商贸产业集群发展计划范文

一、商贸产业集群界定范围

商贸产业集群是指以各类销售、经营、贸易等商业活动为核心的经济群体，主要行业包括批发贸易业（含进出口）、零售业、仓储物流业等，其发展基础是商圈、特色街、专业街、专业市场等商贸企业比较密集的区域。

区发展商贸产业集群已有一定的基础，全区共有限额以上商贸企业676家，营业额累计超10亿元的有20家。其中，批发贸易类龙头企业有：建发股份有限公司、国贸集团股份有限公司、建发纸业有限公司、中石化森美分公司、路桥工程物资公司等；零售类龙头企业有：天虹商场、沃尔玛、好又多、巴黎春天、新华都等。

二、区商贸产业现状分析(SWOT分析)

(一)发展基础（S）

1.商贸总额快速增长。区人口密集，贸易发达。年，全区完成商业营业额1530.4亿元，对比年五年年均增长22.6%，限额以上商业企业从年的177家增至676家。全区商贸企业进出口总额达117.88亿美元，其中出口84.22亿美元，增长9.3%，进口33.66亿美元，增长9.4%。商贸业为推进区经济快速健康发展贡献了重要力量。

2.社会消费稳步提高。零售商业的迅速发展，彰显了中心城区的辐射作用，除满足本地消费的需要，还吸引了大量周边城市的消费。年，我区社会消费品零售总额完成246.9亿元，比上年增长15%，占全市社会消费品零售总额的58.9%，其中零售业实现176.9亿元，比上年增长13.5%，占社会消费品零售总额的71.6%，是支撑消费品零售市场增长的主要力量。从商品消费类别来看，吃的商品消费增长最快，食品、饮料、烟酒类零售额为26.17亿元，增长28.0％；穿的商品消费平稳增长，服装鞋帽、针、纺织品类零售额为15.15亿元，增长14.9％；耐用消费品出现波动，汽车类零售额为26.66亿元，基本与去年持平，家用电器和音像器材类完成零售额11.62亿，增长8.8％。

3.特色商街层级发展。以市级商业中心、特色商业街、专业市场和居住区商业中心为支撑的多层次商业形态布局已经呈现。中山、富山和会展三大商圈建设不断推进，中山商圈、富山商圈成为成熟的市级商业中心，会展商圈逐步兴起。特色商业街建设富有成效，中山路步行商业街、禾祥西路特色商业街、电子数码街、禾祥西二路国际美食街、古城东路“台特色食品街”、筼筜路咖啡休闲（文化）街、禾祥东精品商业街被省经贸委正式认定为“省特色商业街”，旅游商业街、新大一条街等特色商业街正成为新的亮点。

4.商业业态日益丰富。大型购物中心、大型综合性超市、大型百货店、品牌专卖店专业店、社区便利店等新型业态迅速崛起，与传统业态互为补充、相得益彰，既满足了居民个性化、一站式的购物需求，也进一步增强了我区对周边地区的辐射力。世贸商城等大型购物中心，集购物、休闲、娱乐、餐饮等功能于一体，吸引大量购物人流。巴黎春天、华联、天虹等大型百货店，沃尔玛、好又多、新华都等大型超市，永辉、民兴等生鲜超市，以及永乐、苏宁等家电连锁销售专业店不断扩张，在零售商业中发挥了重要作用。此外，以磐基名品中心、马可孛罗名品中心为龙头的高端商业品牌专卖店崭露头角，知名度不断提高。

5.商业载体不断拓展。近年来区新增在建建成商业项目逾10处，明发商业广场、名汇广场、老虎城等各类大型购物中心全面启动经营进一步促动了商业氛围，瑞景商业广场、加洲城市广场、商业街等项目的建成推动东部商业的发展，南中大地广场、中华城、罗宾森广场等项目正积极策划组织中，这些特色项目的形成有效地提升了商贸档次，满足了消费需求，巩固了区的商贸中心地位。

