职校财务风险探新范文

从职业教育财务风险的成因、特性和影响来看，职业院校财务风险是指职业院校在实际财务运营过程中，基于非营利性、委托、财务治理等因素内外部作用所形成的财务状况的不确定性，这种不确定性既可能给职业院校财务活动带来损害，造成其不能充分承担育人培技的社会职能、提供准公共产品乃至危及其自身的生存，也可能带来机遇，实现职业院校跨越式发展，促进职业教育质量的提高和社会的进步。

职业院校财务风险类型及特点

从职业院校筹资活动风险有：职业院校既存在向国有商业银行等金融机构进行过度举债或不良举债后到期无法偿还债务而严重影响学校自身生存发展等不良后果的可能性，职业院校筹资也面临筹资对象、数量、还贷期选择等风险问题：职业院校投资活动风险有：教学用固定资产的投资、后勤经营性资产的投资、校办实训基地方面的投资。在这三类投资中，教学用固定资产的投资和校办实训基地方面的投资基本是都处于亏损或者微利的状况，只有后勤经营性资产投资存在一定的收益。资金回收风险具体包括：少数学生的学费拖欠和社会企业对职业院校的捐赠数额和时间的不确定。职业院校作为公共事业性单位，不以盈利为目的，即使获得一部分利润也不能向投资者或管理者分配，因此，职业院校财务不存在收益分配风险，这是职业院校财务风险和企业财务风险本质性区别之一。

职业院校在实际财务运营过程中，基于非营利性、委托、财务治理等因素内外部作用所形成的财务状况的不确定性，总结分析这种不确定性财务风险特点是必要的，也是对职业院校财务风险有效控制的前提条件。一是职业院校财务风险具有破坏性。职业院校产生财务风险的重要表现是大规模举债，主要原因是各级政府投入不足和职业院校自身自筹资金能力较弱所导致银行贷款过多，大规模举债导致部分职业院校还本付息压力较大，部分职业院校只有压缩教学经费，从而影响教学质量。而教育质量的下降导致了人才培养质量的下降，使其培养出来的人才不能很好的适应企业、社会需求，进而影响毕业生就业。反过来，加剧了职业院校的招生危机，从而导致某生存和发展危机。二是职业院校财务风险具有隐蔽性。国有职业院校属于事业单位法人，具有比较特殊的公共性，目前，国有职业院校使用的是收付实现制，形成的负债不能完全反映在报表中，使得职业院校的财务风险具有一定的隐蔽性。如果职业院校出现财务危机，甚至出现教职员工下岗失业，这既会影响到我国目前社会经济的发展，也将对当前社会稳定造成严重的影响。三是职业院校财务风险具有可转嫁性。

根据相关的教育法规，职业院校事业单位法人，与一般企业财务运营不同，不以营利为目的，职业院校财务运营主要服务其办学宗旨，培养社会主义现代化进程所需要技能人才。因此，职业院校的财务风险评价不以盈利能力为评价重点，同时也导致诸如运营财务质量下降带来的财务风险无法通过财务指标衡量等问题。如果职业院校发生财务风险而不能有效识别，甚至产生财务危机，导致破产，这种情况下政府不得不接手，被动地承担职业院校财务风险，这样职业院校的财务风险就转嫁到了各级政府身上，加重各级政府处理公共事务危机压力，也将会给社会造成不良的后果。

职业院校财务风险的控制

（一）建立健全的财务管理组织体系。

要保证职业院校的财务运行秩序正常，必须建立健全有效的财务管理体系，职业院校的财务、审计等部门要相互协调配合，承担起各自的责任。职业院校要根据教育法规的有关规定，建立党委领导、院长负责的管理模式，借助于职业院校各部门之间的协作，从而维护职业院财务管理秩序。职业院校应以投资建设为重点，以金融借贷管理为核心，抓好投资的可行性分析、投资来源的分析、投资效益的分析和还贷风险因素分析等环节，以财务过程控制为重点。实行财务制度控制和财务过程控制相结合，建立健全的财务管理制度，加强对预算的管理，管理好各项收费工作，严格执行相关会计制度，。职业院校必须严格按照教育部等主管部门批准的收费项目和收费标准收费，严格学校各项开支标准,学校的所有收入均由学校财务部门统一管理，重视学校财务监督的作用，严禁收入“体外循环”，严禁私设“小金库”、“账外账”。

（二）建立财务风险预警指标体系。

随着近二十来职业教育快速发展，职业教育进入以内涵式发展阶段，加之多年来国家计划生育政策的实施，职业院校招生规模出现了周期性的困难。这一方面使学生、家长、社会对职业教育要求更高，要求职业院校须更加完善软硬件设施，更加注重职业教育质量的提高。另一方面职业院校在国家投入不足的情况下，为了完善软硬条件不得不借贷运营，这样导致其财务风险加大。但是职业院校财务风险并非是不可控的，职业院校财务风险存在逐渐恶化的过程，可以从一些重要职业院校财务指标反映出财务风险的影响因素，如果这些反应风险指标的变化能够提前观察到，便可以预测其未来的财务风险大小，从而采取一定的防范措施，以将财务风险控制在职业院校能够承受的范围内。因此，在职业院校的财务风险预警指标建立过程中，为了能够真实、全面反映职业院校面临的财务运营风险，可选取有重大影响和较高敏感性的相关指标。

如在职业院校的偿债能力、营运能力、发展潜力等具有代表性的几个方面建立预警指标将债能力指标视为核心指标，其他指标为辅助指标，以方便职业院校根据相关数据计算各类指标并结合其实际情况对其财务风险进行分析判断，从而采取相应措施以有效地应对财务风险。职业院校的财务风险控制要求学校审时度势，依据国家经济结构调整和本区域产业经济的变化，结合人才培养对口产业行业，实行多元化筹资策略，在争取政府投入情况下增强自筹资金能力，同时要防范贷款风险。

职业院校要根据职业教育发展情况的变化，及时制定和完善各项财务管理制度，建立财务风险预警指标体系，并将财务风险管理相关的制度建设当成职业院校的一项基础性工作，当常抓不懈，促进职业教育更好更快地发展。

作者：袁碧胜单位：湖南长沙航天学校高级经济师