行政审批局工作总结和2021年工作计划范文

县行政审批局在县委、县政府的正确领导下，坚持上下同心，全员参与，围绕“放管服”改革，聚焦优化政务服务营商环境，着力深化重点领域改革，创新政策、优化服务、强化落实，不断构建更具活力的审批服务机制，全力提升我县政务服务水平和影响力。

今年以来，我县“放管服”改革工作相关做法，被学习强国、人民日报、新华日报、中国网、今日头条、日报等多家主流媒体报道30余次。被县委、县政府表彰为机关绩效考评良好单位，依法治县、平安建设及扫黑除恶工作先进单位，政行风评议先进单位，魅力新文明服务窗口；被市总工会表彰为“市五一巾帼标兵岗”；县作风建设指挥部将我局“泗好办—推动审批服务有速度更有温度”评为工作范例。

一、工作开展情况

（一）党组织凝心聚力抓党建强引领完成情况

1.加强党的组织建设，守好意识形态主阵地。一是认真落实“”制度，本年度，共开展中心组政治理论学习10次，党支部政治理论学习40余次，领导干部上党课5次，干部讲学6次，开展专题学习研讨会4次；组织了疫情防控、文明城市创建、阳光扶贫、帮办代办、共驻共建、“苏康码”推广、防洪排涝等志愿服务30余次；利用“党员活动日”，组织全体党员到新四军文化纪念馆开展了“弘扬红色文化传承革命精神”系列主题活动，到结对共建社区开展了“忆峥嵘岁月颂红色经典”主题活动。二是深入推进“书记项目”，打造了集学习、活动、服务、交流、展示五大功能于一体的“党员政治生活馆”，通过课堂听、现场看、实地感、内心悟的互动式、体验式学习方式，不断提升党员的党性修养。三是创新大厅党员管理方式，积极开展创先争优“三亮五比”活动，每月评选出5个党员先锋岗和6个优质服务窗口，并在大厅电子显示屏和信息简报上集中公示，切实发挥党员在窗口工作和为民服务的先进效应，形成“比服务、比效率、比奉献、比担当、比作为”的良好氛围，争当优质政务服务的排头兵。

2.加强党风廉政建设、筑牢拒腐防变思想防线。一是加强组织领导，制定《2020年行政审批局党风廉政工作方案》，明确党组第一责任人及班子成员的主体责任。签订党风廉政建设责任状，层层压实“一岗双责”主体责任。二是加强党风廉政教育，定期开展专题会议、周工作例会、月党员活动例会，集中学习党章党规党纪，观看违法违纪典型案例，通过观看警示教育片，上廉政党课，自觉强化党员廉洁自律意识。三是加强执纪监督，持之以恒坚守“三真”和反对“四风”，加强对重要节日节点的督查，对婚丧嫁娶、工作纪律等问题召开廉政约谈会，真正起到早教育、早防范作用。四是加强大厅管理，严格按照窗口规章制度，规范窗口工作人员行为方式，将日常考勤和督查巡查制度与评先评优相结合，进一步强化大厅管理，在推进业务工作规范运行的同时，将党风廉政建设工作贯穿到为民服务中去。

（二）承担的职责完成情况

根据“三定方案”，积极对接事项划转部门，做好事项的划转衔接，认真贯彻落实中央和省市县委关于“放管服”改革工作决策部署，多次组织召开专题会议推进深化“放管服”、工程建设项目审批制度、“证照分离”“一件事套餐”、审批服务便民化、提升12345群众满意率等改革工作，同时制定相应工作方案并组织实施。