6.楼宇经济发展迅速。一批新建成的高档商务楼宇，如国际银行大、立信大、中大等相继投入使用，成为批发贸易业龙头骨干企业集聚的重要载体。年，全区已使用商务楼宇数达到85幢，入驻企业数进一步增加到4719家，其中商贸企业占比达50%以上，入驻企业纳税总额达27.36亿元，占全区财税收入的35.8%。同时，新景世纪城、第一广场、钻石海岸、莲前集团大、明发集团大等楼宇也将建成投入使用，西岸现有规模最大的商务营运中心区——国际商务营运中心的启动区已投入运营、建设不断加快，为商贸产业集群的培育提供了广阔空间。

(二)存在的主要问题（W）

1.产业布局还不够均衡。有的区域重复建设，供大于求；有的区域发展不足，居民生活仍不方便。随着购物中心的大量兴建，区人均商业面积已远高于全国和沿海同类城市平均水平，商业空间供大于求，大型零售商业企业和在建大型商业项目主要集中在中山商圈、富山商圈两大商业中心上，而新建居住区的商业设施相对不足。这样既加剧许多大型商业广场之间的竞争，又对城市中心区的交通也带来巨大的压力。

2.基础配套还不够完善。产业集群是特定范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的有机体。一方面，区现有的以商圈和特色专业街为基础的商业体系，还处于简单集聚的阶段，多是以满足人们购买行为的零售商业为主，企业间的分工合作层次不高，缺乏专业的商业经营策划人才，文化娱乐空间、公共活动空间、停车场、绿地等配套严重不足，各种业种业态间杂分布，聚集效应不明显。另一方面，批发商贸体系不够强势，由于缺乏必要的产业支撑，尽管外贸企业数量较多，却没有形成较好的核心竞争力，外贸风险抵御能力不够强。

3.专业市场还不够发达。虽然区商贸业比重大，企业数量多，但由于场地、资金、技术、信息、产业结构等因素的制约，专业批发市场数量少，规模小，分布散乱，市场份额小，辐射力弱，专业批发市场中缺乏大批发商，对产业的带动作用不强，制约了批发行业的发展，专业市场的体系、结构和功能需进一步调整和强化。目前有一定规模的专业市场仅有小商品批发市场、市旧货市场、阿里山家装市场、明发艺术城等。

4.商业业态还不够高端。业态重叠，同质化现象严重，一般的大卖场、购物中心和低层次的零售商店所占比重还是较大，中低档的多，高端、专业商业少，辐射能力有限。各商圈和商业街间功能重复，缺乏特色定位与错位经营，不但加重了未来商贸业优化、升级的难度，也弱化了商贸发展的特色。

(三)发展机遇机会（O）

1.对台经济合作交流。随着两岸真正迈入“三通”时代，两岸合作全面提升，对台“一日生活圈”的构筑更加成熟。区作为对台交流的重要窗口，将吸引更多的台湾投资和消费。

2.海西建设持续推进。国务院通过《关于支持省加快建设西岸经济区的若干意见》，支持省加快建设海西区，赋予先行先试的政策，将有利于发挥省比较优势。定位为西岸经济区重要的中心城市，区又是其中心城区，具有强大竞争能力、服务能力、集聚扩散能力，其辐射范围不仅覆盖整个市，而且覆盖周边地区。

3.对外交通日趋完善。随着市BRT、成功大道、集美大桥、东通道等重点交通工程的建成，以及省福铁路、深铁路，龙铁路、向莆铁路、漳大桥等项目的建设，将密切市、区对外联系。对于区来说，其一小时经济圈内有1700万人口，区年共接待旅客1661万人次，这些都是潜在的消费群体，随着交通的完善，将更有利于吸引周边人流，有效拓展商贸发展空间。

