农村财务管理规范化的探讨范文

伴随着农村经济的快速发展，近年来农村村级财务管理工作越来越重要，其对于农村集体经济发展意义重大。对于基层管理人员来说，做好农村村级财务管理工作对于保证基层民众对政府的信任非常重要。农村财务管理的科学规范对于基层经济发展至关重要，我们要不断用科学发展观精神，认真做好农村财务管理的规范化进程，加强村级财务的监督管理，为农村基层财务管理变革做出贡献。

一、农村财务管理工作的重要性

对于基层管理者而言，农村财务管理既是一项经济问题又是一项较强政策性的工作，财务管理工作对于农村社会的和谐、稳定与繁荣有着非常直接的影响。

（一）农村财务管理规范化对于完善社会主义市场经济大有益处作为农村经济发展的基础，农村财务管理规范化可以为农村经济发展提供更加良好的环境。可以很好地实现十七届三中全会上提出的科学执政、依法执政、民主执政的要求，实现农村基层民主要求。财务问题作为农村民主工作的重要的核心问题，做好农村财务公开是重要的村务公开项目，是贯彻农村民主管理工作的重要体现。因此农村财务管理具有非常特殊的作用，在进行农村财务管理工作时健全财务制度实现财务管理工作规范化，对于加强基层民主制度建设至关重要。

（二）加强农村财务管理对于解决当前农村矛盾非常重要农村基层的财政支农政策问题关系到村民的经济利益，只有保证经济利益关系的和谐平稳，才能加强村民的向心力与凝聚力，促进农村生产生活的稳定,做好农村财务管理规范化对于增进农村生活的繁荣与农民生活的富足，对于缓解农村矛盾与问题都有至关重要的影响。

二、农村财务管理方面存在的问题

（一）农村财务管理的管理体制不够完善在农村财务管理体制当中是有管理制度、组织形式与管理职权三部分组成的。管理制度是财务管理部门在财务关系处理问题上必须遵循的准则，组织形式是对农村管理机构的设置，管理职权是对农村财务管理权限进行划分的体现。在农村财务管理中这三部分是相互促进共同作用的，但现在我国农村财务管理体制出现了偏差，依然沿用计划经济下的农村财务管理体制，为与经济发展实际形势结合，这种传统的农村财务管理体制对于农村经济发展与和谐问题起了很大的阻碍作用。

（二）农村财务管理会计主体缺失会计主体是指会计工作所服务的特定对象，是会计人员财务管理的工作范围，在农村财务管理工作中，其会计主体是具有法律权限的自治村，在农村村长与村委会具有依法行使财务管理的职责。根据《村民自治法》的相关规定，村委会应由村民选举产生，但是在一些地区管理机构存在混乱与有名无实的现象，有些农村存在村委会约束机制缺乏村委会滥用职权的问题，这就大大影响了农村财务管理规范化工作的进程。

（三）农村普遍存在财务管理公开化程度较低的问题由于一些地区，村民缺乏民主意识，导致财务透明化程度低的问题，究其原因主要有：广大村民缺乏对民主地理财和管理的积极性；财务管理主体的财务公开化意识不足；会计人员与村委会管理人员未严格履行自身义务，一些村干部刻意隐瞒财务管理的公开。以上多种原因在一定程度上对财务管理的公开透明化起了很大制约作用。

（四）农村财务管理人员素质普遍偏低总的来说，在农村的财务管理人员专业素质普遍偏低，财务管理工作的性质需要财会人员相对稳定，但是在现阶段农村财务管理人员通常会随换届选举等进行调换，会计、出纳通常会随着选举而换届，这对农村财务管理工作的规范化影响巨大；另一方面由于农村财会人员普遍存在老龄化、学历低、业务水平不足等问题，这对于村级财务管理进步与规范化的顺利进行起了阻碍作用。

（五）农村财务管理工作监督不力对于财务管理工作来说，做好监督对于保证其正常运作意义重大，在农村广大农民普遍存在监督与维权意识不足等问题，且没有专门的监管制约部门这就导致了农村财务管理工作出现了无人监督现象，这就无法对农村财务管理的规范化起到必要的监督作用。

三、针对农村财务管理规范化的几点建议

（一）完善农村财务管理体系现阶段农村财务管理体系还存在诸多不足，这就需要加强对于农村财务管理体系的建设，结合各地农村的实际情况进行组织形式设置。要严格依据《村合作经济组织会计制度》与《村合作经济财务制度》进行农村财务工作在进行村务工作时要严格依据先收后支进行，坚决避免坐支现金、白条抵库的现象出现。在进行重大开支时要进行村民商议制度充分保证农民当家作主、民主监督，不断推进农村财务管理规范化。

（二）提高财务管理透明度随着社会的进步，管理透明化会越来越受关注，在农村财务管理工作中，充分做好财务管理的公开透明非常重要，主要从以下两方面进行透明化，首先对于大的村务开支，要召开村民会议，确保村民都参与决定，其次对于财务管理情况定期进行公示，将财务收支具体情况等具体详细的进行定期张榜公示，及时化解村民的疑虑，对于村民的问题村委会应做好解释工作，保证财务管理工作公开透明。

（三）提高财会人员的业务素质，做好人力资源准备农村财务管理工作由于其工作性质是政策性与业务性都比较强的一项工作，因此不断提高财会人员素质，加强财务人员队伍建设，可以更好的为推动农村财务管理规范化做好准备。会计中心建立并完善财务人员任免制度,明确财会人员的配备、考核、聘任岗位责任等制度,定期组织财务人员进行业务培训，不得随意调换和聘任财会人员，保证财会人员的业务能力与财会工作的稳定性。各级财政部门应全面清查村级财会人员，建立财会人员档案，充分了解各村的财务人员的素质，为农村财务管理规范化做好人才储备。

（四）加强农村财务管理工作监督，严惩农村财务管理违纪者在实行财务管理工作监督方面，除了发挥村委会履行职责和村监委监督职能之外，应当引导村民积极参与到财务管理监督的工作中来，让村里的财务管理真正地做到民主监督。为此，要采取适当的鼓励措施，比如，对村财务管理提出合理意见的村民，一经村委釆纳并给予适当的表彰奖励。另外，有必要结合乡、村两级财务管理的职能，聘请独立的外部财务机构对村级财务进行审计，保证农村财务管理的公正性。实施有效的监督主要是为了促进财务管理的规范化，当出现挪用村民集体资产，损害村民利益的情况出现时，也要及时进行惩戒，这是监督有效实施的保证。

四、总结

总之，现阶段我国农村发展还处在社会转型与结构变革的重要时期，为确保农村全面建设小康社会和综合改革的顺利进行，做好财务管理工作尤为重要。对于基层管理人员来说，做好农村村级财务管理工作对于保证基层民众对政府的信任非常重要。农村财务管理的科学规范对于基层经济发展至关重要，我们要不断用科学发展观精神，认真做好农村财务管理的规范化进程，加强村级财务的监督管理，为农村基层财务管理变革做出贡献。全面建设社会主义小康社会和建设社会主义新农村的宏伟目标就一定能够实现。

作者：殷汉平 单位：广东省龙川县财政局