强化服务举措，打造政务服务“多面手”。

1.推进三级政务服务标准化建设。对照事项清单重新维护1373个事项的办事流程、办事指南等信息，推进政务服务一张网标准化；从网上受理到网上审核、再到网上审批，全流程网上推送，推进审批服务标准化；根据县委办《关于在部分行政区划变更工作中加强政务服务体系建设的工作意见》（洪办发〔2020〕34号）文件要求，我局成立指导组对乡镇（街道）逐个指导，推进乡镇（街道）便民服务中心按照“九个规范化”标准建设，全县19个乡镇（街道）便民服务中心均按标准化建设到位，乡镇在“一张网”上认领标准化事项清单134项，事项信息均按标准化维护到位；加强村居便民场所建设，村居（社区）结合党群服务中心打造成特色化政务服务环境，330个村居（社区）均有便民服务场所。2.完善代办帮办服务体系。进一步完善县乡村三级代办帮办体系，重新组建县级专业代办帮办队伍，抽调10名能力强的同志专职做代办帮办员，制定代办帮办机制，今年以来，共完成全县重点独立供地项目手续代办帮办35件，接受群众和企业各类咨询1.8万余次，代办帮办服务事项2万余件；乡镇、街道办便民服务中心设立代办帮办窗口，村居、社区结合网格化管理，网格员个个变成代办帮办员。3.加强政务服务网的推广和应用。多渠道加强政务服务事项“不见面审批服务”宣传，在政务服务大厅设立专门的自助服务专区，专人引导，借助政务服务网旗舰店、手机app等扩大申请渠道，推进各部门通过统一申报平台接件、受理，增加“不见面、网上办”办件量，今年以来，一张网“不见面审批”办件量110924件，累计减少见面次数110924次，办结率99%，提前办结率97%，网上办件覆盖率达75.3%。4.加强疫情期间便民惠企服务。将高频服务窗口前移，在政务大厅门口设置税务、医保、公安交警、公安户政、房产、不动产6个窗口，进行现场预约、人员分流，减少感染风险；开辟绿色审批通道，对与疫情防控相关的审批事项，如口罩、消毒剂、消毒器械等有关民生与企业、群众生产生活密切相关的审批事项，推行“信用承诺+容缺办理”服务，办事群众书面承诺后可先行办理，后补齐补正相关材料；开辟绿色惠企通道，增设疫情防控“苏政50条”服务专窗，宣传解答惠企政策；归集惠企政策清单，加大宣传力度，归集国家、省、市的惠企政策文件25份，涉及惠企政策事项7大类，具体清单331条；开展“四帮四送”助企活动，结合企业产业类别分类宣传优惠政策，有效地助力企业获得精准政策扶持，有力地帮助企业稳步有序复工复产。5.提升政务服务举措。推进审批承诺时限压缩至91.3%，即办件压缩至80%，即办件事项达1097项，一次办事项清单1373项，网上六大类不见面审批事项100%实现不见面办理；打造“7×24”小时自助服务区”，将相关部门26台自助机进行规整，推出网上自助服务；打造线上体验专区，提供16台电脑，配备网络环境，安排专人指导，让办事群众亲自上网体验政务服务带来的便利。6.提升政务服务质效。推进网上电子监察系统，从政务服务网“接件”至“办结”进行全流程电子监察，及时进行黄灯预警和红灯警告；每季度组织一次第三方满意度测评，及时掌握窗口单位的服务态度、办件质量和群众满意度等；推进“互联网+监管”服务，本年度各部门上报监管数据405条，监管事项目录覆盖率达95%；推广“好差评”系统，8月底，县政务服务中心和分中心已完成“好差评”系统安装和调试，9月底，乡镇（街道）二维码也配置完毕，“好差评”系统在全县正式投入使用，在全市三县中我县率先完成“好差评”工作；推进“亲清”指数平台建设，为企业增设开通投诉渠道，加强对乡镇（街道）和县直部门的动态监管、适时预警、综合评价、问责追究，实现对营商环境的动态有效监测和及时预警交办。7.打造政务服务品牌。开展品牌logo征集活动，从500多个作品中挑选出10个入围考察，经过多轮比选、投票表决等方式，确定“泗好办”政务服务品牌，“泗好办”取“事好办”的谐音，体现了政务的“便民、规范、高效、廉洁”的现代政务服务理念，征集活动受到全国两万多人的关注，较好的宣传了政务品牌形象。

做好赋权承接，完善审批事项“就近办”。

1.稳步推进开发区赋权改革工作。积极落实《市工业企业全生命周期审批事项赋权工作方案》要求，梳理我县部分赋权开发区工业企业全生命周期审批事项办理过程中各审批环节、所需材料清单，做好工业企业全生命周期审批事项赋权承接工作。2.积极开展乡镇赋权工作。为实现精准赋权，推动基层工作更为顺畅、服务群众更为有效，研究下发了《县赋予乡镇（街道）部分县级审批服务权限方案》，确定赋权乡镇（街道）行政审批和公共服务事项134项。3.强化业务技能培训。开展多种形式、多种渠道的业务培训，确保放而不乱、管而有序。编制乡镇职权运行工作手册、乡镇权责清单，方便乡镇工作人员日常管理。召开业务培训会，组织县直职能部门重点学习职权运转实施细则，技术指标和管理规范，进一步提升工作人员业务水平。

