桂台经贸合作的发展措施研究范文

当前，桂台经贸合作主要以农业领域为主，多领域合作快速发展，取得了显著的成效，但是双方在和作领域下仍然存在局限性。桂台双方积极开展品牌建设，谋求合作实效。在巩固拓展桂台少数民族交流周、桂台大学生夏令营等品牌交流活动的同时，致力在桂台经贸文化合作论坛系列活动中注入广西元素。特别是在台湾花莲各界千人访桂活动中，重点突出广西特色，使之成为大陆一省区与一县对台交流的典范，成为台湾同胞认识广西、了解大陆的窗口。桂台经贸合作背景下，发挥中国—东盟自贸区效应，在农业、金融业、旅游业、服务业等方面建立起更为紧密的桂台产业分工合作体系；通过建立交通联系机制，贸易对接机制、经贸协商机制、产业合作机制、人员交流机制等一系列长期合作机制，来推动桂台经贸往来；探讨在桂台经济合作与交流的有关惠台政策上“先试先行”，争取通过最优惠的政策、最佳的环境、最高的效率、最好的服务全面支持台资企业发展。立足于谋求广西与台湾经贸交流机制的新突破，通过主动拓展、争取政策、灵活措施等多管齐下，实现桂台经贸关系发展的互动双赢。

桂台经贸合作的对策研究

1．加强高新技术和电子信息产业的合作。根据台湾产业转移的特点，承接二次甚至三次的产业转移。广西目前产业的量非常大，面非常广，要从元器件或者有益的产业入手。现在国际的产业转移，很多东西不是在向中国转移，而是向越南、泰国这些国家转移，主要是看重了这些国家的劳动力资源优势。产业的转移不但要看到劳动力资源的优势，还要看到市场、配套、治理的优势。中国在这些方面可能是其他国家所不及的，像内蒙、广西等地区的成本就比别的地方低。要重点放在运用上。广西是一个农业大省，加工业的大省，旅游业的大省，可以把信息技术运用在这些产业。利用信息技术的渗透性，产生新的盈利产业应该是广西和台湾合作的一个很好的地方。加强并支持创业投资，由于很多信息技术不断在融合，可以广泛运用在不同领域，运用到一个领域就会形成一个新的产品。就是加强国民经济和社会信息化的建设，越是落后的地方，越要优先重视发展信息化。只有重视发展信息化才可以实现跨越式的发展。

2．建立桂台科技工业园。假设广西或者台湾能够在北部湾地区的南宁或者钦州建成一个类似苏州工业园区的项目，结合广西本地的资源，中国还有东南亚一带的资源，引进包括台湾在内的资金、技术和人才，将会是一个更大的发展空间。广西与台湾气候条件、地理位置接近，人文关系密切，经济上也有很强的互补性。台湾在越南西贡投资的新村工业园区，就是一个成功的典型。台湾和广西建立工业园区，是促进桂台经贸合作的重要思路。

3．研发机构推动产业创新。台湾与广西的产业要更多发展起来，不仅要产业升级变成经济增长的动力，关键是形成群聚。政府要发展几个重要的产业聚集，形成产业聚集以后，对产业承接一定会有非常大的帮助。物流的发展包含基础建设，其对技术很注重，台湾发展物流产业有非常多的经验和技术，将会在未来产业发展当中扮演重要角色。最后是人才的发展。要迈向产业移转，必须要有产学研的合作。台湾工业技术研究院有非常多的研究机构，愿意用这些资源与台湾企业做一些非常密切的产业移转合作，实现共同发展，包含转移广西的部分。

4．发挥政府角色重要性。如何借台资西进的契机积极发展广西的产业，这是一项具体而复杂的工作。那么，作为政府在其中应该扮演什么样的角色呢？广西政府要做承接产业的分析，看承接的哪个产业对广西的经济发展最好，哪一类产品对广西的发展最有优势，都必须做一个可行性的研究。目前台湾产业向大陆转移有两个新动向，一是大量投资新服务业，二是投资产业不断升级，从劳动密集型转向资金技术密集型，还出现了产业链升级。广西的优势是原材料及劳动力丰富，还有连接东盟的区位优势。政府在承接产业的时候应该有所选择，通过一个产业的关联图来分析。台湾的轻工业、电子业等产业当中有各类的产品，广西应该发展具有相对国际竞争力的产品，特别是要考虑在东盟国家的竞争力。比如说，中国在机电类上具有优势，东盟在电子元件上有优势，因此广西确定发展产品时应该考虑形成跟东盟国家的互补。在承接产业上，也应该对一个具体的产品做一个分析。广西有较丰富的天然资源与人文条件，但发展基础薄弱，台湾经济发达，正因为两地区发展程度有差别，互补的可能性会更大。问题在于广西必须积极优化投资环境，改善生活环境，同时疏通各种渠道，让外界充分了解广西，才能产生互惠互利的效果。

