乳制品国际贸易结构的优化范文

一、黑龙江省乳制品国际贸易存在的结构性问题

(一)黑龙江省乳制品进口与出口比例失调国际贸易收支平衡是一种稳定的经济状态，可以维持经济平稳发展和应对国际金融危机。就乳制品贸易而言，如果长期存在贸易顺差，即出口大于进口，那么如果国内不扩大乳制品生产规模，势必会影响本国国民的乳制品消费需求，降低本国国民的生活质量。同时，如果出口乳制品是初级产品，那么将会使本国失去很多深加工的机会，难以带动乳制品相关纵向产业链条的发展，不利于提升乳制品产业经济效益;如果长期存在贸易逆差，即进口大于出口，那么大量涌入的进口乳制品将会挤占国内市场，给国内乳品企业带来巨大压力，造成本土乳制品产能过剩。黑龙江省乳制品贸易长期存在贸易逆差，进一步加剧了黑龙江省乳制品消费市场的竞争。

(二)乳制品进出口贸易比重偏低黑龙江省是乳制品生产大省，在全国排在第二位，但是乳制品进出口贸易却不发达。在进口方面，黑龙江省干乳制品进口量占全国乳制品进口总量的2．48%，其中乳清进口占全国乳清进口总量的近5%，而奶粉进口量仅占全国奶粉进口总量的1．28%，奶油和干酪进口量在全国总量口量中还不到1%。在出口方面，黑龙江省乳制品出口种类较少，仅有奶粉和鲜奶。奶粉出口占全国奶粉出口总量的3%左右，而鲜奶出口不足全国鲜奶出口总量的1%。

(三)部分乳制品进口依赖程度高黑龙江省主要进口干乳制品中的乳清和奶粉，进口量占到乳制品进口总量的99%。乳清通常指用牛奶生产奶酪过程中所产生的副产品，而在国内奶酪制品主要依靠进口，因此国内乳业工厂所需乳清粉全部为进口。黑龙江省亦是如此。例如，完达山乳业目前使用的乳清粉(D90\D70)全部来自进口，年用量在5000吨左右(中华人民共和国商务部)。乳清极高的外贸依存度会给黑龙江省乳业发展带来很大风险，随着国际乳业市场波动，黑龙江省乳业发展也会出现不稳定。黑龙江省奶粉进口中主要是婴儿配方奶粉。黑龙江省婴儿配方奶粉的生产能力是很强的，但是由于国内接连发生的婴幼儿乳制品质量安全事件，大大削弱了广大消费者对国产婴儿配方奶粉的信赖程度，转而购买进口婴儿配方奶粉，致使进口婴儿配方奶粉数量一路攀升，这也给黑龙江省乳品企业带来巨大的压力。

(四)乳制品进出口贸易市场集中度高黑龙江省乳制品进出口市场集中度非常高。乳制品出口市场单一，主要是香港，从某种程度上也可以说黑龙江省乳制品并未真正走出国门。进口主要来自法国和荷兰，占比近80%，另外20%的进口主要来自澳大利亚和新西兰。在这种情况下，一旦进出口的主要市场发生变化，那么将会严重影响黑龙江省乳制品的外贸进出。

二、黑龙江省乳制品结构性问题产生的原因

(一)乳制品质量和品种结构存在问题尽管在频频暴发的乳制品质量安全事件中，黑龙江省经受住了考验，但是黑龙江省乳制品与进口乳制品的质量差距仍然较大。仅以奶粉为例，进口奶粉不仅在包装上更加精美，而且奶粉的内在品质令人称赞。而我国乳品企业在技术和条件方面比较落后，对原料乳和乳制品的质量监管乏力，在奶粉的品质、品牌宣传等方面与其他国家相比差距很大。另外，黑龙江省乳制品仅以液态奶和奶粉为主，而干酪、黄油等高附加值的乳制品所占比重较小。特别是黑龙江省干酪业不发达，直接导致干酪的副产品———乳清成为需要大量进口的乳制品之一。

(二)乳品企业对国际市场关注度不够黑龙江省乳品企业比较注重国内市场的开发和竞争，而对国际市场关注度不够。原因有以下两点;一是乳制品质量不高、品牌效应弱而使国产乳制品在国际上缺乏竞争力;二是国际上尤其是欧洲国家对乳制品品质的要求十分严格，受到一系列贸易壁垒的限制，国产乳制品也难以进入。以上原因导致国内乳品企业将注意力更多地放在了国内的消费市场。随着国内乳制品消费市场的竞争越来越激烈，产业链各相关利益主体可获取利益也是有限的，毕竟国内乳制品消费市场是有限的，只有开拓更广阔的市场，才能进一步提升乳业发展空间，创造更大的价值。

(三)进口关税下调，乳制品的进口门槛降低按照WTO有关协议，自2001年起我国乳制品进口关税逐年下调。2001年，液态奶、奶粉、酸奶、乳清、黄油、乳酪的进口关税分别是23%、25%、42%、44%、44%、43%，至2013年，分别下调至15%、10%、10%、6%、10%、12%。关税的下降使得乳制品的进口价格下降，部分进口乳制品的价格甚至比国产乳制品的价格还要低，会促进乳制品进口。在这种情况下，一方面必将极大地满足广大国内消费者对乳制品的多元化需求，但另一方面，乳制品进口量过大，并且持续增长，会降低国产乳制品的竞争力，导致乳制品贸易逆差越来越大。