深化制度改革，推动政务营商环境“大提升”。

1.推进企业投资项目审批提速增效。依托政务服务网、市工程建设项目申报系统等平台，按照“网上办、快速办、满意办”审批标准，不断推进“不见面审批”，优化审批流程、精简材料、压缩时限，本年度共受理、办结各类行政许可事项672件，其中核准类项目20件、备案类项目（含技改项目）493件、固定资产投资项目节能审查5件、节能承诺项目112件、粮食收购资格认定项目18件、劳务派遣经营许可项目15件、水产苗种生产许可7件、体育类民办非企业单位申请登记审查1件、人力资源服务机构许可1件。2.全面提升企业开办便利度。推行“全链通”企业开办综合服务平台，通过企业开办“全链通”综合服务平台，实现单位之间数据共享、系统无缝对接。申请人在网上提交相关材料后，全程在后台各部门间流转，经审核后当场办理、当场领证，办结时间大幅缩短。同时，由政府买单为新开办企业办理三枚印章（公司公章、法定代表人章、发票章），真正实现企业开办“零收费”。本年度我县新发展企业2991户，新增资金总额2080714.26万元，同比分别增长13.77%和21.26%。新增股权出质总额13843万元，助企融资达45393.55万元。3.推行信用承诺简化审批改革。重点做好“信用承诺+容缺办理”业务的推广应用，强化部门间信息互联互通，确保在法律法规允许的条件下，积极运用容缺办理机制，减少审批流程，今年以来，通过容缺办理方式，共计为企业提供注册、登记、变更等服务事项90件次。4.深入推进“一件事”改革。以企业和群众办好“一件事”为标准，梳理出企业群众关心的“一件事”清单246项，上线政务服务网“一件事”套餐服务模块51个。推出一件事办事套餐，设立企业“一件事”、工业投资建设“一件事”、新生儿“一件事”窗口，实行一窗收件，内部流转，方便企业和群众办事。

畅通诉求渠道，做好民生服务“发声器”。

1.提升按时办结率。通过在线提醒、电话沟通等多种途径，对各单位12345工单受理情况、办理情况进行全程跟踪，梳理各单位超期办理情况，实行“周通报、月考核”制度，倒逼各承办单位切实提升12345平台工单按时办结率。今年以来，平台整体按时办结率始终保持在99%以上。2.突出疑难问题化解。始终以“群众满意”为导向，通过现场会办、专题会办、督办单、“周会诊”等形式进行跟踪督办。今年以来，先后就世纪公园垃圾堆积、团结河菜市场占道经营等群众关心关注的40余件事项，开展现场会办30余次；牵头开展专题会办10余次；下发督办单40余期。3.开通企业服务专线。依托12345政府服务热线平台，开通“企业服务专线”，配备专职话务员24小时在线接听、实时反馈，以“企业线上点单、单位线下服务”的形式，为企业提供“个性定制型”“保姆式”的服务，截至目前，受理企业服务专席营商环境类诉求40件，按时办结率达100%，满意率达100%。7月14日，新华日报刊载了《县12345热线“三项机制”助企信用修复》主题文章，对我县12345热线在助企信用修复方面的经验予以了充分肯定。

（三）承担县领导批交办事项完成情况

我局高度重视县委、县政府主要领导批交办事项的贯彻落实，为加快县委、县政府主要领导批交办事项办理进度，单位主要领导第一时间安排部署，制定工作方案，明确交办事项、交办责任人、办理时限，严格执行“311”落实反馈机制，确保事事有着落，件件有回音。今年以来，共收到县委、县政府主要领导批交办事项7件，均已落实反馈到位。

