地区非公有制经济近况探析范文

运行中存在的主要问题

1、经济效益下滑、利润空间缩窄。上半年，全省规模以上工业企业中，非公有制工业实现利润98.2亿元，比上年同期增长17.7%，同比回落34.3个百分点，主营业务收入实现1963.1亿元，增长18.7%，同比回落24.9个百分点。由于受市场需求减缓的影响，煤炭、钢材价格持续回落，导致我省鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河市四个煤城煤炭生产企业和西林钢铁公司等企业的煤炭和钢材库存量增加，效益下滑。

2、销售不畅，煤炭企业开工不足。我省四个煤城主要生产行业中，洗煤行业有部分企业没有开工，今年5月初，进行小微型企业调查时，该行业开工的企业不到一半，到6月末，开工的不足7成，主要原因，一是洗精煤销售不畅导致的。4月份以来，东北市场洗精煤需求量下降，对于生产能力较大的洗煤企业，需求方基本能保证大企业的生产和销售量，而对于小企业，需求方给的订单偏少，导致企业开工不足。二是今年洗煤市场价格下降，洗煤企业利润水平下降。6月末，每吨精煤的价格要比上年同期下降200元左右，原煤的价格今年也持续下降，导致部分小企业处于停产和半停产状态。由于销售不畅，使煤炭生产企业库存大增，几年前看不到的大煤堆，如今在矿区随处可见。煤炭库存的增加，占用了企业大部分流动资金，部分煤炭生产企业已出现了资金紧张的状况，企业出现压资的现象。开工不好的行业还有石墨生产加工企业，4月末调查时鸡西市麻山区有半数石墨生产企业没开工，主要原因是原材料供应不足和石墨产品内销、出口价格大幅下降所致。按石墨产成品分类看，普通石墨制品降价在200—300元/吨，石墨精粉降价在1000元/吨以上。

3、生产成本上升，需求持续低迷。以伊春市西林钢铁公司为例，上半年，该企业实现工业产值35.5亿元，比上年同期下降18.1%。下降的主要原因是受市场需求减缓的影响和钢材价格持续回落，上半年钢材平均售价每吨为3456元，比同期下降521元。由于市场需求减缓和钢材价格持续回落，导致钢材库存量增加，上半年钢材库存量达到37.9万吨，同比增加29.8万吨，钢材销量为71.4万吨，同比减少28.6万吨。同时企业所用原材料、人工费等价格普遍上涨，融资成本、用地成本的持续增加，生产成本上升，库存量大，产能过剩，再加上今年以来需求持续低迷，“两头”挤压使得供需严重失衡，企业正常的生产经营受阻。

4、人工费用上涨，增加了企业经营成本。据调查，全省建筑业用工单位大工每天的务工费用要在300—350元之间，比上年同期提高40元左右，小工费用要在120—150元之间，提高30元。餐饮业服务员工资报酬在1900元左右（含满勤奖，提成等费用），比上年提高60元以上。部分工业企业招工较困难，应聘者对企业的工资、待遇要求比较高，对真正有技术、有管理能力的人才，企业只好提高待遇，增加了企业的经营成本。

5、融资受限制，企业资金紧张。目前企业处于生产的黄金季节，资金需求旺盛，由于货款结算不及时等原因，致使企业流动资金紧张，自有资金不能满足生产。银行抵押方式局限，标准高，金融产品不丰富；金融中介组织缺乏，企业诚信体系建设不健全，有些企业可供抵押的固定资产不足，形成担保难，贷款难局面，融资渠道少。靠自筹资金又无力扩大再生产，制约了企业发展。同时，工业企业应收帐款和产成品资金占用同比大幅提高，在一定程度上也加剧了企业资金紧张。

促进非公有制经济发展建议

1、加强政策落实，营造良好的经济发展环境。全省各市（地）、各部门应认真贯彻落实中央、省关于发展非公有制经济的一系列方针政策，从战略高度认识非公有制经济在资源转型、促进增长、增加税收、扩大就业和活跃市场等方面的重要地位和作用。加大宣传力度，调动社会各方面力量，解放思想，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。各级政府管理部门要切实转变职能，强化服务意识，为非公有制企业的健康发展营造公平的政策环境、健全的法制环境和完善的市场环境。

2、进一步加快产业结构调整步伐，促进企业转型发展。全省各级政府部门应引导非公有制企业合理调整产业结构，大力发展低耗能的高新技术产业和第三产业。鼓励扶持低能耗高附加值产业，不断优化三次产业内部结构，最终实现资源型的企业转型发展的稳健着陆。凡是转型发展的企业，政府部门应大力鼓励和扶持，在寻求项目、手续审批、技术支持和政策导向上给予优惠，帮助和促进企业向现代化、规模化转型发展。政府职能部门要加强宏观调控，严格控制产能过剩、产品无市场或市场前景不明、重复建设等行业的投资，鼓励和引导有发展空间、前景好的项目进行投资，以增强企业自主创新能力和应用新技术的能力，提高非公有制企业核心竞争力，构建为非公有制科技企业服务的技术创新平台。

3、积极帮助企业筹集发展资金。加强银企对接，会同银行组织有融资需求的中小企业与全省各家商业银行开展“银企对接”活动，向银行机构提供各类优质项目，引导银行增加企业贷款，充分发挥中小企业信用担保公司融资担保平台的作用，为贷款企业提供担保。

4、实现非公有制经济管理工作的科学化、规范化、信息化，逐步建立非公有制企业的诚信体系、信用担保体系、监管体系。同时加大政策扶持力度，实施人才强企战略，增强非公有制企业竞争能力，鼓励非公有制企业多渠道引进管理人才和技术人才。强化市场营销，扩大非公有制经济开放力度。鼓励非公有制企业加大市场营销力度，提高国内市场占有率。

作者：袁志坚刘波单位：黑龙江省统计局局调总队