(四)需应对的挑战（T）

1.金融危机影响深远。金融危机对世界经济的影响还未结束，市场信心的恢复、体制和结构问题的解决预计将经历一个较长的过程。从区域层面看，主要是几个方面：一是投资进程将放缓，影响商贸载体和配套设施建设；二是是海港型城市，经济对外依存度较高，我区进出口企业数量也较多，国际金融危机引发的主要贸易伙伴经济下滑、进口需求锐减、国际商品市场价格大幅波动、主要货币可能出现的贬值，都将进一步波及外贸企业；三是危机在很大程度上影响到人们的消费习惯，提前消费的观念受到一定冲击，抑制了消费欲望。

2.区域性竞争日趋激烈。随着“大”交通建设的进一步完成、翔按同安的开发、海沧保税港区的建设将促进岛外商业的规划建设，岛外各区商业次中心将逐渐崛起。同时，岛内湖里区也热衷于完善SM城市广场、江头片区特色街、五缘湾商务中心。这些都将分散部分消费人流，区的商贸产业将受到一定影响。

3.城市间客源争夺加剧。随着经济的发展，城市间竞争日益激烈，与，甚至深圳在一级零售市场的客源竞争将不断加剧。泉州与空间距离相隔不远，的经济发展水平、人均收人水平以及新区的商贸业发展态势，无疑是区构筑海西重要消费购物中心最强有力的竞争对手。

4.网络购物的潜代作用。随着互联网的普及，网络经济从B2B到B2C多种模式发展，电子商务为商贸产业提供了广阔的发展空间。以淘宝网为例，从年成立到2007年底销售额突破400亿元人民币，淘宝网仅仅用了4年多的时间，超过家乐福和沃尔玛在华销售的总和。与传统批发零售业相比，网络销售更灵活、更具有个性、更能适应当前多变的经济形势，如何平衡电子商务与传统商务两种模式的发展，是一个重要的课题。

三、区商贸产业发展指导思想、目标和总体布局

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“合理布局、提升业态、错位发展、功能集聚”的发展思路，以科学发展统揽全局，以调整提高为主线，以良好的市场秩序为保障，大力发展现代商贸流通业，加快商圈建设和特色街打造，推进产业集聚，培育产业集群，支持品牌战略和连锁经营，提高高端商业比重，走高端、专业、专卖的发展道路，增强辐射能力，努力打造西岸重要的消费购物中心。

（二）基本原则

1.实事求是的原则。要立足于城区经济和社会发展的全局，根据现在商贸产业集群的发展基础来确定目标和举措，不能脱离实际，好高骛远。

2.结构合理的原则。要坚持大中小型相结合、综合与专业相结合、分散与集中相结合，在培育产业集群，促进企业集聚的同时，要注意满足不同消费层次的多样化的需求，要坚持以人为本。

3.产业关联的原则。要形成工商联动、商旅联动、商展联动，商房联动以及商贸产业与整个三产和二产的联动发展，从而促进产业集群内部的分工协作和相互促进，提升竞争力。

4.突出重点的原则。要突出商贸产业发展的重点区域，发挥龙头企业的带动作用，重点培育。各重点区域更要根据各自的不同定位，有重点地明确发展方向、调整商业业态、细分消费群体。只有突出重点，才能形成特色，进而增强吸引力和辐射力。

5.市场导向的原则。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，在产业集群培育中要以市场为导向，尤其在专业特色街发展中要尊重市场选择，政府主要发挥引导作用。

（三）发展目标

努力构建主题明确、层次分明、结构合理的商贸流通体系，力争商贸业营业收入保持年均10%以上的增幅，到年达1850亿元，到2015年达3000亿元；社会消费品零售额保持年均12%左右的增幅，到年达305亿元，到2015年达540亿元。

培育出一批有实力、具有知名度的重点商贸业企业，力争到年营业收入超10亿元的商贸企业达25家，到2015年达35家。

（四）总体布局

重点以中山、富山、会展三大商圈为主，推动商圈错位发展，协调商贸业空间布局态势，强化市级商业中心功能建设；通过活化禾祥西路、禾路这两条主干道的商业氛围，连接三大商圈，形成总体框架，增强整体能量。

