高校宣传思想工作研究范文

《北京经济管理职业学院学报》2016年第2期

摘要：

高校作为我国意识形态工作的前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要使命，加强和改进新形势下高校宣传思想工作具有极端重要性。本文通过分析高校宣传思想工作面临的主要挑战、存在的突出问题及工作着力点，就进一步做好新形势下高校宣传思想工作、加强高校意识形态阵地建设提出了对策建议。

关键词：

高校；宣传思想工作；意识形态

高校作为我国意识形态工作的前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要使命。充分认识高校宣传思想工作的极端重要性，深刻分析高校宣传思想工作面临的巨大挑战、存在的突出问题及高校宣传思想工作的着力点，进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，具有重大战略意义。

一、充分认识高校宣传思想工作的极端重要性

加强和改进新形势下高校宣传思想工作、强化高校意识形态阵地建设之所以如此重要，是由高校的根本性质决定的，也是与高校面临的挑战和存在的突出问题分不开的。我们可从以下几个方面来深刻认识加强和改进新形势下高校宣传思想工作的极端重要性。

1.战略性

加强和改进新形势下高校宣传思想工作、加强高校意识形态阵地建设，是党中央做出的重要战略部署。强调，要站在战略和全局的高度观察和处理问题，从政治上认识和判断形势，透过繁纷复杂的表面现象，把握事物的本质和内在规律。做好高校宣传思想工作，必须树立战略思维，善于从全局和长远的高度认识问题、思考问题、研究问题、应对问题。面对经济全球化的不断推进和互联网的迅速发展，各种思想文化的交流、交融和交锋日益频繁，这就需要我们必须改变过去封闭状态下的惯性思维，把意识形态的斗争和各种思想文化的碰撞作为一种新常态，善于从战略层面、全局角度来思考和应对。

2.特殊性

高校是学习研究宣传马克思主义的重要阵地，是知识教育、文化传播、教书育人、社会服务的重要阵地，是培养学生树立远大理想和形成正确的世界观、人生观、价值观的重要阵地，是培育中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地。高校教育，作为我国社会主义文化建设的重要载体和重要内容，必须符合中国特色社会主义事业的需要，也必然具有社会主义的中国特色。[1]因此，它应扎根于中国的土地，从中国的实际出发，继承中国教育的优良传统，适应中国社会的需要。高校培养的中国特色社会主义事业建设者和接班人，是要担当起建设中国特色社会主义大业，确保党的事业兴旺发达和国家长治久安、不改变颜色的接班人。因此，能不能培养出大批合格的和优秀的中国特色社会主义事业建设者和接班人，是评判我们的大学办得是否成功的重要标准。由此可见，高校宣传思想工作和意识形态工作的特殊重要性。

3.现实性

高校活跃着两个重要群体，一个是承担教书育人任务的教师队伍，另一个是接受教育的大学生群体。作为大学教师，有知识、有文化、有思想、有专业、有独立性格，他们思想活跃、勤于思考、善于研究、乐于表达、富有个性。但也有极个别教师由于理想信念不够坚定、缺乏政治敏锐性，容易受到西方国家加紧对我国进行文化渗透的影响，产生各种错误思潮，甚至出现个别教师在讲堂上、校园论坛上公开反对马克思主义和社会主义，宣扬西方资产阶级的价值观。高校教师队伍中出现的“重点人”也比其它领域多，高校宣传思想工作任务更加艰巨。作为大学生群体，他们年轻，有朝气、有活力，思想活跃、个性鲜明、接受新鲜事物快、独立意识强。但他们缺乏艰苦环境的锻炼和熏陶，缺乏对现实问题的理性思考和深度认识，面对就业压力等社会问题、社会矛盾时，不能理性对待、理性分析，容易受到各种社会思潮的干扰和影响。因此，加强高校意识形态阵地建设，做好高校宣传思想工作，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的现实意义。

