地方非公有制经济的近况浅析范文

坚定不移地推进工业兴市战略，培育和壮大六大支柱产业

绿色食品产业。依托伊犁河谷丰富的绿色农牧产品资源，加速发展绿色食品工业，加快培育和壮大8条产业链。一是以德隆畜牧伊犁有限责任公司为龙头的乳品加工产业链。二是以阿旺都食品有限公司为龙头的方便面加工产业链。三是以百信蜂业为龙头的蜂产品加工产业链。四是以阿旺都食品有限公司二期工程项目和集团为龙头的番茄加工产业链。五是年加工处理能力40万吨的玉米深加工产业链。六是以伊牧食品有限公司为龙头的马肉深加工产业链。七是以巴口香食品公司为龙头的肉食品加工产业链。八是以东阿阿胶项目为龙头的阿胶加工产业链。纺织产业。以天一实业、金鹰亚麻为龙头，通过强力扶持，两年内力争达到亚麻纺织38000锭的生产能力，带动伊犁河谷50万亩的亚麻种植。以三毛托底出售为契机，新形成精纺5000锭的现代化毛纺生产能力，重振伊犁毛纺工业。

包装、印刷、塑编产业。以伊力特印务有限公司为龙头，通过增加投资，扩大规模，形成年产值5500万元的彩色包装，印刷龙头产业。以温州塑编项目为龙头，力争年内建成投产，形成年产值5000万元的塑编龙头企业，建成伊犁河谷乃至北疆地区最大的塑编加工基地。饲料加工产业。重点支持泰昆、泰康、伊环、正大、易西利等饲料加工企业，通过3年的建设和发展，建成年加工30万吨的饲料加工基地。

轻工出口产品加工产业。充分发挥合作区二类口岸优势，加快建设边贸出口园区，尽快在合作区建成集建材、家俱、五金、小家电、服装等门类齐全、品种多样的轻工产品出口产业基地。生物制药产业。发挥旭峰制药原有的市场优势，扩大生产规模，提升科技含量，力争年内实现产值4000万元，使其成为伊犁河谷乃至全疆独具特色的生物制药加工基地。围绕以上六大产业，采取以下措施：

一是加大招商引资力度。重点抓好新型建材、环保产业和劳动密集型项目，提高招商的时效性和成功立率。完善招商的配套政策和措施，对招商有功的人员要给与奖励。

二是实施大合作区发展战略。加强与周边县、兵团的经济融合，以优惠的政策鼓励各县、团场的工业项目入驻合作区，互惠互利，共同发展。

三是加快各乡镇企业的发展。大力发展和培育农业产业化方向的龙头企业和农副产品加工企业，引导企业向巴彦岱镇、哈尔墩乡和城北沿线的指定区域集中，其它乡不再建设乡镇工业园区，招商引资项目均入驻指定区域，并计入本乡招商引资任务。同时，要处理好资源与环境保护的关系，改造传统产业，发展新兴产业，促进新兴产业，促进企业上规模、上档次、上水平。四是大力扶持非公有制经济。坚决消除一切妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定及不合时宜的做法。积极引导非公有制资本进入法律法规未禁止进入的矿产资源勘探与开发、水土资源开发和交通、水利基础设施及城市服务等公用事业领域。

五是优化投资环境。完善“一个窗口对外”、“一站式服务”的投资服务体系。发挥行政审批服务中心的职能，真正使各部门“事权下放，责任上收”。落实项目首问负责制、重大项目信息报告制、项目落实督察制。建立违规收费的举报受理和查处监督机制。依法治市，依法行政，清洁廉洁，严肃查处一切损害伊宁市投资环境的单位和个人。

依托资源优势和区位优势，加快提升第三产业

伊宁市要充分发挥河谷资源优势、延边口岸优势和中心城市区位优势，推动三产的发展和提升。以218线的提级改造和火车站的建设为契机，充分发挥合作区二类口岸的窗户优势，加快兴建若干个专业物资批发中心。根据周边国家和区域市场需求，培育壮大一批出口加工产业，促进对外贸易的发展，使伊宁市成为伊犁河谷最大的商贸中心、物流集散中心和仓促中心。伊宁市要整合河谷物资流通业和商贸服务业，加强与各县的经济联合，实行资源共享，利益共享。加强与区内外企业的联合，实行优势互补，互惠互利，促进融合经济上层次、上水平。

统筹发展农村经济、千方百计增加农民收入

要继续突出畜牧业在农村经济中主导地位。按照“政策扶持、小区拉动、自然与外购并重，养殖大户与千家万户共同发展”的思路，进一步扩大良种奶牛的总量和养牛户的数量，推进养殖业向规模化、良种化、产业化方向发展。2004年计划新购奶牛10000头，其中良种牛6000头；完成胚胎移植300牧，适龄母牛100%实行冷配；完成育肥牛羊22万头（只）。增加现有养殖小区中家庭奶牛场的户数，推进奶牛养殖向千家万户发展。外购奶牛要以良种牛为主，养殖户每购进三头以上良种适龄母牛，每头牛财政补助500元，使全市37个村中有20个成为奶牛养殖村，奶牛养殖户增加到5418户，占农村总户数的29%，力争实现户均养殖2头奶牛的目标。抓好细羊毛改良工作。增加高产饲草料种植，完善奶牛养殖小区的基础设施。健全牲畜疫病防止监测网络和质量监控体系。促进伊宁市和本市所属的非公有制经济发展，将运用以下的措施和建议：

一、是鼓励、支持农村个体私营企业参与农副产品批发市场和集贸市场的经营，发展农产品拍卖、网上交易等方式，扩大交易功能；积极拓宽农资商品经济，支持、引导发展各类农业经纪人，扩大农副产品流通，活跃农村经济，促进农民增收。加强工作指导，充分发挥个体劳动者协会、民（私）营企业协会的“三自”作用。

二、是引导企业守法经营和规范管理。加强企业安全生产和环境保护管理，加强对企业劳动关系、工资支付、劳动保护、社会保险的监督管理，建立和完善财务、劳资等管理制度。加强监管执法和规范管理，促进个体私营企业健康发展。

三、是积极探索非公有制企业党建工作的有效途径，努力提高非公有制企业党的建设和精神文明建设水平，促进非公有制经济健康发展。

作者：热合木江·巴拉提单位：伊犁师范学院马克思主义学院