发动三大商圈带动效应，推动局部项目滚动发展。中山商圈延伸带动大一条街、中山路步行街、南北路和禾祥西路的发展；富山商圈延伸带动火车站商业中心、（滨北）文化艺术中心的发展；会展商圈延伸带动莲前东路、休闲区商业街、前埔南区的发展。

以国际商务营运中心、鹭江道片区、环筼筜湖片区、禾路主干道、嘉禾路经济带等几个节点为中心，重点发展总部经济与楼宇经济，培植大型批发贸易及进出口龙头企业。

四、区商贸产业发展重点和主要项目

（一）发展重点

1.增强辐射，提升中山商圈。一是加快中山路各支路的发展，培育特色，以特色带人流，以发展促提升。结合现有支路的基础打造专业特色街，如大中路的儿童用品街、古城东路台特色食品街、名汇婚庆一条街、局口女人街等，还可培育餐饮一条街、夜市、跳蚤市场等。通过特色街细分消费群体，吸引、留住不同类型的人流。二是加快中华城、香港时代广场、南中大地广场等项目的建设和招商，做好引导和信息沟通，控制开发力度，争取错位经营，尽量避免同质竞争。三是组织特色节庆活动，选取有元素的节庆活动作为中山路常年定期举办的活动，如策划举办馅饼文化节。组织摄影展、创意集市、科普宣传等活动，组织踩街、游园、灯会等各类民俗活动。四是进一步完善硬件设施建设，改进交通组织，改善街区景观，配套休闲设施，优化购物环境。

2.以点带面，繁荣富山商圈。一是持续推进明发商业广场的调整。引导和鼓励商家和业主转变总体经营思路，调整经营方向，争取以发展休闲娱乐业为主，辅以商贸业和餐饮业，尤其前期要依托娱乐业的发展吸引人流，聚集人气。改善交通标识和引导系统，对内部结构进行必要的调整和改造，增加公共服务和休闲空间，优化商业动线。可借鉴国外的创意理念，对整个商业广场进行主题设计，全面包装。二是全力扶持磐基名品中心的发展。要做好扶持，利用新出台的政策鼓励扶持企业引进高端商业品牌，优化购物环境，做好品牌推广，打造乃至海西的品牌先锋。三是跟踪服务项目开发建设。继续繁荣世贸商城、世贸二期、富山女人街，推动罗宾森广场、火车站地下商场等项目早日建成、早日投入运营、早日产生效益，带动整个商圈的繁荣。

3.有先有后，发展会展商圈。一是依托现有产业基础推进商圈建设。以会展中心为核心推动会议展览商贸经济，以环岛路旅游带为核心推动旅游商贸经济，以金鸡亭、瑞景、前埔三大生活中心为核心推动便民商贸经济，以加州城市广场、瑞景商业广场为核心推动零售商贸经济。二是结合项目开发进度推进商圈建设。随着国际商务营运中心的建设，以营运中心为龙头的商务经济也将成为重要产业；同时旅游商业街也将逐渐成熟，将大大推动休闲商贸经济；而香山国际游艇俱乐部项目的落成，将大大提升旅游商贸经济的质量与水平。

4.突出主题，打造专业街区。继续推进特色商业街建设，一是从业态引导、设立专项基金、税收优惠等方面进一步丰富扶持商业街建设的方法手段，引导商业街朝特色化、专业化、品牌化的方向发展；二是将建设重点向主要商业街的周边支路拓展延伸，形成有特色的商业街体系；三是提升商业街特色及内涵，提高高档专业店、品牌专卖店、连锁店的比例，增加奢侈品、高档商品、时尚前沿精品、特色商品，按成熟一条打造一条的原则，结合实际，重点打造品牌街、精品街等专业街。