4.针对性

关于意识形态的一系列讲话，以及中央出台的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，就是针对高校宣传思想工作和意识形态工作面临的复杂环境、现实状况和巨大挑战而做出的总部署、提出的新要求。高校作为意识形态的前沿阵地，问题较多，情况复杂，一些苗头性、倾向性问题应当引起高度重视。当前，国际思想文化领域的斗争深刻复杂，一些西方国家把我国发展壮大视为对资本主义价值观和制度模式的挑战，加大对我国进行战略围堵和牵制遏制力度，高校抵御和防范敌对势力渗透的任务更加繁重。[2]面对日趋复杂的国内外环境，以社会主义核心价值观引领广大师生的任务更加艰巨，推进教育领域综合改革、落实好立德树人的根本任务更加紧迫。由此可见，总书记的重要讲话和中央的重大战略部署，对于抓好高校宣传思想工作和意识形态工作具有极强的针对性。因此，认真学习领会好总书记重要讲话精神和《意见》精神，切实抓好高校宣传思想工作和意识形态工作至关重要。

二、当前高校宣传思想工作面临的主要挑战

当前，高校宣传思想工作和意识形态工作面临巨大挑战，必须深刻分析、准确把握，面临的主要挑战有：

1.敌对势力渗透

以美国为首的西方国家一直将意识形态渗透作为征服中国的重要手段，西方敌对势力试图通过意识形态渗透争夺年轻一代。近些年来，随着经济全球化的不断推进，我国与西方国家的经济、文化交流不断深入，意识形态的渗透已融入到社会生活的方方面面，尤其是以包装精美的西方文化、价值理念、道德原则潜移默化对年轻一代产生影响，西方式“自由、民主、人权”等价值观念极具诱惑力，影响了青年师生对于中国特色社会主义事业的认同感。[3]高校抵御和防范敌对势力渗透的任务十分繁重。

2.国内矛盾加剧

国内改革发展触及的深层矛盾削弱青年学生对主流社会意识形态的认同。随着我国经济社会的不断发展和改革的不断深入，社会经济成分、组织形式、利益关系和方配方式等日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性不断扩大。特别是当前我国经济社会步入新常态，面临一些亟待解决的关键问题，经济结构转型的任务急迫而且繁重，各种矛盾相互交织在一起，各种利益诉求相互碰撞，使一些高校师生思想上产生困惑和迷茫，个人价值观趋于多元化，削弱了对主流意识形态的认同。

3.网络负面冲击

网络舆论的负面影响对高校意识形态领域带来巨大冲击。随着互联网特别是移动互联网和智能移动终端的发展和普及，微博、微信等新媒体以其简捷性、即时性、交互性等特点被大学生广泛使用，这对大学生的学习和生活产生了重要影响。但在鱼目混珠的网络舆论中，极易产生别有用心、哗众取宠、造谣生事的言论，特别是一些社会思潮问题和事端通过网络聚合和放大，造成师生情绪的交叉感染，进而影响到意识形态的安全，危及对于中国特色社会主义理论体系的观念认同及其理想信仰。[4]

三、当前高校宣传思想工作存在的突出问题

当前高校宣传思想工作存在的突出问题主要集中在以下几个方面：

1.认识不到位面

对新的形势和新的挑战，高校对宣传思想工作和意识形态工作的认识还存在很大差距，还没有从巩固党的执政地位、维护国家政治安全的高度，来认识和把握高校宣传思想工作和意识形态工作，还没有从高校性质、地位上全面深入落实政治责任。有些高校甚至把意识形态工作仅仅作为一种文化现象，把大学生思想政治理论课仅仅作为单纯的知识传授，甚至出现过分娱乐化的倾向。可见，对高校宣传思想工作和意识形态工作的重视程度还不够高，还没有形成党政齐抓共管的局面。意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，关乎国家长治久安，必须提高认识、高度重视。

