论文发表 | 论文范文 | 公文范文
最新公告:目前,本站已经取得了出版物经营许可证 、音像制品许可证,协助杂志社进行初步审稿、征稿工作。咨询:400-675-1600
您现在的位置: 新晨范文网 >> 经济论文 >> 服务外包论文 >> 正文

浅谈高校后勤服务外包难点

定制服务

定制原创材料,由写作老师24小时内创作完成,仅供客户你一人参考学习,无后顾之忧。

发表论文

根据客户的需要,将论文发表在指定类别的期刊,只收50%定金,确定发表通过后再付余款。

加入会员

申请成为本站会员,可以享受经理回访等更17项优惠服务,更可以固定你喜欢的写作老师。

摘要:高校后勤社会化改革正推向深入,项目的服务外包成为一种必然的选择。在这个过程中,要处理好利益和公益的平衡、利益和效率的平衡、管理和服务的平衡等问题,使高校后勤更好地融入社会主义市场体系,为师生提供专业优质满意的服务,保证高校聚焦主业,激发生机和活力,提升办学质量和水平。

关键词:高校后勤;社会化改革;服务外包;全面后勤

社会化,是我国高校后勤改革的必由之路。近年来,高校后勤克服了人事关系、利益关系、经济关系、经营模式、资产界定等一系列现实性的困难以及因此产生的问题,不断将改革推向深入。高校后勤社会化,使高校后勤更好地融入社会主义市场体系,为师生提供了更优的后勤服务,同时使高校放下后勤包袱,聚焦主业,激发生机和活力,不断提升办学质量和水平。服务外包,正成为高校后勤社会化的主要形式。外在市场已经孕育成熟,高校后勤服务外包成为可能。师生需求不断变化,后勤的内部供应在一定程度上已经无法满足发展的需要,后勤服务项目通过社会市场开放,采取外包的方式,也就成为自然的选择。但依然有部分高校对后勤服务外包心存疑虑,甚至有些高校放开后又出现回收的现象,出现徘徊的状况。原因是服务外包后有些问题无法解决。只有找到解决问题的方法,高校后勤服务才能通过全面服务外包的形式,实现真正的社会化。

一、利益和公益之间的平衡问题

对于高校后勤服务外包来说,这是一个根本性的问题,而且是无法逃避必须直面的矛盾。教育是公益事业,不以赢利为目的,讲求的是为师生提供优质的服务,解决师生学习、生活、工作的后勤保障问题,后勤工作好坏的标准,通常以师生的满意程度为测评标准。而对于承接高校服务外包项目的企业而言,性质上属于社会资本,资本具有逐利的本性,以盈利为根本目的,进入高校开展业务,讲的是营业额,看的是利润率。表现为食堂菜价、商店商品价格趋高。外包服务企业的逐利行为必然引起师生的反感,服务满意度下降,甚至潜藏校园不稳定隐患。楼宇管理、环境卫生维护等物业管理项目,报价低,利润空间小,承接企业提供的服务品质无法得到保证。报价高,对目前办学经费依然不充裕的高校来说,承受压力大。而当前高校师生对于后勤服务的要求正呈现不断向高的态势。利益和公益的矛盾,实际上是高校、服务外包企业、高校内部师生三者之间的利益矛盾。高校需要满足服务外包企业逐利的要求,才能促使服务外包企业提供高品质的服务,才能满足师生不断发展的需求。而满足服务外包企业的逐利要求,师生利益必然受损,高校需要面对师生不满意率上升的现实。利益和公益的矛盾使高校和外包企业处于两难境界。要让服务外包企业有利可图,又不能损害师生利益。解决问题的关键,在于寻找利益和公益之间的平衡点。现在公认的一种做法,就是建立食堂菜价平抑基金,免收房租和管理费、减税免税等做法。这是政策规定的行为。但局限于食堂,高校后勤的其他方面尚未有涉及。解决问题,高校必须从企业的服务期限上做文章。目前高校服务外包项目一般2年一招,也有的是3年。不少接受高校服务外包的企业在未来发展不确定的情况下,通常会采取短期行为,希望快速收回投资,实现盈利。而此行为必然损害高校和师生的利益。必须让企业立足长远,延长利益的获得期,避免短期高利行为。高校可以采取3+2模式或3+3模式,即基本合同期为3年,经学校考核测评和服务满意度高的外包企业可以延长合同期2-3年,甚至采取在下一期招标过程中采取同等条件下优秀考虑的措施。把单纯的高校需要师生满意度,转变成服务外包企业也需要满意度,使利益和公益达成一个平衡点。当然,对于那些不能提高优质服务的外包企业,采取果断淘汰的措施,使外包企业明白,如果单纯追求短期利益,必然失去追求长期利益的机会。

