少数民族区域经济发展的制约因素范文

《中国发展观察杂志》2017年第Z1期

摘要：云南边境少数民族区域的经济发展具有滞后性，且受到较多制约因素影响，若想有效促进云南边境少数民族区域经济稳序发展，那么对其制约因素和发展方向进行探讨具有重要性意义。为此，本文主要立足于制约云南边境少数民族区域发展的因素，继而提出几点发展建议，以打造出独特的云南边境民族文化产业。

关键词：云南边境；少数民族；区域经济发展；制约因素；发展方向

云南边境县市数量较多，但在基础设施建设上却未能跟上现代化发展步伐，交通条件以及生产生活环境水平也不高，产业发展动力极为匮乏。在这区域发展之中，少数民族可谓是占据主导力量，占据一半以上，但丰富的劳动力却没有支撑起云南边境少数民族区域的经济发展，其经济发展方式仍处于单一性与滞后性状态，制约性因素无外乎为经济政策制度、文化产业的发展等方面。所以，若想有效推动云南边境少数民族区域经济的健康发展，就应当从其文化产业、经济政策等方面来加以探究。

一、云南边境少数民族区域经济发展的制约因素

（一）经济政策实施力度有待提高

一方面，云南边境地区在专业支付制度上仍有待完善。其支付范围和支付规模皆难以满足少数民族区域经济发挥的实际需求，致使边境区域经济发展遭受阻碍。另一方面，云南边境区域整体经济相对滞后，存在着自身财政收入不高、资金筹集渠道少、资金积累能力相对不高的问题，在这种缺乏中央及其省级财政投资规模相对较少、投资方向也偏重于区域基础设备设施建设的形势下，自然难以通过自身的资金投入来拉动本区域经济向前发展。

（二）民族文化产业没有得以有效利用

云南作为民族文化省市，其少数民族文化可谓是历史悠久、徇烂多彩，具有较强的发展潜力与优势。想要促进边境少数民主区域经济的发展势必离不开文化产业。然而，云南边境少数民族区域文化产业的整体发展却相对落后，在市场经济中没有凸显其民族文化创意，所生产出的民族文化也缺乏集中性，没有足够的资源整合与企业推动，在这些问题的影响下，云南边境丰富的民族文化资源又如何能在竞争激烈的市场经济之中占领一席之地？此外，旅游文化产业的价值也没有被充分利用并开发出来，所谓资源也只是纯粹为了促进市场多元化而发展，在云南边境少数民族区域经济发展过程中，民族文化所能起到的推动作用实在有限。

（三）管理缺乏创新性

少数民族区域经济管理仍旧沿用传统的管理思维方式，管理创新力度显然尤为不足。云南边境少数民族区域地处边境，在生产生活方式上呈现单一化，且变化速度是极为缓慢的，对于新时代下的管理技术、发展方式的接受能力也相对较低，尤其是在生产经营的技术管理上，在这缺乏创新型的经济管理下，若想加快区域经济发展有其难度性。

二、云南边境少数民族区域经济发展的发展方向

（一）创新文化，发展旅游产业

继承和弘扬本民族优秀文化，不仅有利于我国民族和谐发展，还能对少数民族人民群众起到文化熏陶的作用。为此，一方面，云南边境少数民族区域应当积极利用本区域的文化及旅游双向功能，不断吸引商家企业来进行文化旅游投资。同时，对于资金投入相对较少的少数民族区域则可通过旅游资源、文化优势，开创出富有地域特色的、文化民族性的产品，以此推动边境民族文化产业的快速发展。并在发展民族文化产业的同时，有效带动该区域相关的旅游配套产业的发展，使其最终形成云南边境区域旅游的龙头产业。另一方面，可将边境少数民族区域特殊的人文有机融合于企业生产、管理、经营等经济活动过程中，使企业创设出良好的管理文化，促进云南省边境少数民族区域经济的可持续发展。

（二）合理规划，确立区域功能定位

促进云南边境少数民族区域经济的协调发展是一项极为复杂的系统工程，理当统筹规划、科学布局，以确立出科学的有利于边境少数民族区域发展的规划，真正做到一族一策、一族几策等，立足于边境区域的发展水平来施以相应的规划政策，使政策制定得以落实具体区域，稳序推动边境少数民族区域经济发展。除此之外，还要积极转变发展方式，调整产业结构。云南民族地区在其地理条件上具有地域辽阔、气候多样且生态环境呈现立体性的优势，所以边境少数民族区域经济发展还可充分运用自身优势条件，来促进产业结构的多元化发展。

（三）施行特殊区域经济发展政策

若想真正促进云南边境少数民族区域经济的健康发展，那么就应当对其施行有效的特殊区域经济发展政策。首先，主要是施行特殊财税政策。对于云南边境少数民族区域应加强其财政约束机制管理，并辅之以刚性财政预算制度，在确保预算透明度的同时使支出控制在合理范围内，让该区域的财政资金控制在平衡状态。值得注意的是，基金的设立应建立在边境少数民族区域经济发展的实际需求，如金属矿石和热带作物等，这将为现有工业企业改造升级注入了新活力。

三、结束语

云南边境少数民族区域经济发展受到的制约因素是多方面的，如经济因素、文化因素等，若想真正促进本区域经济的健康发展，那么必须重视当前存在的阻碍制约因素，立足本区域实际发展状况，积极规划区域发展战略，充分利用该区域的地理优势、文化优势等，并加强与政府的联系，以政府为主导，通过特殊政策、制度来实现区域经济的快速发展与转变。只有如此，才能真正推动云南边境少数民族区域经济的可持续发展。

参考文献：

[1]胡志明，少数民族地区经济发展的制约因素及对策[J].科技、经济、市场，2015（4）：128-129.

[2]安平平，张择，云南省边疆少数民族地区经济发展不平衡的原因及对策[J].时代金融旬刊，2014（3）：305-306.

[3]李美娟，刘姣，云南少数民族地区经济发展失衡的原因与对策[J].资源开发与市场，2013,29（3）：294-294

作者：李庆娇 单位：云南农业大学热带作物学院