国企全面预算管理的定额预算管理范文

摘要：对于企业而言，定额管理非常重要，能够实现资源优化配置、减少资金浪费、推动节能降耗，促进企业经济效益的提高。本文以国有企业为对象，基于全面预算管理视角，就如何做好定额预算管理进行了分析和讨论。

关键词：国企；全面预算管理；定额预算管理

市场经济环境下，国有企业面临着新的发展环境，需要高度重视预算管理工作，引入全面预算管理，将对企业的生产经营活动进行组织和协调，确保经营目标的顺利实现。在全面预算管理中，定额预算管理同样非常重要，其能够通过定额指标，实现对于企业人力物力资源的优化配置，以最小成本谋取最大效益，是国有企业成本控制的基础，需要得到足够的重视。

一、全面预算管理与定额预算管理的重要作用

全面预算管理的价值和作用主要体现在几个方面，一是帮助管理人员了解企业总体及各部门的经营状况，明确预算指标落实情况，实现资源的合理分配，也可以及时发现企业在运行环节存在的问题，了解预算差异和形成原因，采取切实有效的措施和方法对问题进行处理，为企业的稳健发展奠定良好基础；二是实现对有限资源的优化配置，确保资源能够向着最能给企业带来利润和价值的项目和环节倾斜；三是可以通过预算目标制定、预算目标分解、预算编制、预算分析以及资源配置等环节，实现企业与环境的有效沟通，在加强交流的过程中，对思想认识进行统一，从而促进企业经营决策的科学化。事实上，全面预算管理并非财务工具，而是企业实现自身战略目标的一种组织手段，想要促进全面预算管理的深化，核心在于提升预算科学性。定额是企业开展计划管理，进行成本分析、核算与控制的基础，对于企业而言，开展定额管理，能够充分发挥价值规律与价格杠杆的作用，通过恰当的定额水平为企业决策提供支持，科学的定额能够为企业生产经营活动提供指导，促进企业定额水平与生产能力的提高。因此，伴随着全面预算管理的持续深入，企业应该将定额和预算结合起来，形成定额预算管理的全新模式[1]。

二、国企的预算定额指标体系构建策略

经济新常态环境下，国有企业体制改革基本完成，面对越发激烈的市场竞争，国有企业应该高度重视预算管理工作，在推动全面预算管理的同时，构建预算定额标准体系，使得全面预算管理能够逐步实现精细化和规范化。在实施定额预算管理的过程中，应该关注几个关键性问题：

(一)做好指标制定在对定额指标进行制定的过程中，应该坚持几个基本原则，一是适用性，国企必须根据自身的管理模式及业务流程，构建适合自身管理需求的预算定额标准体系；二是可比性，需要对预算定额标准的内涵、政策和依据等进行合理界定，确保在同类型行业和相同企业之间，同样的定额标准必须具备可比性；三是扩充性，在制定预算定额指标时，需要坚持动态性和时效性，要求指标体系能够随着基础管理水平的上升而持续优化完善，例如，如果企业的营销手段、营销模式等出现变化，定额指标同样需要及时作出调整。

(二)强调全员参与预算定额标准体系的建设要求国企全体员工的共同参与，也只有全员参与，彼此配合，才能保证预算定额标准体系的质量和普适性，各部门也才会主动配合，自觉执行。反之，如果企业领导无视下属意见，随意设置定额指标，不仅会导致指标合理性和可行性欠缺，还容易触发员工的抵触心理，影响指标体系的顺利实施。因此，在制定预算定额标准体系的过程中，有关领导应该广开言路，引导全体员工共同参与，确保体系能够得到绝大多数员工的认同，提升其适用性[2]。

(三)注重细化分类对于国有企业而言，在开展定额预算管理的过程中，应该确保预算定额标准具备良好的可比性，能够在行业内，与其他企业进行纵向和横向对比，这样才能确保其作用的充分发挥。基于此，在制定预算定额标准体系时，国有企业应该严格遵循相应的政策和规章制度，确保口径统一，标准可靠，对预算定额标准进行分析，从企业自身的管理特点出发及制约因素出发，实现对于预算定额标准体系的“量身定制”，在满足统一要求的同时，保证体系的个性化。

(四)做到“三个坚持”国有企业想要制定完善有效的预算定额标准体系，一是必须坚持全面预算、会计核算和财务决算，将三者紧密结合在一起，做好业务衔接工作，促进财务管理信息化水平的提高；二是必须坚持预算定额标准细化，依照相关规范进行命名，推动预算管理的精细化、规范化和科学化；三是必须坚持对于预算定额标准的严格执行，做好历年预算项目数据的收集和整理工作，通过不断分析对比，提升标准化程度[3]。

三、结语

总而言之，新常态环境下，国有企业面临着越发激烈的市场竞争，做好全面预算管理，能够促进企业竞争力的提高，而构建预算定额保准体系，推动定额预算管理，可以更进一步对全面预算管理的基础进行稳固，充分发挥全面预算管理的“抓手”作用，促进企业财务管理目标的顺利实现。

财参考文献：

[1]朱继宏.基于战略导向的国有企业全面预算管理探析[J].中国总会计师，2013(11)：122-123.

[2]万敏.国有企业如何实施全面预算管理[J].行政事业资产与财务，2015(9)：32-33.

[3]王月.烟草商业企业预算定额管理的几点思路[J].中国经贸，2015(6)：238-239.

作者：胡明霞 单位:威海第二热电集团有限公司