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浅谈服务贸易逆差成因与对策

2019/08/04 阅读:

【摘要】近年来,我国服务贸易出口渐增,在全球所占比例也有所提升,但是服务贸易仍长期处于逆差状态。虽然商务部部长曾说过,我国服务贸易逆差是产业升级过程中不可避免的结果,但是如何提高我国服务贸易出口仍是我国必将关注的外贸重点。本文通过分析我国服务贸易逆差现状,剖析逆差成因来提出扩大我国服务贸易出口、扭转服务贸易逆差的对策。

【关键词】服务贸易逆差;成因;对策

引言

改革开放以来,我国服务业发展迅速,在1985年-2003年我国服务贸易增速远高于世界服务贸易年平均增速8.59%,到2005年我国服务贸易在国际社会中的排名已上升到第7位。虽然我国服务贸易发展势头良好,但是其逆差现象不可忽视。商务部部长曾说过,我国服务贸易逆差是产业升级过程中不可避免的结果。本文主要围绕造成我国服务贸易逆差的原因和改善对策展开。

一、我国服务贸易发展现状

(一)横向(截面)比较英、法、美国是服务贸易顺差国,而中、德、日本则是服务贸易逆差国。从服务贸易逆差国角度分析,发现德、日服务贸易逆差分别占服务贸易总额的8.55%和4.82%,而我国服务贸易逆差占比高达19.21%。我国服务贸易逆差占服务贸易总额的比例约是德国的2.25倍、日本的3.99倍,可见我国贸易逆差严重程度之重。

(二)交叉(面板)分析我国传统服务贸易旅游业是服务贸易的第一大逆差来源,从2015年-2017年旅游逆差占服务贸易总逆差平均高达91.33%;运输是我国服务贸易第二大逆差来源,其逆差程度也呈现逐年上涨趋势。三大传统服务贸易中,仅有建筑实现了贸易顺差。从整体上看,我国服务贸易总额逆差涨幅高于顺差涨幅,服务贸易的整体现状被服务逆差部门左右,呈现严重的服务贸易逆差态势。

(三)纵向(时间序列)分析近几年来我国服务贸易进出口总额明显呈现逐年上升趋势,在2009年-2014年平均上涨幅度高达16.78%。中国服务贸易进口额近几年变化趋势与进出口总额趋势趋同,但是我国服务贸易出口总体增速比较缓慢,且存在明显的下降趋势。这几年,虽然我国服务贸易进出口发展较好,但是我国服务外向型依赖更大,服务贸易的发展表现在对服务的进口需求越来越多,而服务的出口却增长缓慢,几乎停滞甚至下滑。

二、我国服务贸易逆差成因分析

(一)存在针对我国的服务贸易壁垒中美贸易摩擦发酵至今,美国将“战火”引向华为,鼓动加拿大和澳大利亚等国对我国华为移动通信服务做出抵制,英国国家网络安全中心也警告电信行业不要使用中兴的设备和服务。所以存在某些国家或地区对我国施行了针对性的贸易壁垒,限制我国知识产权、电信服务等服务贸易出口。

(二)我国产业结构升级和居民消费升级的双重推动目前我国正处于供给侧结构升级改革阶段,为迎合我国“中国制造2025计划”,国家主要将经济发展重心倾向于制造业,相对弱化了对服务业的发展,这与德、日服务贸易逆差主要源于其国内产业转型升级不谋而合。德、日转型升级之初的服务贸易逆差占服务贸易的比重分别高达27%和34%,印证了制造业大国在转型升级过程中难免会带来服务贸易逆差之言。制造业转型升级必然带来货物出口竞争力提升,引起货物贸易顺差,迫使我国人民币贬值,此时就需要抑制服务出口,通过服务贸易逆差来平衡国际收支。消费升级后,居民在交易动机下会加大对进口服务的购买需求,比如越来越多的人选择出国留学或境外旅游等。

(三)服务贸易结构不合理在我国2012年的服务贸易总额中,诸如金融、计算机之类的顺差领域仅占5.29%,而光是旅游和运输两个逆差领域就高达总额的57.32%;旅游、运输这一占比在2017年更是高达60.88%,具有顺差效应的金融、电信等服务贸易占比虽有较小幅度上涨,但是增速小于传统服务贸易增速。可见我国服务贸易占有较大比重的传统服务主要依赖于进口,而能够产生贸易顺差的新兴服务贸易还不具规模,服务贸易逆差必然存在。

