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司法局工作总结及2021年工作计划

2021/03/10 阅读:

2020年,全县司法行政系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,立足“政治机关、法治部门、纪律部队”工作定位,改革创新、激流勇进,实现从职能融合到人心融合,交出满意答卷,取得了新突破、实现了新发展、开创了新局面。

一、2020年工作总结

一是坚决阻击疫情体现新担当。健全“免罚”“轻罚”清单机制,制定“行政执法工作注意事项”,推行“法律服务”机制,出台《在企业担任重要职务社区矫正对象因公外出请假办法》,让中小微企业感受到“有温度的执法”;成立疫情防控法律服务团,线上线下提供法律服务,多渠道开展法治宣传,及时满足人民群众的法律需求;落实监所释放人员“必接必送”,疫情期间赴监狱接回刑满释放人员31人,全部落实了隔离、帮教措施。

二是依法治县实现新作为。组织召开了县委全面依法治县委员会第二次、第三次会议,各协调小组分别组织召开会议,抓住党政主要负责人“关键少数”,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,深入开展党政主要负责人年度述法工作;落实“七五”普法收官验收任务,推动“谁执法谁普法”普法责任制落实,组织民法典宣传活动100余场次,推动在全社会形成遵法学法守法用法的浓厚氛围。

三是法治政府创建迈上新台阶。加强规范性文件和重大行政决策合法性审查,审查率均达100%,在全市率先开展镇街重大行政决策规范性文件合法性审查工作,加强行政执法监督,加强“线上+线下”监管,推进全县行政处罚与行政强制权力事项网上运行,圆满完成全县行政执法人员行政执法培训及资格认证考试。深化行政复议体制改革,不断完善行政复议体制,年内共受理行政复议案件申请55件,全县涉企业行政案件涉案部门负责人出庭应诉率达100%。持续推进减证便民,全面推行证明事项告知承诺制,不断优化政务服务环境。2020年10月我县被表彰为全省首批“法治政府创建示范县”。

四是公共法律服务实现新突破。持续推进公共法律服务体系建设,进一步推进实体、热线、网络“三大平台”一体融合发展,今年以来共接待咨询2万余人次,办理各种法律事项15000余件。选聘142人担任全县526个村(社区)法律顾问,推进司法所与基层法律服务所“两所共建”。办理援助案件694件,解答援助咨询1200余人次,继续开展刑事案件律师辩护全覆盖(试点),成立县工会法律援助工作站,为企业职工提供法律援助,升级“12348”法律服务热线,与“110”对接,提升服务质效。深化公证领域“放管服”改革,今年办理各类公证业务700余件,免费办理小额继承公证70余件,为当事人减免公证费21000余元。全县8家律师事务所68名律师为128家党政机关、人民团体及企事业单位,178个村(社区)担任法律顾问,全年办理各类法律案件1834件。人民群众对公共法律服务的知晓度、满意率不断提升。

五是普法依法治理取得新成绩。落实“谁执法谁普法”责任制,创新开展“订单式”精准普法,打造“祥和春节,法治护航”“法德润校园”“民法典与生活同行”等20余项专题“普法精品”,扎实法治宣传教育月系列活动,群众法律意识不断提高。抓好重点对象学法用法,创新开展新任科级干部法律知识考试,组织国家工作人员考法,提升领导和国家工作人员法律素养;为全县46所中小学校、4所县直幼儿园选聘兼职法治副校长,引导学生树立法治理念;借助“法律六进”、村(社区)法律顾问、新型农民学校等平台开展农村普法宣传。加强法治文化阵地建设,今年建成县法治宣传教育中心、县法治文化广场、大码头镇法治公园、大王镇“民法典”主题公园等。加强法治乡村建设,命名235个县级“民主法治示范村(社区)”,推荐2个全省民主法治示范村,并对已经获评的87个全市“民主法治示范村(社区)”进行复核,构建起自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

六是维稳促和作出新贡献。推进集约化非诉讼纠纷解决机制试点工作,建成“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的县镇村三级矛盾纠纷多元化解调处中心,整合调解资源,开展律师调解试点,打造“安家调解工作室”、“老中医调解室”等10余个调解品牌,发挥诉前、劳动人事争议、交通事故等12个行业性专业性人民调解委员会作用,实现“专业纠纷专业调”,对全县新入职人民调解员进行培训,提升调解队伍素质,2020年,全县650个人民调解组织2366名人民调解员共调处各类矛盾纠纷1160件,调解成功率98.2%,涉及金额1600余万元,大量矛盾纠纷及时就地化解在基层和萌芽状态。扎实做好特殊人群管理,2020年共接收社区矫正对象332人,在册404人,推动县级及9个镇街分别成立社区矫正委员会,设立社区矫正执行大队,成立星火社会工作服务中心,开展《社区矫正法》宣传,扩大了社区矫正工作的基层影响力,2020年共衔接安置帮教对象492人,在册安置帮教对象1456人,两类人员未发生有重大影响的违法犯罪事件,筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。

七是司法行政队伍展现新风采。坚持政治引领,党对司法行政工作的绝对领导全面加强,开展大整顿、纪律作风建设年等活动,加强形式主义、官僚主义突出问题专项整治,在全系统营造风清气正政治生态。坚持制度牵引,建立起更加合理的制度体系,提升规范化管理水平。开展业务培训学习,举办青年律师论坛,红色经典诵读等活动,提升干部素质,激发队伍活力,展现出司法行政队伍新风貌。