二、利益和效率之间的平衡问题

在高校后勤服务项目外包的招投标过程中,低价中标,甚至恶意低价中标最后弃标的现象客观存在。是否列入政府采购黑名单,这是属于招投标领域研究的问题。高校后勤服务事实上需要面对的,是进入高校后勤服务领域的外包企业因利益导致效率低下的问题。服务外包企业低价中标,从表面上看,招投标部门为学校节约了办学经费,成绩显著。但低利润通常会导致后期服务质量无法保证,背锅的是学校后勤保障部门。例如,学生宿舍空调损坏,供应商考虑成本问题,往往不能保证及时维修,效率低下,导致学生对后勤服务的不满意。因购物款项已经结清或尾款数额太小,学校对中标的服务商通常缺乏应有的约束力。解决问题的方法,一是在采购的过程中,把物品采购和维保维修服务分开。二是提高后续服务保证金或尾款数额,使供应商产生弃之可惜的感受。三是延长支付尾款或给还保证金的期限。比如,空调的维保期是六年,供应商的服务期同样是六年,在六年期满后再给还。考虑到高校面临的特殊群体,财政政策上在这方面必须有所突破,或针对学校的具体情况增加规定条款。当然,作为学校后勤部门,也不能一推了之。需要有一定的备货,出现维修不及时情况可以采取更替。这同样需要财政政策给予一定的空间,需要教育主管部门的支持和协调。

三、管理和服务之间的平衡问题

高校后勤项目服务外包后,由外包企业实行专业化管理和服务,很大程度上提高了服务的品质。但依然会出现各种问题。比如服务不到位、对学校要求响应不及时、企业工作人员出现缺岗脱岗现象、企业对学校方面增加的任务要求另行付酬等。甚至出现后续没有中标的企业需要强行清退的情况。学校和企业分属两个独立法人,企业会从自身利益或角度出发,来应对学校方面的要求,两者立场不一致时,学校并不能直接干涉企业内部的运营。学校后勤管理部门首先要端正认识,学校和外包企业的目标是一致的,都是为学校师生提供保障性服务。只不过分工略有不同,学校偏重于管理,企业偏重于执行。通常在学校师生的心目中两者并没有本质的区别,都代表学校。双方是一荣俱荣、一损俱损的关系,应追求合作共赢的局面。学校后勤部门的管理,应注重管理目标的制定和具体要求的明确,主要通过招投标公告和双方签署的合同。要把好招投标的入场关,选择品牌好、口碑强、有一定实力的服务外包企业。在合同签署时应尽可能地科学、精确,写清各自的权利和义务,避免歧义和纠纷。要把好监督关,后勤管理部门要按规定进行检查、考核和督促,并做好相应的记录,发现问题及时纠正。要把好奖惩关,出现问题,按规定给予处罚,对服务外包企业超出合同规定的任务,要给予认可,尤其是大工作量的任务。学校后勤部门同样承担服务的职能,包括为服务外包企业提供相应的服务,比如为对方开展工作提供必要的场所,利用学校优势为对方提供人员的培训等。学校后勤部门也应从服务企业身上学习先进的管理理念,管理经验,促进自身发展和提高。分工负责,各司其职,相互支撑,共同发展,才能做好高校的后勤工作。问题客观存在,关键是找到解决问题的方法,切不能因问题的存在而左右摇摆。高校后勤社会化改革势在必行,后勤项目的全面服务外包已经成为一种必然的趋势。发现和解决好存在的问题,坚定我们推进高校后勤改革的信心和决心,不断把高校后勤改革推向深入,为高等教育的发展做出贡献是每一个高校后勤人的责任和使命。

作者:丁志卫 鲁石 单位:苏州工业园区服务外包职业学院

浅谈高校后勤服务外包难点责任编辑:张雨    阅读:人次
服务外包论文相关文章
    没有相关论文