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教育与经济发展进程范文

时间:2022-08-10 10:47:11

教育与经济发展进程

中国人历来重视教育,“万般皆下品,唯有读书高。”就是这一思想的具体体现。为什么要重视教育?教育对加快经济发展速度有何影响?本文就此略加探讨。

一、教育对经济发展速度有何影响

教育对经济发展速度有何影响?让我们先来看一看近代日本经济发展的历史吧。1945年,日本作为“二战”的战败国,其国内经济一片萧条,人均GNP不足20美元,但仅仅过了50年,在这片废墟上,日本人均GNP达3.5万美元。这50年中,日本经济年均增长16.1%以上。为什么日本会发展得这么快?这就是因为日本教育发达,他们的国民素质高所致。据历史所载,日本明治天皇十分重视国民的教育,并身体力行大力创办学校,积极倡导国民接受教育(日本曾将我国对其的庚子赔款全部用于投资办了学校)。在日本天皇的倡导下,日本是几个很早就实行了早期义务教育的国家。所以,尽管日本在“二战”中战败了,但他们却还拥有自己较高的文化紊质的国民。正是这些高素质的国民,在战后重建中,他们充分地发挥了自己的聪明才智,使日本又迅速地走上了繁荣富强的强国之路。日本经济的发展模式给世界各国的经济带来了一个深深的启迪。于是战后各国都纷纷地加大了时教育的投资。据联合国教科文组织统计,美国的教育投资,在1965年至1974年的十年间增长了2.74倍,苏联1977年与1965年相比,教育投资增长的速度与国民经济增长的速度之比为l:0.93。为什么要这样做?因为教育投资比国民经济其它投资在生产中所产生的经济效益更大,“回报率”更高。据国外经济学家推算,美国、苏联、日本在国民收入总增长部分中,有25%一37%是由于增加教育投资所取得的。据苏联学者计算,每一个卢布的教育经费可以得到4卢布左右的国民收入。然而反观国内,我们就不得不为国人的科学文化素质之低所汗颜。我国众多人口的科学文化紊质的基本状况是:全民科学文化程度普遮较低,高素质人才偏少,文盲半文盲率较高。这一现状使我国巨大的人力资源不仅不能成为我国经济快速发展的动力,反而成了我国社会主义现代化建设和社会发展的一大“包袱”:一方面高科技人才、经营管理人才十分短缺,另一方面,低素质人员大童富余,无法实现充分就业。所以,要把沉重的人力资源“包袱”转化为人力资源优势,促进我国“九五”及今后巧年宏伟目标的顺利实现,解决的根本办法就是切实实行优先发展的政策,大力提高国民的科学文化素质。

二、当前我国国民教育面临的问题

当前我国国民教育面临的主要问题有:

1、九年制义务教育的实现还有相当的困难。1985年,中央的《中共中央关于教育体制改革的决定》首次提出了普及九年制义务教育的构想。但是,这个构想提出后的十多年来,我们发现,其执行情况并不理想。据专家根据统计数据分析,要在我国实现普及九年制义务教育,按目前水平,大致要到2010年以后。而质量上的达标,又起码要落后于数量达标后的十年。为什么呢?因为目前我国普及九年制义务教育还有相当的困难:其一是地区性不平衡造成了教育投入、教学质童等种种差异。我国国土面积居甘界第三,由于地城宽广,所以各地区经济、生产力发.展很不平衡,这样就容易出现地区性差异。而地区性差异的存在,又往往造成各地在教育投入上产生明显的差异。如有的地区,教育所需的投入与这些地区可供投入的资金的差值最高可达一倍以上。教育所需投入的不足严重地制约了九年制义务教育的实施。二是诸如教育经费、教学设施、师资队伍等教育资源投入的不足,无法适应九年制义务教育的要求。如有的地区,义务教育的投入明显不能满足初中教育规模的扩大。三是师资水平的参差不齐影响了九年制义务教育的水平。如有的贫困地区缺乏初级教学师资已成为不争的事实。

2、中小学乱收费、高收费问题十分突出。由于教育投入的不足,所以许多中小学都通过乱收费、高收费“创收”来弥补教育经费的不足。这些收费名目繁多,如建校费、教育费附加、择校费以及由其它部门“格车”收取的排污费、绿化费、保险费等等。名目繁多的收费使一些贫困的家庭因无力支付孩子的学费而迫使孩子粗学。咨然,国家针对乱收费、高收费现象也采取了一系列的措施,知实施收费登记卡制度等,但乱收费、高收费现象却屡禁不止。症结何在?中国教育报曾一针见血地指出:“屡禁不止的关健主要在于执法不严。”

3、学校教育注重应试教育而轻视素质教育。素质教育近年来是人们一直在谈话的一个热门话题,但现实生活中,素质教育仍然未被重视,应试教育在学校仍占上风。应试教育是以升学为目的的一种片面淘汰式教育,其危害是十分明显的:它主要面向少数学生,忽视了大多数学生的全面发展;在教育内容上,它则忽视了德育、体育、美育和生产劳动的教育,它只重视知识的传授,忽视了能力心理素质的培养,从而挫伤了学生的主动性和创造性,影响了学生全面素质的提高。所以,我们的教育应努力转变到以素质教育为主的轨道上来,努力开发学生的自身潜力,培养学生的创新能力,为21世纪知识经济时代的到来做好充分的准备。