(四)服务业发展滞后,国际竞争力不足根据我国国民核算体系分类,服务业可以大致等同于第三产业。一般情况下,服务业的发展水平可以用服务业增加值占GDP的比重来衡量。我国服务业增加值大概占GDP的41%,而发达国家占70%以上,某些发展中国家平均52%,就连经济总量和贸易总量都小于中国的葡萄牙,其服务贸易出口额都是中国的1.7倍。从贸易竞争优势指数加以分析,我国2017年TC指数=(出口-进口)/(出口+进口)=(15407-31584)/(15407+31584)=-16177/46991=-0.34<1,所以我国服务贸易国际竞争力低于国际平均水平,处于中等偏下地位。

三、减小我国服务贸易逆差的契机与对策分析

著名的木桶效应告诉世人,当一个组织的组成要素参差不齐时,能够决定组织价值的往往不是最好的那部分要素,而是最差的那一部分。一个国家或地区的经济也是如此,所以要使我国经济发展突破转型升级瓶颈期,实现稳速增长,关键之处就在于填补我国的服务贸易短板。

(一)利用已有资源、渠道弥补我国服务贸易缺陷1.利用“一带一路”沿线国家的优势服务外包是服务贸易变“短板”为“长板”的重要贸易方式之一,而我国“一带一路”倡议为服务外包提供了良好的发展平台。我国可将服务业价值链拆分为细小的板块,将非核心的服务外包给有相对优势的“一带一路”沿线国家。比如在哈萨克斯坦重点实现能源业务服务外包,在新加坡进行金融服务外包等,以此降低服务成本,取得价格优势。2.利用进博会的溢出效应我国进博会服务贸易展区对我国服务贸易起到了良好的推动作用,其溢出效应也是无穷的。我们可以在展区参观学习引进国外的服务技术,为我国服务创新提供新思路,搭建新平台,比如此次进博会澳大利亚的GVT对我国提高跨境电商通关服务具有良好的借鉴意义,又如联邦快递在进博会发布的基于中国市场特点、提升进口货物运输效率的解决方案。此外,进博会的盛况有利于吸引外国游客,在一定程度上弥补我国旅游出口。

(二)进行服务业结构升级调整,优化我国服务贸易结构我国服务业结构不合理是显而易见的现象,为了弥补我国服务贸易逆差,我们不得不进行服务结构的优化。降低带有逆差效应的传统服务贸易比重,提高具有顺差效应的新兴服务贸易比重,此消彼长,服务贸易逆差将会明显下降;根据小岛清的边际产业理论,将一些劣势服务产业转移到其他相对适宜的发展中国家进行;继续维持资源密集型、劳动密集型传统服务的比较优势,重视知识密集型、技术与资本密集型的新兴服务贸易的发展,加大发展生产性服务的力度……这些措施都有利于优化服务贸易结构。

(三)寻求突破服务贸易壁垒1.利用GATS突破服务贸易壁垒我国作为GATS成员国,可享有GATS赋予的各种优惠条件。如果某成员国对我国服务输出存在抵制情况,我国可以援引最惠国待遇条款,要求成员国给予我国和其他国家同等的贸易优惠条件,否则我国可以要求GATS进行调解甚至仲裁进行维权。2.利用曲线策略突破服务贸易壁垒曲线策略是指不直接与设置贸易壁垒的国家进行贸易往来,而是通过第三方国家采取间接贸易的方式输出我国服务。我国可以在与输入国没有贸易壁垒的第三方国家投资建厂,通过第三方国家进行服务输出,既可以有效避免贸易壁垒,又能防止遭受反倾销、反补贴制裁。3.提高我国服务贸易国际竞争力大力培养服务贸易相关人才,为其制定详细而合理的培养方案;引进学习国外优秀经验,去粗存精、融会贯通,总结出适合我国服务贸易发展的指导经验;推广新概念服务如微笑服务,不耗费任何成本即可满足消费者身心需求,可谓锦上添花;采取奖出政策,通过财政补贴、出口退税等福利,降低服务出口成本;完善国内相关法律体系,提高服务贸易质量水平;鼓励国内竞争,有竞争才有进步……我国服务内在质量提升,外在价格降低,自然会有利于提高竞争力。

(四)构筑合理的贸易壁垒,保护发展国内服务业我国通过制定恰当的关税税率和非关税壁垒来限制进口,可以避免进口服务对国内服务的冲击,既能直接减少服务贸易逆差,又能促使我国发展服务业,提高其国际竞争力。但是对服务产业不能保护过度,不搞单边贸易,只是控制进口数量而非完全限制进口。

参考文献:

[1]李婷,杨丹萍.中国服务贸易逆差的原因及对策分析[J].商场现代化,2013(22).

[2]顾阳.服务“看不见”,未来“看得见”[N].经济日报,2018-11-7.

作者:何文靳 贺申英 单位:重庆交通大学经济与管理学院

浅谈服务贸易逆差成因与对策

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