努力发挥特长、突出特点，着力完善以下特色商业街：

在中山路西段步行街的基础上适时推进东段步行街的实施，形成1.2公里长的全段步行街，规划交通组织、优化景观环境，按“旅游、休闲、购物”的发展方向进行业态调整，以文化特色提升中山商圈的内涵，打造“中国著名商业街”。

完善禾祥路专业街三个路段的规划与建设，打造禾祥东路“时尚购物”、禾祥西路开元段“特色名品”、禾祥西路鹭江段“风味美食”，引导名牌名店、潮流服饰、名品精品进驻商业街，提升商业街品位。

中山路与禾祥路支路：按“成熟一条、改造一条”的原则，对支路进行专业特色街的改造建设，例如中山路的局口女人街、定安路特色餐饮街、古城东路台特色食品街、古城西路婚庆一条街、大中路妇女儿童用品街、镇邦路得（台）名品街等，禾祥路的金榜西二路时尚精品街、后埭溪路时尚美食街等，突出不同主题，形成各自特色。

电子数码街：发挥百脑汇、电子城、大正电子城等专业商场的龙头带动作用，加强内在管理，调动行业协会、商家的积极性，从机制建设和诚信建设等内涵方面推动这条通过认定的特色街的建设。

突出筼筜湖景观优势，逐步完善软硬件设施，优化经营环境，推动业态调整，培植经营特色，提升商业街内涵，打造“咖啡文化休闲街”。

体育路：依托毗邻市文化艺术中心及工人体育馆的优势，引导现有商家集中化经营，吸引更多商家进入经营，进一步丰富商业内容、商品种类和和档次，打造“体育文化用品街”。

保持原有自发形成的“酒吧一条街”特色风貌，引导商家差异化经营、创新经营手段、扩大消费市场，连接湖滨中路的部分地段形成自身优势，推动持续健康发展。

人和路：改造现有商业街布局，规范商业街管理，实行全天候步行街，改造沿街店面，增设若干小木屋展示博饼文化，引进台特色工艺品，凸显台饮食文化特色，打造“台湾小吃街”。

以大学、南普陀寺为依托，着力引导富万邦商业广场、大学城精品购物区和大西村商城的建设，打造集“时尚·流行·创意”为一体的新大一条街。

旅游商业街：依托良好的旅游优势，逐步完善周边交通、商业等配套，对现有商业业态进行适当调整，丰富商业活动内容，聚集商业街人气，打造集景观、沙滩文化、旅游购物为一体的新兴商业街。

围绕“集中打造、凸显特色、融合文化”三大目标对龙头路业态进行升级改造，面对上岛旅游休闲者为主要消费对象，将龙头路打造为“集文化艺术、旅游休闲、餐饮娱乐于一体的旅游文化休闲街”。

5.引导聚集，培育特色商贸。一是引导和鼓励商贸业规模企业向高档商务楼宇聚集，促进楼宇内企业的交流和合作，同时大力引进和发展壮大金融、信息、咨询、律师、会计等现代服务业，为商贸产业集群发展提供良好的产业服务。二是支持商贸重点企业如安踏、匹克、特步等发展电子商务，通过发挥营销网络优势，开发B2C等适合企业自身特点的网上交易平台，把在线销售作为开拓国内外市场的重要途径，进一步拓展有形与无形市场空间；积极推动物流配送等现代流通方式，用现代流通技术改造传统商贸业，提升商贸现代化水平。三是依托高档商务楼宇，大力引进物流总部企业，发展第三方、第四方物流服务，构筑现代产销体系，增强区商贸业的区域辐射能力、商品组织能力和服务于一、二产业的能力。

（二）主要项目

特色商街：中山路步行商业街、禾祥东路时尚一条街、禾祥西路名品精品特色商业街、中山路及禾祥路支路、电子数码一条街、筼筜路休闲咖啡一条街、龙头路旅游商品一条街、体育路文化体育用品一条街、大一条街、人和路台湾小吃街、旅游商业街等。