（四）招商引资及策应扶持工作完成情况

1.持续跟进在谈项目。前期洽谈的温州生产滤清器的企业，一直和其法人保持联系。2.积极寻求意向企业。惠州市华盛慧联科技有限公司是一家专业从事锂离子电池研发、生产和销售的集一体中型企业。有意向于近期搬迁企业，寻求打造“聚合物锂电池”生产基地项目，预计日产12万支，年产值2亿元人民币，年实现税收贡献500万元，解决就业人数300人。目前正在与其投资人积极对接洽谈。3.加强对上沟通协调。5月20日，赴省政务办拜访了省12345热线处相关领导，省政务办领导围绕强化高位推动、关注民生热点、提升服务知晓度、提升群众满意度几个方面，给我县提出了非常宝贵的意见和建议。5月中旬，分管领导带领中心业务科室、部分窗口及卫健局、民政局相关人员到省政务办学习政务服务事项便利度暨“一件事”事项办理工作，重点就线上线下事项如何科学高效推进、政务服务考核相关指标与省政务办业务处室负责人进行交流学习。

二、存在问题

1.政务服务方面。一是现有政务服务大厅面积小，布局不合理，无法满足全部审批服务事项进驻，造成分中心设立多，不符合省市“一网、一门、一次”政务服务标准化要求，省里要求我县最多保留一个分中心，整改时限为2020年底，此项问题整改难度较大。二是为落实省市所有依申请类审批事项进驻大厅集中办理，多个部门以授权形式进驻大厅，实际仍在原单位办理，造成省市电话抽查实测值出现较多问题，影响政务服务满意率。三是现有政务服务中心格局无法打造“7×24”小时自助服务区，影响政务服务考核指标得分。2.审批制度改革方面。一是2019年底44项行政审批事项划转至我局以后，仅3人划转到位，划转事项职能繁杂、审批专业性极高，专业人才缺乏等问题凸显。二是“放管服”改革和政务服务考核指标较多，很多工作都是先试先行，突破常规，不少部门对行政审批制度改革存在畏难情绪，配合度不高。3.12345政府热线方面。部分难点问题处理效果不理想。受客观因素制约，部分热难点问题如：环境污染、不动产权证办理、房屋质量、拖欠工资及工程款等相关问题，此类工单处理起来难度较大，重复投诉多，导致满意率提升困难。

三、下一步工作计划

2021年度，我局将紧紧围绕“六个高质量”发展要求，大力弘扬“三真”作风，全面强化“三实”态度，按照县委“1365”总体发展思路，全面推进“放管服”改革工作，力争将“放管服”改革工作打造成为“十四五”发展的最大红利，为企业和群众提供更加高效、便捷、满意的政务服务。

一是聚焦“五最五优”，创新推进机制。持续推进行政审批服务改革创新，以打造“五最五优”最优政务营商环境为标准，以省、市、县“放管服”改革考核为导向，加强部门联动，对照高质量考核指标，深化“放管服”改革，推进政务服务体系和服务能力建设，对审批流程再优化、审批时限再压缩、审批环节再精简，确保行政效能再提升。

二是瞄准重点领域，加大改革力度。深化线下“一窗受理”“集成服务”，线上“不见面”审批服务机制，针对涉及多部门、多事项的，加大综合窗口设置比重，实行联审制，增设“全科”办理窗口，促进审批服务由“一窗单一”向“全科全能”转变，推动水、电、气、网等服务便捷化，进一步提高办事效率，提高群众企业的获得感和满意度。

三是强化赋权承接，释放基层活力。持续加大简政放权力度，将更多适应地方经济社会发展的行政审批、公共服务事项下放基层实施，实现更多事项在同一层级办理，提升群众和企业办事便利度。稳步推进村居（社区）政务服务标准化建设，打造新型农村社区政务服务标准化格局，围绕下放乡镇（街道）的134项审批赋权事项，继续扎实开展多种形式的培训指导，完善三级便民服务体系，打通服务企业“最后一公里”。

四是针对工作短板，强化督查推进。“放管服”改革工作任务指标涉及多个部门，我局将紧盯落后指标，结合当前工作进度，联合县作风办开展督查，督促各部门加快推进本部门负责的改革任务指标，在证明事项告知承诺制事项数、“双随机一公开”监管覆盖率、“互联网+监管”数据推送率等几项本年度完成度偏低的指标上加大推进力度，确保各项任务指标在全市各县区排名靠前。