4、高等教育和职业教育亚待改革。我国的高等教育和职业教育一向是国家大包大揽,所以教育缺乏生机和活力。改革开放十多年来,高等教育和职业教育虽然有了很大的发展,但与市场经济的要求相比我们仍有较大的距离。具体表现:一是省属部属院校之分,条块分割使学校重复设里、大而全或小而全、数童多、条件差、规模效益低、师生比低以及教学质量不高等问题十分突出;二是学科设里上由于各校注重自我膨胀或外延式发展,学校里搞了许多学科,致使学科专业面较窄,学术力量单薄,不利于人才的培养和发展;三是在管理体制上,传统的单一隶属关系限制了高校的自我发展和为地方或区域经济服务的力度;四是在投融资体制上,国家大包大揽而又投入不足,限制了高等院校和职业教育学校的自我改革和发展。

5、教育投入严重不足。《中华人民共和国教育法》第54条指出:国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。《中国教育改革和发展纲要》更是明确地提出,到本世纪末,国家财政教育经费支出占国民生产总值的比例要达到4%。但是,我们的财政教育经费的支出不但没有逐年提高,反而有离百分之四的目标有越来越远的趋势。如1994年,我国的这个比例为2.56%,1995年则为2.52%,1996年为2.44%,1997年为2.49%。国家教育经费投入的不足严重地影响了我国教育事业的发展,从而影响到我国经济发展的速度和经济的可持续发展。

三、如何办好教育,支持国民经济快速发展

总书记在党的十五大报告中指出:“要切实把教育摆在优先发展的战略地位。”这是把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪的基础。那么,我们应如何办好我们的教育事业呢?卜首先要领导重视。在我国经济还不发达的今天,领导们往往看眼前利益,重视经济建设,忽视社会全面协调发展,对教育的投入不能确保。优先发展教育的关健在于加强领导。一是领导认识要到位。各级领导对此不能只有共识,提出口号,形成文件了事。必须在思想上真正认识到优先发展教育、提高公民的科学文化素质是实现我国现代化的根本大计,也是振兴地区经济、发展地区经济的根本大计。越穷越要重视办好教育,治贫先治愚。二是领导责任要到位。把办好教育分解成若干可浏量的具体指标,列入各级政府领导的任期目标责任指标体系中。这样,就把领导的责任真正落到了实处,“宁可建庙不去修校”的怪现象就会杜绝。三是领导精力投入要到位。各级领导都应象抓经济建设那样,下功夫,花力气,真正投入精力,在制定计划、部署工作、总结表彰时都把教育工作摆在优先位笠,抓实、抓牢。

要依法保证财政投入比例的真正落实。同时,又要依法治理乱收费、高收费现象。《中华人民共和国教育法》明确规定:‘.教育是社会主义现代化建设的基础,国家保障教育事业优先发展。”因此在我国经济还不发达的今天,必须依法保证必要的经济投入,才能把优先发展教育的战略决策和法律规定真正落到实处。目前,我国教育投入实行的是以财政拨款为主,多渠道筹措经费为辅的投入体制。那么,在保证财政拨款这一块时,我们就必须严格按照锹育法》提出的“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和时政收入的增长逐步提高”的要求,努力达到《中国教育改革和发展纲要》提出的规定这一比例达到4%的目标。只有这样,首先把有限的经费用于教育投入,才能彻底打破“越穷越没钱投入教育,导致教育越落后,人的科学文化素质越低,限制经济发展,变得更穷”的恶性循环的怪圈。同时,在中小学收费方面,也要严格执法,遇止乱收费、高收费现象。只有这样,才能保证适龄学生都能享受到受教育的权利,减少文盲半文盲的产生。

要转变教育方式,建立应试教育与素质教育并举的教育理念。应试教育作为一种传统教育,它也有它的优越性,所以考试并无不可,只是它的内容、范围以及方法应该加以重新规划。同时,在注重应试教育的同时,学校也要注重素质教育,要努力因材施教,对学生进行有效的智力开发,培养学生的主观能动性和创造性思维,帮助学生全面提高自身素质。

要深化高等教育管理体制改革。深化高等教育体制改革是当前社会变革的大趋势,在这种大趋势中,高等教育管理体制改革最主要的是改变过去那种政府包揽一切的管理与办学体制。高等教育的办学经费应逐步从国家财政拨款转变到以地方统筹为主,学校的发展则采取内洒发展的路子,以实施共建、合作、合并等联合办学为主要形式。在此葵础上,高等教育为地方与区域经济服务的宗旨将成为高等教育今年主要改革与发展的方针。

实行全民终身教育。随着科学技术的发展,人们掌握的知识需要不断地更新、不断地拓宽,这靠学历教育是无法完成的。人的学历教育时间是有限的,受到各方面的制约,要完成知识的更新和拓宽的任务只能靠终身教育,只有学历的教育是不完全的教育。在科学技术日新月异,知识更新频率不断加快的今天更是如此。当今世界发达国家都十分重视对劳动者进行终身教育,在职培训成为人们不断学习的普遍形式。据了解,发达国家就业人口中参加过职业培训的百分比是很高的,芬兰为48%,美国为38%,娜威为37%,瑞典为36%,加拿大为30%。由此可见,终身教育已成为发达国家开发人力资源和推动经济增长的基础性工作。所以,我们应十分重视和开展对劳动者进行终身培训。党的十四大提出了“必须把教育摆在优先发展的战略地位”,党的十五大则明确提出了“实施科教兴国战略”。所以,我们要实现经济腾飞,就必须摆正教育在经济发展中的位置,切实重视,优先发展。如此,则我国经济增长速度还会有一个飞跃性的发展。

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