2．责任不到位

高校作为积极推动党的理论创新的重要基地，意识形态领域各种思想文化交流交融交锋的前沿阵地，其宣传思想工作和意识形态工作，在实际当中还存在着责任落实不到位的现象。突出表现在：高校党委领导班子抓宣传思想工作和意识形态工作的责任感还需要不断强化；教学及相关管理部门对该项工作还不够重视，没有做到责任到人，责任到位；辅导员工作、班主任工作还不够规范，工作流程、工作责任还不够清晰，工作能力尚存不足，工作方法缺乏创新；不少教师还缺乏做好大学生思想政治工作的责任意识，还没有把立德树人、教书育人放到更加突出的位置。我们应该清醒地认识到当前意识形态领域斗争的长期性、复杂性、尖锐性，切实承担起应肩负的重大政治责任，始终坚持弘扬主旋律、凝聚正能量，更好地发挥宣传思想工作在思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑方面的重要作用，确保牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权。

3．管理不到位

由于认识上的偏差，一些高校对一些苗头性、倾向性问题关注不够，发现不及时，管理不到位，致使问题愈演愈烈。有的高校党委对党的阵地没有守好或者没有主动去占领，或者无视别人占领，致使高校意识形态出现一些乱七八糟的东西；高校思想政治教育课程改革,存在忽视政治化教育的倾向；对个别“重点人”管控措施不得力，缺乏法治思维，管理力度不够；对报告会、研讨会、讲座、论坛等宣传阵地管理不严，把关不够；对校园网用户管理没有形成网络信息应急处置机制；对宣传思想工作和意识形态工作没有形成良好的管理机制；等等。由此可见，高校在宣传思想工作和意识形态工作的管理方面还存在很大差距。因此，必须进一步加强高校意识形态阵地的严格规范管理。要强化高校课堂教学纪律，严格执行教师教学考核、教材使用、教学过程督导等制度。严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，切实落实意识形态阵地管理责任和管理措施。

4．队伍建设不到位

一些高校，特别是高职院校，还存在思想政治工作队伍建设不到位的情况，具体表现为：一是负责学生工作的党支部书记个人素质有待提高，从事思想政治工作的能力不强，需要不断提升和优化；二是辅导员队伍不健全，班主任工作不到位，政治素质还不够高，尚没有形成高素质的、专业化的辅导员队伍；三是作为集教学、科研、社会服务、学生管理四位一体的教师，特别是高校思想政治课教师，对学生工作还缺乏积极性、主动性，工作理念仍然停留在“防、堵、守”的阶段，自认为高大上，呼一声应者云集，要不然就挥舞大棒，没有把学生的诉求当回事。在立德树人方面缺乏足够认识，工作还不到位。

四、加强和改进高校宣传思想工作的着力点

加强和改进高校宣传思想工作的着力点，就在于：以深入推进中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进头脑”为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强宣传思想阵地管理为重点。

1.突出主线

以深入推进中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进头脑”主线。中国特色社会主义作为当代中国发展进程中的主线，必须以中国特色社会主义理论体系来武装人们的头脑，当然也应成为高校宣传思想工作的内容主线。深入推进中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进头脑”，重中之重是加强思想政治理论课建设。这就需要坚持师资队伍、教学内容、教学方法建设的整体推进，坚持教学内容与教学对象的统一，把中国特色社会主义理论与实践的核心内容、最新理论成果及时反映到教学的内容体系之中，并基于对学生接受基础、认知规律、关注热点等的把握，将这些教学内容讲透、讲活。[5]不仅要把理论讲透彻，还要用这一理论讲清中国情况、解释中国困惑、解决中国问题。

2.厚植基础

以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础。教师是学生成长成才的引路人，高校教师队伍的思想政治素质和育人能力，决定着学生的培养质量和其所选择的人生道路。因此，教师队伍的思想政治素质和育人能力建设在高校宣传思想工作中具有基础性的作用，是高校宣传思想工作的关键环节。加强教师队伍的思想政治素质和育人能力建设，就要把教师思想政治素质建设放在更加重要的位置，并与教师的职业道德建设结合起来。引导教师加深对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，增强其对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信和文化自信，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、责任意识和底线意识，自觉弘扬和培育社会主义核心价值观。同时，要通过适当的制度安排，激发和增进教师教书育人的积极性与自觉性，还要为教师队伍尤其是青年教师队伍更好地认识国情、了解实际提供支持、创造条件，不断增强其立足中国实际、研究中国问题、讲好中国故事及培养学生家国情怀的自觉和能力。[5]

