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高技术产品贸易争端探讨范文

时间:2022-10-27 04:08:53

高技术产品贸易争端探讨

1.高技术产品贸易争端的现状分析

1.1数据来源

本文中所有贸易争端案件详情均来自世界贸易组织官方网站,案件涉及时间为1995年1月1日—2013年5月1日。有关我国高技术产品对外贸易的数据来自中华人民共和国科技部高技术产业数据库。对于高技术产业的分类标准采用我国科技部和商务部对我国高科技产品的分类标准。

1.2高技术产品贸易争端特点分析

1.2.1产生贸易争端的高技术产品覆盖领域广,但各领域内产品较为集中自1995年wto成立至2013年5月1日,共发生高技术产品的贸易争端42起,共涵盖计算机与通信技术、电子技术、生物技术等7大类领域。其中,生物技术大类的高科技产品产生贸易争端案件数量最多,占总案件数的30.95%,航空航天技术、计算机与通讯技术紧随其后。飞机、生物制药两类产品发生贸易争端最多。其中仅飞机一项就占近五分之一,其贸易争端双方为欧盟(欧共体)和美国。作为两大飞机制造商,他们显然想通过贸易措施保护本国企业,获得更多利益。这体现了产生贸易争端的高技术产品在贸易争端国之间存在利益纷争的性质,也解释了产生贸易争端产品集中的特点(见图一)。

1.2.2高技术产品贸易贸易摩擦数占总贸易摩擦比率先高后低再升高,总体呈上涨趋势自1995年1月1日至2012年12月30日,高技术产品贸易争端占总贸易争端数的平均比率为9.19%,在1995-1999年年间,其比率为10.8%,2000-2008年年间,其比率为7.87%,处于高技术产品贸易争端的低谷期,2009年-2013年,其比率为15%左右,高技术产品贸易争端开始上升,这与世界范围内高技术产品的贸易数及贸易额增加是有必然联系的。

1.2.3涉案国家以发达国家为主,并开始向发展中国家转移涉案数最多的国家分别为欧盟(欧共体)和美国。涉案数5件以上的国家除巴西以外均为发达国家。这与发达国家技术先进,均有能力生产和出口高技术产品相关。也与发达国家加入WTO较早,善于运用WTO争端解决机制解决贸易问题相关。同时我们也当关注到,高技术产品贸易争端有向发展中国家转移的趋势。2000年以前,仅有印度、南非等发展中国家零星出现与高技术产品贸易争端案件,发展中国家涉案数仅占15.78%。2000年以后,发展中国家涉案比率上升到29.55%,越来越多的发展中国家或主动、或被动地卷入高技术产品的贸易争端中。

1.2.4涉及贸易争端主题种类繁多。但集中于关税措施、补贴措施、专利保护和其他国内措施四大类所有的贸易争端主题共有十种,分别为:出口信贷与贷款担保、进口禁令、国内政策、相关协议、反补贴措施、反倾销措施、关税措施、补贴措施、专利保护和其他国内措施。其中关于关税措施、补贴措施、专利保护和其他国内措施的案件数均为七件,各占总数的16.67%,主题为反倾销措施和反补贴措施案件数为五件和三件。其余主题案件数较少。与WTO争端解决机制所有类型案件中涉及主题最高为保障措施(24%)、反倾销(20%)、反补贴(12%)相比,高技术产品的贸易争端具有特别之处。

1.2.5争端解决方式多样,但未解决案件比率高,协商解决案件比率极低在42起贸易争端中,有20起尚未解决,占到总数近一半,而其中通过协商解决的案件数仅有11.90%。而在其他类产品的贸易争端中,绝大多数案件是以协商解决的,这充分说明了高技术产品贸易争端的复杂性及其解决的困难程度,也成为了决定国家是否申诉的重要因素。

2.启示及建议

根据上文总结高技术产品贸易争端所具有的五项特征,本文将对国家和从事高技术产品的外贸企业提出几点建议,从而使国家和企业能初步掌握该领域贸易争端的发展趋势,妥善应对高技术产品贸易争端。

2.1技术领域的贸易争端同其他领域的贸易争端一样不可避免高技术领域的贸易争端是贸根源易双方不断寻求利益最大化,只要贸易双方利益没有达到根本一致,高技术领域的贸易冲突势必不会消失。因此对于国家来说,改善贸易结构,转变出口初级产品产品为工业至成品乃至高科技产品并不能从根本上解决贸易争端问题。4.2高技术领域的贸易争端有常态化趋势,因此寻求贸易争端应对方式是高技术产品外贸企业面临的重要问题随着经济、科技的发展,高技术产品不再是少数发达国家的专有产品。能生产高技术产品的国家越多,其产生的利益纠纷就越多。世界范围内高技术产品贸易额的提升和高技术产品贸易争端比率的上升都映证了高技术产品贸易争端常态化的趋势。因此,作为高技术产品外贸企业,必须要适应贸易争端的常态化,学会妥善应对贸易争端。

2.3国家应为我国高技术产业创造良好的对外贸易环境国家应当充分利用法律,法规和行政政策保障高技术领域外贸企业的权益,均衡我国出口商和进口商、内销商之间的利益。国家应支持高技术产业的发展,完善产业链,使企业达到利益最大化,从而在国际市场上拥有强有力的竞争能力。同时,国家还要通过提高自身国际地位为我国高技术产业创造良好的对外贸易环境。

2.4销售高技术产品的外贸企业必须熟悉WTO争端解决机制的相关法律,政策规定及程序及争端解决程序,研读专家小组和上诉机构报告WTO争端解决机制的相关法律、政策规定是该机制的基石,也是其解决贸易争端的依据。企业唯有认真研读这些规定,才能充分利用它们维护自身利益,打击竞争对手。熟习争端解决程序和专家小组和上诉机构的报告能帮助企业更好地掌握申诉、应诉成功的必备条件,提高成功几率。

2.5企业应当根据自身情况和外部环境选择最适合自己的对外贸易行为和争端处理行为企业在结合自身情况和外部条件进行充分的博弈分析,可以找出一种能使自身利益最大化的对外政策。这一分析方法可以用于决定出口商品价格、是否实行自由贸易、是否申诉、是否应诉等多种问题。市场是不断变化的,但有章可循的分析可以让企业领先对手得到正确判断,寻求自身利益最大化。

作者:孙好雨王宾容单位:北京科技大学经济管理学院

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