电脑、半导体元件等附加值高的产品转变，加工贸易产品结构有极大的改善。这可从加工贸易增值率（加工贸易增值率=(加工贸易出口额﹣同期加工贸易进口额)÷加工贸易进口额)的变化反映出来。宁波市加工贸易增值率逐年稳步提高，从2002年的89.%上升至2005年的101.79%，明显超过广东、江苏、上海等国内加工贸易的主要地区，居全国首位。宁波市加工贸易商品结构的调整是加工贸易增值率提高的重要原因。

5.加工贸易区域发展不均衡，加工贸易伙伴集中从内部的加工贸易区域结构看，加工贸易区域分布不均衡，主要集中在宁波保税区、出口加工区、北仑新区（包括开发区）、慈溪、科技园区、鄞州区、余姚等经济较为发达地区。这是因为在这些经济发达地区有丰富的原材料以及具有一定基础的、门类较齐全的加工贸易配套部门。而奉化、宁海、象山等“南三县”加工贸易业务相对较少。从外部加工贸易伙伴区域结构来说，加工贸易伙伴集中度仍然比较高，主要加工贸易国别、地区分别为台湾、欧盟、美国这些劳动力价格高、处于产品生命周期前阶段的发达国家。加工贸易市场区域结构过度集中蕴涵着一定的风险。

二、宁波市加工贸易进一步发展的制约因素

1．政府对加工贸易业引导不够相比广东、苏南等沿海先进地区政府对加工贸易的重视，宁波市政府对加工贸易的重视程度不够，对加工贸易的组织工作起步较晚。直到2004年宁波市才制订了“以科学发展观为指导，以优化结构为主线，以推进加工贸易发展为重点”的外贸工作发展思路，2004年6月市政府才成立了市促进加工贸易领导小组及办公室。这标志着加工贸易首次被作为对外贸易的重点，成为了宁波市开放型经济发展的一项重点工程。

2．加工贸易中小企业多，整体效应难以体现据统计，2004年宁波加工贸易进出口额在1000万美元以下的中小企业共有1173家，占加工贸易企业总数的92.5%，这些企业加工贸易进出口额15.67亿美元，只占总数的29.38%。加工企业小而散，单体出口规模较小，不少中小加工贸易企业由于管理理念落后，生产模式和方法上不能适应国际市场经营的要求，缺乏整体应对贸易风险的能力和机制。此外，许多中小加工贸易企业之间没有联合与协作，难以提高加工贸易企业技术、生产率等整体效应。

3.加工贸易企业未能充分利用地缘优势进行资源整合，加工贸易产业链短苏南、广东分别利用了毗邻上海和港澳的优势发展加工贸易。宁波拥有北仑深水良港的优势条件，离上海也不远，但从目前情况来看，港口对加工贸易的发展优势不明显，临港工业除了原油化工以外，几乎没有上规模的加工贸易。尽管宁波也有不少上游原料加工贸易企业，且规模相对较大，但这些企业加工贸易出口的成品都深加工结转至外关区，本地结转的数量很少，而本地下游企业都是从国外直接采购。由此可见，宁波地区产业链明显比较短，这样加工贸易的技术溢出效应、就业效应、经济的拉动效应就难以体现。

三、宁波市加工贸易良性发展的对策

1.确立加工贸易在经济发展中的战略地位通过政府宣传、业务培训、媒体的信息传递等多种方式来更新企业经营理念，推动加工贸易发展。同时市政府其它各部门要出台相关促进加工贸易发展的政策，以确定加工贸易在全市经济发展中的战略地位。只有这样各项工作的全面铺开才会有一个比较良好的基础。

2.进一步优化加工贸易投资环境，重点加强物流业建设要适应国际投资特别是跨国公司投资越来越注重综合环境因素和市场优势的新特点，进一步优化投资环境，尤其是软环境，重点建立廉洁高效的政务环境、公正公平的治法环境、规范有序的市场和社会信用环境、低成本的企业经营环境，其中重点应加强物流业的建设。这是因为对于“生产零库存、采购全球化”的加工贸易企业来说，物流速度加快，可降低大大降低成本，所以提高物流竞争力是宁波加工贸易发展的核心内容。为此，要充分发挥宁波深水良港的优势，同时拓展港口腹地，努力形成以港口为中心、多种运输方式相配套的综合运输网络．

3.积极利用内外各种资源发展加工贸易业注重引进对我市产业结构调整起着龙头推动作用的企业和项目。龙头企业在整个产业链中处于主导地位，支撑着企业配套产品的发展，不仅会吸引国外中小企业纷纷来甬落户，同时也会使该龙头企业的配套企业紧随其后。因此，要给予龙头企业特别的优惠和服务，促进龙头企业的发展，增强“以外引外”的吸引力。此外，要充分融入以上海为中心的长江三角洲经济区中，接受辐射和服务，充分利用上海在产业、金融、航运、人才、对外窗口等方面的优势发展宁波加工贸易。

4.调整加工贸易主体结构，培育加工贸易经营队伍在引进出口加工型外资项目同时，还要做好我市各类内资加工贸易企业的培养。同时将宁波市民营的配套企业纳入外资企业主导的全球生产体系中，成为其产业链的一个有机组成部分。通过与外资加工贸易企业的配套互动，使本土的加工贸易企业逐步上升到附加值较高的产业环节。同时，要加快加工贸易产业的人才引进与集聚，这就要求宁波市政府加强对高等教育的投入与支持，加快培养加工贸易产业急需的科技与管理人才，同时，要为加工贸易企业引进人才牵线搭桥，还要对加工贸易企业的就业定期人员进行各种业务培训。

5.优化加工贸易产业结构，延长加工贸易产业链首先发挥宁波传统的服装、玩具、箱包等技术含量和附加值低的劳动密集型加工贸易产业基础扎实的优势，并且加强对这些传统产业的改造，提高企业的技术水平和自我创新能力。其次，宁波市要尽快介入到国际化生产链中附加值较大，科技含量较高的一环，引导加工贸易向电子、通讯、信息产品为代表的机电产品、高新技术产品方向发展，促进企业结构和出口产品结构的不断优化，为加工贸易业提供产业支撑。在发展加工贸易的同时政府要实行提高加工贸易中本地原材料的采购率，平衡价格、投资、税收等方面政策，使加工贸易产业链向下游最终产品倾斜。

6.扩大加工贸易的市场覆盖面引导内外资加工贸易企业加强协作配合，积极利用跨国公司的国际营销网络积极拓展新兴加工贸易市场。在确保现有的台湾、欧盟、美国等主体市场的条件下，重点拓展东盟、中东等加工贸易市场，特别是已与我国建立自由贸易区关系的国家开展加工贸易。政府要组织好广交会、华交会、消博会、东盟博览会等境内外重要和重点支持发展的展会，为宁波的企业开展加工贸易牵线搭桥。