3.明确重点

高校宣传思想工作阵地建设，直接关系到宣传思想工作实际开展的状态和成效。为此，中共中央制定的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》中明确要求，要以加强高校网络等宣传思想工作阵地建设为重点。加强高校宣传思想工作阵地建设，核心是加强课堂这个基本阵地建设，要让课堂始终成为风清气正之所和传播正能量之地；着力加强校园网络这个新型阵地建设，其关键是要提高利用网络空间进行思想沟通、情绪疏解、舆论引导、价值引领等方面的意识、能力、水平和艺术；同时，还要抓好报告会、党团活动等传统阵地，并在创新中更好地对接学生的思想特点和思想需求，形成与网络等新型阵地的优势互补。

五、加强和改进高校宣传思想工作的方式方法

高校宣传思想工作必须正确面对面临的挑战和存在的突出问题，适应新形势、新要求，在改进思维方式、工作方式、管理方式和生活方式上下工夫，以进一步提升高校宣传思想工作和意识形态工作的质量和效果。

1.改进思维方式

一是要牢固树立人本思维。要切实关心师生员工，及时了解他们的思想状况，把切实改进和维护全体教职工的切身利益放在更加突出的位置，通过建立健全机制，为教师提供施展才华的舞台；要及时发现师生员工的苗头性问题，并加以教育、引导与管理。

二是要树立系统思维。高校宣传思想工作是一项系统工程，涉及学校、家庭、社会各个方面，涉及教学、科研、管理各个领域。因此，要加强多部门配合、密切联动，统筹协调，协同推进。

三是要树立底线思维。要充分估计工作中出现的困难和问题，凡事从坏处准备，努力争取最好结果，保证有备无患、遇事不慌、处事果断。要牢牢坚持法治底线、政治底线、理论底线、制度底线、文化底线、文明底线和道德底线。

四是要树立法治思维。全面推进依法治国，要求我们善于运用法治思维，以法治方式推进高校宣传思想工作。要始终把维护宪法和法律尊严作为高校宣传思想工作的重要内容，要加强对广大师生的法治教育，善于用法治方式处理高校意识形态中出现的各种问题，对于违法违纪的言行要依法依规处理。

2.改进工作方式

一是要不断改进工作方式，提高思想政治工作的亲和力和实效性。要采取“润物细无声”的工作方式，深入细致地做好广大师生的思想政治工作。要善于倾听师生员工的意见，把思想政治教育与尽可能满足正当的利益诉求结合起来。

二是要建立顺畅的政治思想工作机制，进一步提高思想政治工作的协同性。要逐步解决各自为战、信息交流不畅等问题，进一步完善多部门协调配合、密切联动的管理工作机制。通过加强统筹协调，协同合作，建立各方面共同参与的工作机制，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

三是关注课上课下、网上网下、校内校外的思想动态，将宣传思想工作融入课堂、课外和日常生活中。要始终坚持“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律，公开宣传有要求”的原则，引导不同类型的教师群体，用社会主义核心价值观凝聚人心。在加强课堂教育的同时，要通过组织各种喜闻乐见的活动，丰富师生工作、学习生活，通过活动载体，使广大师生在潜移默化中接受社会主义核心价值观教育，使社会主义核心价值观真正内化于心，外化于行。

四是进一步改进高校宣传思想工作中教学内容的知识体系。思想政治理论课教学是高校宣传思想工作的核心部分，教学的内容往往依托一定的学科知识。在中国共产党长期的思想政治工作实践中，依托一定的知识来宣传思想是成功的经验之一，这可从老一辈革命家的身上得到印证。宣传思想工作中的教学内容如果知识陈旧，不适应学生的思想特点和思想需求，教学效果就会苍白无力，宗教和各种极端思想就必然会钻空子，长驱直入。因此，要改进教学内容的知识体系，必须将中华民族优秀传统文化融入马克思主义中国化的过程之中。