三、优化黑龙江省乳制品国际贸易结构的对策

根据以上分析，黑龙江省乳制品进出口市场呈现了以下的特点:一是乳制品贸易始终存在贸易逆差，而且有逐渐增大的趋势。二是黑龙江省乳制品进口依赖于少数几个国家，而且出口市场高度集中，这必然会使中国乳制品贸易存在较大的市场风险。因而要充分考虑国际、国内的、政治、经济等各方面因素，制定合理的市场策略，优化黑龙江省乳制品国际贸易结构，从而有效地分散和降低进出口风险。

(一)加强对乳业的宏观指导与调控1．灵活运用WTO规则开展国际贸易必须遵循国际准则，尤其是在我国成为世贸组织成员国之后，更要灵活运用WTO规则来促进国际贸易的开展。一方面，乳业发展产业链条长，涉及的利益主体多，需要政府及有关部门依据黑龙江省资源优势，制定相应的发展战略规划。另一方面，政府应运用增加关税配额这种方式限制乳制品进口，建立更为复杂的技术法规、标准和评定程序等，从而形成更加严格的乳制品进口市场准入制度。2．建立国际乳制品价格监控预警机制由于乳品产业链条长且涉及的环节较多，乳制品价格波动是常见现象。乳制品价格不稳定会对乳制品国际贸易产生重要影响。国际乳制品价格频繁变动，会影响国际贸易流向及资本市场的重新分配。加强对国际乳制品市场价格的监控对于黑龙江省的乳制品进出口企业就显得格外重要。应设立专门的机构，对国际市场乳制品价格的变动趋势进行监控和预警，得出有价值的价格分析研究报告，为国内乳品企业开展国际贸易提供有用的信息，帮助其制定合理的竞争策略。

(二)提升乳制品国际竞争力1．提高乳制品质量应以发达国家乳制品质量为参照，逐渐缩小黑龙江省乳制品与之的差距。建立与国际接轨的乳制品质量安全保障与管理体系，以乳制品安全为导向，完善质量检测体系、安全生产技术标准和操作规范等，避免管理重复和标准重叠，为广大乳品企业提供一个统一的、完整的参照标准，使市场准入规则合理化。同时，应强化标准执行，规范乳制品市场交易秩序，维护乳制品市场的稳定。2．调整乳制品结构乳制品品种的多样化是未来乳业发展的趋势之一，乳制品多样化需求在国际乳制品市场上表现得更为明显。黑龙江省乳制品加工企业及科研机构应定位准确，加快产品研发，重视新技术的应用，重点开发低乳糖乳、牛初乳、免疫乳、功能型乳制品，同时也应将更多的注意力集中在乳酪、奶油、干酪素等产品的开发上。企业应利用自身所具有的优势，规避劣势，选择适合本企业发展需求的乳制品品种。例如，完达山乳业股份有限公司开发一个年产9000吨乳清粉和3000吨奶酪扩建项目，除满足自身需要外，剩余产品还可以外销，既可以实现低成本，同时也可以获取更大的经济效益。3．塑造品牌优势在市场营销中，品牌效应的作用是不可替代的。若要在国际市场上占有一席之地，黑龙江省乳制品必须树立自己的品牌。首先，确保乳制品质量，优良的品质是赢得信赖的前提;其次，应了解不同国家和地区的饮食文化和饮食理念，丰富产品种类，以满足不同消费者的消费需求;最后，应加强国际合作与交流，学习国外先进的技术和管理经验，同时可以借助世博会等良好机遇加强对产品的宣传。

(三)开拓多元化的乳制品国际贸易市场针对黑龙江省乳制品进出口市场相对集中的特征，黑龙江省乳制品贸易应有意识、有计划地拓展市场范围，增加贸易伙伴，适度分散进出口国家，进而降低风险。在进口方面，黑龙江省可以选择澳大利亚和新西兰等国家作为乳制品贸易对象，这些国家的乳制品生产成本较低，乳制品价格具有较强的竞争力。由于乳制品进口是平衡黑龙江省乳制品供求的重要组成部分，因此还应考虑乳制品的进口安全问题，使得进口市场风险最小化。在出口方面，黑龙江省乳品企业应把握每一个乳制品出口的机会。除双城雀巢较稳定地每年向香港出口100余吨乳制品外，哈尔滨惠佳贝公司分别于2011年4月份和10月份向巴基斯坦出口配方乳粉16．04吨和18．56吨。虽然贸易量不大，但却是一个良好开端。从长远来看，香港、东南亚等地仍将是黑龙江省乳制品主要出口地区。随着贸易自由化的推进，黑龙江省乳业应发挥自身优势，加强对欧美乳制品市场的拓展。同时应本着便利与节约成本的原则，注重与临国开展乳制品贸易合作。

作者：王洋王立民李翠霞单位：东北农业大学经济管理学院东北林业大学经济管理学院