二、2021年工作计划

一是加快推进全面依法治县。要聚焦“十四五”时期目标任务,立足全面依法治县和司法行政职能作用,加快编制《法治建设规划(2021-2025年)》。要加强对全面依法治县的统筹协调、整体推进、督促落实,指导督促镇街普遍成立“依法治镇(街)委员会”。建立健全重大法治问题请示报告、重要法治决定和方案备案、重要法治工作事项审批以及法治建设情况年度报告等制度;落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作责任制,推动述法工作常态化。持续开展法治政府示范创建,以成功创建全省“法治政府建设示范县”为契机,培树在全省乃至全国具有广泛影响的法治政府建设示范标杆。

二是全面提高行政执法水平。规范行政执法监督。进一步完善行政管理与综合执法协作配合工作机制,提升综合行政执法效能。落实行政执法“三项”制度,推进严格规范公正文明执法。组织行政处罚实施机关依法对轻微违法行为和一般违法行为“免罚”“清罚”,全面推行包容审慎监管。组织行政执法部门健全完善本部门、本系统行政处罚裁量基准,对各级行政处罚实施机关落实行政处罚裁量基准制度情况进行监督检查。全面推行证明事项告知承诺制,建立健全证明事项信息核查和信用管理机制,方便群众办事。提高复议应诉水平。深化行政复议体制机制改革,畅通复议救济渠道,坚持“存疑受理”,推行“一次性告知”;加大公开审理力度,严格遵守审理期限,杜绝久拖不决、超时限办案,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。加强重大案件报告、突发事件应对、行政机关负责人出庭应诉、旁听庭审、行政案件通报、败诉案件分析等方面的制度建设,确保行政应诉工作依法而为。加强行政应诉人员教育培训,强化对行政应诉人员的业务指导和能力建设。强化备案审查监管。完善重大行政决策程序规定配套制度,探索建立重大行政决策民意调查等公众参与制度,落实专家论证和风险评估制度,监督指导各重大行政决策制定出台部门建立健全内部审查机制,提高重大行政决策法治化水平。完善合法性审核机制,规范更好发挥政府法律顾问、公职律师和专家学者作用,提高合法性审查意见质量。完善行政规范性文件目录和文本动态化管理制度,督促指导行政规范性文件制定主体及时对其予以清理。

三是深化普法依法治理工作。围绕党委政府中心工作开展法治宣传教育,广泛开展民法典普法工作,持续开展特色鲜明、亮点突出的以宪法为核心的中国特色社会主义法治学习宣传活动,学习宣传贯彻法治思想。编制实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动将守法普法工作纳入综合考核,构建责任制主体明确、资源有效整合的大普法格局。持续加强法治文化基地和法治宣传教育基地建设,加强普法依法治理队伍建设。扎实开展民主法治示范村(社区)创建活动,完善动态管理机制,推动建设自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。

四是完善公共法律服务体系。健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务管理体制。深入开展特殊人群法律援助工作,常态化开展针对残疾人、农民工、退役军人的法律服务活,加强刑事法律援助工作,推进法律援助积极参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度工作。深化事业体制公证机构体制机制改革,推进公证减证便民工作,拓展公证法律服务领域,努力提高公证法律服务质量。不断提高公共法律服务水平,提升人民群众的公共法律服务满意率、获得感。统筹推进律师行业党建“强基工程”“领航工程”“聚力工程”“先锋工程”建设,稳步增加公职、公司律师数量,进一步强化党对律师工作的领导;加强律师执业权利保障和侵犯律师合法执业权利的应急处置,保障律师合法执业权益和个人权益。

五是健全“大调解”工作格局。强化专职人民调解员队伍建设。根据《关于加快建设以社区为基本单元的矛盾纠纷多元化解调处工作体系的意见》,制定完善专职人民调解员日常管理制度和绩效考核办法,落实专职人民调解员等级评定和准入退出机制,全面提高专职人民调解员队伍专业化、职业化、规范化水平。加强“集约化”矛盾纠纷非诉化解机制建设。进一步推动“集约化”矛盾纠纷非诉化解中心人民调解、行政调解、行政复议、法律援助、律师调解、司法鉴定等职能和资源整合,推动流程再造和系统集成,实现与矛盾纠纷多元化解调处中心的整体联动、一体运作、闭环解决,不断提高公众对非诉解决机制的首选率、使用率和满意率。加强矛盾突出领域人民调解组织建设。按照县委县政府关于多元矛盾纠纷化解调处工作的部署要求,着眼新时代社会矛盾纠纷的新特点新变化,聚焦退役军人、环境污染、消费维权等矛盾纠纷比较突出的领域,联合相关部门,组建专业性行业性人民调解组织,完善制度机制,规范工作流程,提升调处效能,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,为全县经济社会高质量发展营造和谐稳定的大环境。

六是加强特殊人群监管。深入贯彻落实《社区矫正法》及配套制度,充分发挥县、镇街两级社区矫正委员会和社区矫正执行大队作用,全力加强对社区矫正对象的管理,建立司法所、派出所、村(居)委会与家庭齐抓共管机制,确保全方位、无缝隙管控。积极推进刑罚执行一体化建设,强化督查,加强与检察机关进行社区矫正规范执法联合督查,进一步促进全县社区矫正工作的积极开展。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶,健全完善刑满释放安置帮教工作网络,加强日常排查走访、重点人员衔接管理等。

七是打造过硬司法行政干部队伍。深化先进党组织创建,打造“党支部示范点”,进一步提升基层党组织组织力。完善干部队伍考核评价体系,加大日常考核力度,强化考核结果运用。全方位加强年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,培养一支优秀年轻干部队伍。调整充实普法宣传、人民调解、社区矫正等志愿者队伍,多渠道多形式发展壮大法律服务人才队伍,做好优秀人才选树培育工作,提升全县法律服务工作水平,为司法行政事业提供坚强人才保障。

司法局工作总结及2021年工作计划

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