3.改进管理方式

一是要敢抓敢管。高校党委要切实负起责任，切实加强党对高校宣传思想工作的领导，高校领导班子要坚持守土有责、守土尽责，要善于运用法律的武器和手段，对宣传思想工作和意识形态工作敢抓敢管，敢于负责、敢于担当、敢于亮剑，在大是大非问题面前决不手软，果断处置。要完善高校宣传思想工作机制，高校党委要强化政治责任和领导责任，党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，充分发挥高校党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的宣传思想工作机制，充分发挥院（系）党组织的保证监督作用，加强工会、共青团等群团组织建设。要强化规范化管理，对造成消极影响或严重后果的失职渎职行为，一定要严格追究、严肃处理，决不纵容姑息。

二是要常抓常管。要加强高校意识形态阵地管理、网络管理、队伍管理，形成常态化、规范化，建立科学的管理运行机制。要加强党政工团干部、辅导员和班主任、思政课教师和专业课教师四支队伍的建设与管理，充分发挥他们的主体作用。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大师生员工，深入、系统地回答师生关切的重大理论与现实问题，引导师生坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。高校党员干部，特别是领导干部要自觉把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，下真功夫、苦功夫、细功夫学，自觉运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，提高辩证思维能力，努力做到学以致用、学用结合，始终保持坚定的理想信念，不断提高思想政治水平和对复杂思想理论问题的驾驭能力。

三是要善抓善管。要不断总结和探索高校宣传思想工作和意识形态工作的经验与规律，创新工作方法，善于管理。要完善高校宣传思想工作经费支持政策和保障制度，切实加强宣传思想工作机构和阵地建设。将高校宣传思想工作与信息化建设一同部署、一体推进，用信息化手段推动宣传思想工作扩大覆盖面，提高实效性，增强感召力。学校党政职能部门、各院（系）要进一步强化“宣传思想工作人人有责”的意识，结合自身工作协同推进、抓好落实。在学术研究、学术交流、教学活动、社会服务和校园文化建设等方面，牢牢把握宣传思想工作和意识形态工作的话语权、主动权、领导权。

4.改变生活方式

进入21世纪以来，互联网深刻改变着人们的生产和生活方式，移动终端几乎成为人们身体功能的延伸，人类真正进入完全意义的网络时代。互联网重塑了公共生活，社交媒体的普及从根本上改变了信息传播格局、社会舆论生态和公众参与方式。普通民众从未像今天一样，拥有如此之大的话语权。我们必须清醒地认识到，互联网是社会进步的产物，网络公共空间是倾听民意、沟通群众的重要平台。因此，如何加强网络社会治理，让互联网激发和传播社会正能量，实现促进社会发展进步的价值最大化，是新时期摆在我们面前的新课题。高校必须适应信息时代的新形势，要通过健康生活方式的积极培育，建立各种类型的社会生活共同体，将培育和践行社会主义核心价值观融入健康的生活，使广大师生员工在社会生活共同体的生活中，深刻感受改革所取得的巨大成就及对生活方式的影响，深刻认识到生活水平的提高和社会进步，进一步生发对祖国的热爱之情，以及对实现中华民族伟大复兴的中国梦的向往。在工作学习生活中传播好声音，增加正能量,共同唱响中国道路、中国精神和中国力量。

参考文献：

[1]线联平.首都高等教育发展的重要任务[J].北京教育(高教),2016(1).

[2]翁铁慧.高校宣传思想工作面临的挑战[N].中国教育报，2015-02-09.

[3]王达品,丁贞栋.加强高校意识形态工作的思考[J].思想教育研究，2014（12）.

[4]何怀远.用中国特色社会主义理论体系筑牢意识形态安全的全球屏障[N].中国社会科学报，2011-05-25.

[5]沈壮海.加强和改进高校宣传思想工作的主线、基础和重点[J].中国高等教育，2015（6）.

[6]王树荫，石亚玲.论提升思想政治教育质量的着力点[J].思想理论教育，2015（7）.

[7]袁贵仁.把握大势着眼大事，努力做好新形势下高校宣传思想工作[J].高校辅导员学刊，2015（2）.

作者:姚光业 单位:北京经济管理职业学院