金融对县域经济的支撑作用范文

1江西南康县域经济金融发展现状

江西省南康市位于江西南部，距离到赣州中心城区不过30km，约30分钟车程。资源丰富，已探明的储量较大的矿产资源有钨、金、瓷土、稀土等。可供开发的水能资源达2．99万kW。改革开放以来，南康发展较为迅速，已成为赣州市经济强县。

1．1经济金融快速发展南康主要产业是以民营企业为主的家具和服装制造加工业，是江西省最大的生产加工批发基地、大京九铁路线上的新兴工贸城市。“2012年南康市全市生产总值（GDP）达122．26亿元，比2011年同期增长12．5％。其中，第一产业增加值17．21亿元，增长4．9％；第二产业增加值66．51亿元，增长16．5％；其中工业增加值61．22亿元，增长16．6％；第三产业增加值38．53亿元，增长10．0％。”南康市注重县域金融与经济的协调发展，调动金融机构加大涉农放贷积极性，发挥金融资金的杠杆作用。“通过增设金融机构营业网点，拓展贷款领域，创新金融产品和服务方式，推出信贷创新产品，方便农民贷款。“近年来，南康市经济金融得到快速发展，带动金融机构涉农贷款不断增加，已达83．6亿元。2012年南康涉农贷款发放额达36亿元。”

1．2两大产业成就“南康现象”（1）南康市家具产业。20世纪90年代，木材资源并不丰富的南康，创造出了“无中生有”的家具产业发展奇迹。据统计，南康市有620个家具生产加工厂，年产值达5亿元。全市从事家具生产的有2．8万人，从事家具产品销售的有2000多人，其中98％是农村富余劳动力。南康市家具交易市场的规模也随着家具产业发展不断扩大，南康现已建成面积16．3万m2的家具市场，年交易额达10．8亿元，是江西省最大的家具专业市场。（2）南康市服装产业。服装产业也是南康市的一个支柱产业，现有服装鞋帽加工、批发企业近千家，从业人员达3万多人，产品远销中东、东南亚以及欧美等国家和地区。从20世纪80年代开始，南康市就先后建起了成衣市场、国际服装城两个大型专业服装市场，年市场交易额达8亿元，规模和交易量在省内同类市场中首屈一指。

1．3县域金融为南康经济发展托起大的大平台南康市通过建立多样化、多层次、适度竞争的农村金融服务体系，引进将近20家银行，加快金融创新的步伐，缓解乡镇融资瓶颈。一是农业政策性金融机构有中国农业发展银行，能给县域经济的发展提供指导性意见；二是建设银行、农业银行等四大国有银行以及交通银行等诸多股份制银行在南康市落户，地方性银行如南昌银行等也在南康市安家；三是新型县域金融机构数量上在县域中心地带增长较快。如村镇银行的设立和发展为当地小企业经济发展提供了快捷、高效的信贷服务。

2县域金融支持县域经济发展存在主要问题

（1）县域金融机构覆盖率赶不上实体经济发展速度。目前县域金融机构营业网点普遍不足，大多数集中在县中心地带，没能深入到乡镇层面，一定程度上给县域经济的发展带来了地域上的限制，没能全面形成强劲的经济增长点。尤其是自2003年，农村金融体制改革深化以来，不少县域银行出于自身的经济效益考虑，大幅撤并和收缩基层分支机构，同时又没有相应匹配的金融机构和服务方式及时跟进，致使县域金融机构网点覆盖率降低，县域金融服务愈发不足，造成县域经济发展所需最基本的存、贷款服务都不能得到满足，更无法实现为县域经济发展提供多层次、多元化的全方位服务。（2）没有建立适合县域经济发展的县域金融机构及其运行机制。县域人口多，素质相对较低，居民人均耕地少，贫富差距大；县域产业专业化、标准化、规模化水平低，工业和农业发展不协调，基础相对较差，发展缓慢是县域经济的现实状况。县域金融机构大多都是从大城市移植过来的大型银行，很多银行还没有因地制宜转变发展模式，而是直接移植到县域经济这块土壤，由此产生水土不服现象，期间的运行机制不健全，自主创新不够，经营理念，信贷产品，服务手段还不能完全适应县域经济发展。（3）县域存款资金持续外流，县域经济发展缺乏资本动力。特别是一些国有商业银行的经营重点和经营策略突出了向重点行业、重点项目、重点客户的倾斜，金融支持县域经济发展的资金总量相应减少。社会信用文化不健全，县域金融生态环境面临压力。另外，县级商业银行的信贷批准权限在很大程度已经被上收，贷款难度加大，一些县城商业银行基本上只存不贷，贷存比率有的达到40％的低点，县域金融机构吸收大量的存款、信贷资金被转移到城市中心地带，大量乡镇资金外流，经济发展的资金缺口较为严重，县商业银行服务基层的支持力度逐步减弱。（4）县域经济主体实力弱小，县域金融机构缺乏放贷积极性。县域经济主体实力还很较弱，技术含量较低，产品结构不合理，缺乏市场竞争力；绝大多数为个体民营小微企业，加工产品简单，附加值低，其产品的市场饱和度较高。缺乏抵押品，生产经营的市场风险和信贷违约风险较大。为此，金融机构在贷款审批时更加关注有关担保等安全性问题，企业的资金需求和金融机构的风险控制形成矛盾，难以实现有效对接，成为困扰县域实体经济融资的瓶颈。

3发挥县域金融对县域经济发展支撑作用的策略选择

（1）推进金融机构深入县域经济基层。当前金融机构在乡镇中布点还相对较少，给乡镇企业的发展带来了很大的阻力。所以，要加大乡镇区域对于金融机构的引进力度，同时切实转变金融机构过多依靠贷款赚取利差的盈利模式和经营理念，创新业务和信贷服务模式，满足县域经济发展中不同的融资需求。（2）加大金融创新力度和信用担保方式，创新适应县域经济发展的信贷品种。研究制定满足县域经济中小企业发展的信贷品种，开展县域实体经济企业信用评级标准，规范贷款方式和具体操作流程；在民营、私营经济中开展中小企业小额信用贷款和联保贷款工作；大力发展县域经济中小企业票据融资业务，全方位为县域中小企业发展提供金融服务。（3）加强对县域经济社会发展的资金投入力度。随着新型城镇化建设步伐的加快，农村经济对县域金融的依附性加大，民营经济发展也离不开县域金融的支持。因此需要加大对农村经济包括乡镇基础建设发展的资金投入，尤其是农民生活保障医疗等社会保障事业的发展，农村教育及文化事业的发展等方面更应重点关注。（4）营造良好县域经济融资环境。一方面地方政府和企业共同出资组建担保公司，为符合条件的企业提供担保；二是由小企业联合组建会员制担保机构，自担风险，共同出资，发挥联保、互保的作用；三是支持社会团体、行业协会、企业群体共同出资设立以信用担保为主要内容的服务机构，为中小企业贷款提供担保。

作者：付志勇陈明单位：南昌高速有限公司江西警察学院