进一步深化桂台经贸合作的思考

1．机制上相互保障，建立起规范化、长期性的交流合作机制。重点建立和完善银行监管合作机制。签署相关协议，解决两岸金融机构互设分支机构问题，将防范和化解银行业风险作为首要任务，不断总结和探索适应台资银行特点的监管方式，加强监管经验交流，共同提高监管水平，共同维护两岸金融市场的稳定与发展，促进桂台金融往来的良性互动发展。加强地方税收资讯交流及税收征管经验交流、对纳税服务工作的研究，提供两地企业税收政策辅导咨询服务，开辟便捷的税收服务通道，保持稳定的交流机制，使广西对台投资企业和在桂台资企业进一步了解双方税收特点，更好地进行经营管理。加强一般旅游投诉处理、旅游突发事件或重大纠纷应急处理之间的协作，严格按照法律规定追究属地旅游企业及旅游从业人员相关法律责任。

2．加快项目用地审批，增强台商投资信心。在外商投资项目用地的审批上，应开设并努力完善土地审批绿色通道，优先审批外商投资项目用地及配套设施用地，尤其是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，更要优先给予安排用地指标，简化报批流程，提高用地报批效率。同时要做好耕地占补平衡工作，及时协调征地拆迁中的矛盾，大力宣传土地法律法规、用地报批程序和服务重点项目的举措，强化项目业主依法用地意识，确保项目合法用地、顺利用地。

3．加快工业园区基础设施配套建设步伐，增强产业配套能力，进一步改善投资环境。在工业园区建设中，应坚持以科学发展观为统领，强化工业园区的载体和平台作用，创新工业园区的管理模式。可以通过安排财政资金支持，或引进境外资金或社会资金，鼓励有实力的投资者以各种方式参与工业园区基础设施开发建设，加快以道路、水、电、通讯为主体的基础设施、能源供应、环保、物流、通关等公共配套设施建设，并推行园区公共服务项目市场化运作、企业化管理，在基础配套设施、物流、生产要素方面创造良好条件，进一步改善投资环境，增强工业园区的竞争力和吸引力。应重点支持发展速度快、承接项目多、发展前景好、产业规划合理、基础设施和配套设施建设力度大的园区建设，迅速提升广西工业园区的规模和档次。

4．优化投资和贸易结构，加强产业对接，建立面向国际市场的区域产业分工体系。在优化贸易结构方面，桂台应进一步互相开拓进出口贸易市场，加快调整贸易结构，增加台湾高端产品进口，满足日益增大的高新技术及高附加值产品需求量，促进桂台贸易结构持续优化。对建设两岸共同市场先行区的重点区域、重点机制、重点产业进行选择并提出对策思路。在构建两岸共同市场机制选择上应积极探索桂台经贸合作政策机制、民间磋商机制和政府合作机制，在产业选择上，农业应建好“广西农业合作试验区”，工业应大力推进桂台三大主导产业集群，旅游业应建立海峡旅游共同市场先行区，金融业应建立两岸人民币和新台币计价结算试验区。

结语

桂台两地具有明显的优势互补，合作空间巨大，前景喜人，依托中国－东盟自由贸易区已经建成，海峡两岸关系和平发展势头不断推进，深化桂台交流合作潜力巨大；新一轮西部大开发为视角，毗邻东盟的广西将有着其他省份无法具备的优势，特别是近年来广西高度重视并不断深化与台湾在经贸文化等方面的交流合作，取得显著成效，加强与台湾经贸往来，已成为广西积极参与多区域经济合作，深化改革、扩大开放的一个重要组成部分。（本文作者：杨梅单位：广西外国语学院）