高速路经济管理的建议范文

1加强高速公路经济管理体制的必要性

1.1它是社会生产力发展的客观需要市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物，只要是社会化大生产基础上的商品经济，无论其实行生产资料公有制还是私有制，都必然要求实行市场经济体制，交通运输是国家经济发展的基础。随着社会、经济、技术的高速发展，各种基础设施的不断完善，全球经济一体化趋势和市场竞争程度日益增加，是商品经济和社会化大生产的一部分。因此，交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势。

1.2保障公众出行利益的需要高速公路自身所具备的公益性、外部性、网络性等属性决定的准公共产品。准公共产品是具有排他性与非竞争性的产品。我国高速公路一般采用全封闭收费制式，因此具有排他性条件。但是，我国高速公路也同时具有非竞争性。也就是说，在“适应交通量”这一公路消费的拥挤点之下，其消费具有共享性。显然，高速公路是既具有非竞争性又具有排他性的典型的准公共产品。这是高速公路本身的属性，与采用何种管理模式无关。

1.3保证国有资产安全的需要我国公路资产的国有决定了高速公路经济管理是在保护国有资产。目前我国的公路，不管投资主体是谁，也不管属于哪种管理形态、经营管理主体是谁，公路资产所有权均属国家所有，高速公路当然也不例外。基于此，依法对高速公路国有资产实施有效的管理，维护高速公路设施安全完整，使其处于良好的技术状态，是政府作为资产所有者角色拥有权利与应尽的义务。

2加强高速公路经济管理的措施

从目前的现状看，要想加强公路的经济管理，必须从行政、法制建设、成本控制等几个方面采取得力措施，才能确保公路经济管理各项目标的落实。

2.1强化法制建设

法律法规是确保管理措施落实的前提和保障，完善的立法与严格的执法是市场经济条件下保证市场持续稳定、经济正常运行的重要环节。发达国家的经验告诉我们，公路经济的健康、有序发展离不开一套完整的法律保障机制。从我国的情况来看，公路方面的法制建设还不是很完善，要在遵循和充分运用现有法律法规和政策的基础上，对现行的法律法规进行积极的修订和完善，同时，结合目前现状，补充一些必要的法律法规，尽快实现公路经济管理的法制化，进而使我们的管理行为有法可依。

2.2行政手段调节

高速公路单位的主要经济来源是高速公路，但是，高速公路自身来讲，其垄断经营的特点比较明显，在这样的情况下，我们引入市场竞争的管理机制是不合理的。因此，应该由政府出面，对目前的市场管理进行行政干预，这也体现了社会主义市场经济的特点。政府干预的时候，可以采用特许经营的方式，赋予某个企业一定的特权，让其对某条高速公路实施垄断管理，政府对其经营状况进行总体监控，政府的主要职责就是调整好各方利益的分配，以实现公路经济管理的目标。

2.3严格成本控制

2.3.1对于需要施工的项目，要严格控制成本支出，保证企业的经济效益。在施工之前，要对项目进行可行性的调查论证，然后根据项目的实际情况制定出合理的预算，在施工中可以有参照的依据，是对整个项目过程进行考核的标准。在论证之后，要对项目进行设计，然后在众多的设计方案中选择出最佳的方案，保证项目的资金投入合理化。在施工的过程中，要严格按照成本控制计划进行监督管理，合理的控制施工材料的使用，严禁浪费现象的出现。对于项目施工过程中的费用支出，要严格控制审批程序，控制资金的支出。

2.3.2在公路工程项目施工的过程中，要对各项费用进行合理的控制，严格控制成本支出。其中的费用内容主要包括材料费用、人工消耗的费用以及现场管理的费用等。公路工程施工中，对于施工材料的费用支出占据了很大的比例，所以要严格控制材料的费用支出。从对材料的采购开始，就要控制每一步的费用支出，在材料进场后，实行材料领取签字，谁领取，谁签字，严禁浪费现象。在施工的过程中，市场经济形势的变动会影响到材料的价格，所以要对成本进行动态控制管理。在施工之前，要根据实际的施工情况计划好工程中需要的人员数量以及需要使用的机械设备，然后提前做好准备，对于需要使用的大型机械设备要做好进出场的计划，尽量的减少设备的闲置时间。在工期紧张阶段，要合理的安排人员的调配，保证各个岗位都有人员安排。在现场管理中，应该根据实际的工程所需，实行动态管理，对于现场中发生的费用要合理的控制，做好成本的管理工作。

2.3.3在公路施工后，要对项目成本进行分析与考核，科学合理的分析不仅是对这一阶段成本的总结，也是对下一个工程项目的成本进行优化的基础保障。通过对项目的成本费用进行分析，可以了解到实际消耗的成本费用与计划成本之间的偏差，从而找到出现差异的原因，在以后的项目施工中提前预防，有效的避免同类事件的发生，将成本控制在最小范围内，提高企业的经济效益。

3结束语

高速公路的建设促进了经济发展的步伐，我国的经济贸易往来是以交通运输业为载体，高速公路缩短了城市间联系的距离，使城市间的联系更加的紧密，所以促进了经济发展的进度。现阶段，高速公路工程在我国建设的比较广泛，覆盖面积逐渐扩展，所以对其进行的管理难度有所上升。为了保证高速公路经济体制能够适应现代社会的发展，需要不断的完善规章管理制度，在管理水平以及方法方面不断的提升，促使高速公路经济健康发展，为我国的经济发展奠定坚实的基础。

作者：崔剑虹单位：辽宁省高速公路管理局朝阳管理处