公立医院对固定资产的清查实施建议范文

摘要:随着医院医疗体制的改革，医院固定资产管理逐渐成为各家医院管理者的研究课题。本文以常熟市第一人民医院开展的国有资产清查实践为切入点，就公立医院开展固定资产清查的目的和意义、存在的主要问题及原因进行了阐述和分析，并提出适当的改进措施，为提高医院固定资产管理水平提供一些参考和借鉴。

关键词:固定资产资产清查固定资产管理账实不符账账不符

一、固定资产清查的目的与意义

固定资产清查是指将评估对象按照资产类别、规格型号、制造厂家、购置和制造日期、存量、金额等项目，一一清点、核实并进行登记造册。固定资产清查的目的是按照评估基准日固定资产的实际存量、存放地点、资产状况等进行调查、统计，掌握资产的实际情况。固定资产清查可以：获取固定资产现状；提高固定资产利用率；帮助建立完整、准确的固定资产管理档案信息系统，及时、便捷地提供固定资产的基础数据，实现从配置、使用到处置固定资产的全过程增减变动的动态管理与实时监控；防止国有资产流失，维护国有资产的安全和完整。

二、固定资产清查实践

由分管院领导组织召开全院动员大会，并有财务科、医疗设备科、总务科、信息科、药剂科等相关科室人员参与清查培训，用群发短信的形式发出通知，要求全体各科室积极配合重视此次固定资产清查工作。我院固定资产管理实行归口管理，由各资产归口管理部门派出一名清查人员与财务、纪检、基建、后勤等相关部门人员组成资产清查工作小组，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则对全院固定资产进行清查。结合我院实际，由财务科牵头，制定清查工作计划和清查工作方案，固定资产会计核对固定资产账目，按使用科室打印出固定资产盘点表，分发给各清查工作人员，人手一份，然后清查工作小组按预定的固定资产清查计划和固定资产清查方案按使用科室进行地毯式清查，比对固定资产盘点表。对于账实不符的，要询问该科室护士长或该科室主任，账实不符的原因要当场记录好，以免遗忘。若财务账上有，而实物没有的资产，要用红色标出；若实物有而财务账上没有的资产要登记号，登记数据包括固定资产名称、规格型号、类别、使用状态、使用部门、存放地点、生产日期、制造厂家等详细情况，同时固定资产清查中有固定资产标签不完整、破损的要重新贴好标签，看不清楚的固定资产标签也要重新更换新标签，保证标签的清晰完整。每日清查工作终了要整理、汇总清查盘点表。并召开清查小组人员碰头会，做好第二天的安排。

三、固定资产清查中存在的主要问题及原因分析

医院是特殊的事业单位，固定资产存在着种类繁多、专业性强、分布广泛和功能繁杂的特点，且各科室资产设备流转相对频繁，因而管理要求高、工作难度大。此次固定资产清查全面摸清了我院固定资产的情况，发现存在如下几个方面的问题：有几个部门对购置固定资产设备缺乏周密的考量，盲目申请购进设备，致使一些高价设备闲置在科室里，新设备无人问津，早早的成为闲置固定资产，既占用空间也占用资金，造成不必要的浪费。各科室相互之间借调设备的情况时有发生，随意取用，经手人未实时记录借调手续，有些设备长时间存放在别科室，致使实地盘点时，借出的设备不知去向。厂家投放的设备、商家捐赠的设备游离于财务账外，造成账实不符，而且缺乏有效的管理，使用效率不高。部分科室有设备不明原因丢失，未及时上报。有些设备的使用率很高，但日常维护和保养跟不上，致使设备提前结束了生命周期。早已不在使用的、损坏不能修理的设备随意丢弃，相关报废手续没跟上，使得该设备还在占用科室成本。

四、对策和建议

医院资产管理部门在重视购置资产审批程序的前提下，应当对资产的使用、管理、调拨、报废等环节加强控制，规范操作，减少账实不符现象的发生。制定完善的固定资产管理制度，包括固定资产管理办法、固定资产使用制度、固定资产报废流程等一系列的制度来规范管理。提高资产管理认识，进一步加强资产管理积极宣传。提高大家的思想意识，发现问题及时纠正，杜绝拖延、瞒报。将资产管理任务责任下放，将每一项资产细化到每一名使用者，对于分配给自己的设备应合理利用，提高资产使用价值。加强国有资产管理业务知识培训，逐步提高资产管理人员业务技能，从而提高医院整体资产管理水平。对全院各科的固定资产管理员进行业务培训，要让各资产管理员从根本上了解固定资产管理的意义及流程，然后详细讲解固定资产各个流程所需手续及办理过程。运用信息化的手段来管理设备，进一步完善固定资产盘点系统，开发用PDA扫描二维码这一高效的技术方法来有效缩短盘点时间，精确盘点数据。建立固定资产动态管理系统和完善监管系统，实时记录设备动向，对除购置来源以外增加的固定资产，如供应商投放、有关单位捐赠等方式增加的固定资产要详细记录，并标示出来，以备相关科室管理，加强财政资产管理和为预算管理提供数据支撑。建立资产管理评价体系，严格落实奖惩制度。定期、不定期抽查固定资产，各资产使用部门都备有固定资产清单，应注意对资产的日常维护保养，尽可能延长资产使用寿命，科室自己不定期检查设备的使用状况，做好记录，每月由资产管理人员联合医疗设备科巡检抽查设备状况，根据抽查状况的好坏，对科室进行奖罚。做好固定资产报废制度，对使用期限已满、严重损坏、无法修理或无维修价值的固定资产应予以报废，由资产使用部门提出申请，填写《固定资产报废申请表》，科室负责人或者护士长填写报损原因并签字确认，交由资产主管科室（信息中心、医疗设备科、总务科）签署意见，并由财务负责人审核签字，经分管院长签字同意后报上级主管部门审批，报废固定资产一并移交主管部门（信息中心、医疗设备科、总务科），待上级主管部门批准后处置报废固定资产，残值收入应上缴财务科。加强收益管理，建立资产管理和预算管理相结合的机制。

五、结束语

国家强调要进一步实施健康中国战略，让优质医疗资源普惠大众，并采取了一系列措施来提升公立医院管理水平。要充分挖掘固定资产使用效能，最大限度服务公众，提高患者安全，满足公众对于美好生活的向往，增强医院竞争实力，保持医院持续健康发展。固定资产清查具有快速整理功能，是公立医院完善内部控制，加强国有资产管理的有效途径，更是内部牵制制度的一个重要组成部分。本文就当前公立医院固定资产清查中存在的一些主要问题进行了探讨，并提出相应的改进措施，希望能为资产管理者提供一些帮助。

参考文献：

[1]财政部关于印发《行政事业单位资产清查核实管理办法》的通知.中华人民共和国国务院公报，2016.

[2]杨跃民.医院固定资产管理存在的问题及对策分析[J].经济师，2016.

[3]赖新英.医院资产清查与财务管理问题探讨[J].行政事业资产与财务，2016.12

作者：吴燕秋 单位：常熟市第一人民医院