主要商场：名汇商业广场、中华城、老虎城、香港时代广场、南中大地广场、世贸商城、罗宾森广场、明发商业广场、SM城市广场二期、瑞景商业广场、加洲城市广场、巴黎春天、华联百货、天虹商场等。

名品中心：磐基名品中心、马可孛罗名品中心、裕景中心、源昌大酒店、卧岩滩等。

专业市场：小商品批发市场、市旧货市场、阿里山家装市场、明发艺术城、湖滨四里花果专业市场、古玩市场、湖滨北路汽车市场等。

商务楼宇：国际商务营运中心、第一广场、钻石海岸、新景世纪城、莲前集团大、明发集团大、财富中心、福隆大、裕景中心等。

五、政策措施

（一）发展高端商贸产业

围绕《关于加快高端服务业发展的若干意见》以及《关于鼓励扶持引进高端商业品牌（服饰类）的暂行办法》等相关政策规定，将商贸产业定位高端、深入发展。加大招引力度，重点引进国内外知名商业地产来我区投资，建设高规格的商贸载体；鼓励经营者引进世界一线品牌，走高端化路线，提升区域商贸层次；鼓励世界500强企业、集团型企业、总部企业落户。发展高端商业，以高端服务业的发展与提升为契机，走专业化、精品化道路，重点发展特色专营店、品牌专卖店、精品店、奢侈品店等。鼓励企业创新经营，加强信息化建设，活跃对外贸易市场，深入开展各种形式的交流与合作，承接台湾高端产业积极发展高端商贸业，提升商贸层次。抓好品牌会展，大力引进并创造全国性、世界级的大型知名会议及展览活动，增强区域商贸辐射能级。

（二）完善规划引导机制

进一步增强规划的指导性，建立规划的定期评估和动态调整机制，定期评估规划的落实情况，深入分析存在的问题和原因，并根据实际需要对规划做出必要的、适当的调整，确保规划的科学性、可操作性以及对行业发展的先导作用。注重引导各商圈合理布局，错位发展，合理安排大型商业广场、卖场、专业市场、中高档百货等商贸载体在辖区的总体分布，引导大型商场特色经营、提升档次、完善配套，发挥辐射带动作用。根据各街道的商业特点明确分工、突出所长，结合城区改造，通过打造重要节点逐步优化区域商业网点布局；抓紧推进鱼肝油厂、夏新、裕景、永嘉等已搬迁厂房的商业改造，加强现有空置商业场所的招商引导，充分利用良好的商业地段，不断拓展丰富商贸发展空间。

（三）实施品牌带动战略

继续加大对名牌名店的引进和培育力度，以创驰名商标、名牌产品、品牌商店活动为载体，形成以商标战略为主体、融入质量、信用及企业文化等信息的品牌战略。应用新制定的高端商业品牌扶持政策，鼓励商场业主大力引进国际一线、二线品牌，培育高端消费市场。依托商圈、特色街、商务楼宇、营运中心等商贸载体，积极引进国内外知名品牌企业。建立健全以区经贸局为业务指导、所在街道具体落实、相关部门共同参与的商业街创建机制。进一步加大投入，充分发挥现有特色商业街的品牌效应，增强聚集、吸纳、辐射功能。积极组织特色商业街申报认定中国著名商业街、省特色商业街、市市级商业(专业)街，带动周边支路发展。同时，组织已经过认定的特色商业街申报商业街扶持资金，运用扶持资金促进商业街进一步发展。鼓励扶持商贸企业创建名牌名店，帮助和指导我区条件较为成熟的零售企业，鼓励企业申报“金鼎店”和“达标店”，促进企业改善经营环境和提高服务水平，争创零售行业品牌，提升企业知名度和竞争力，成为区乃至市的品牌标志。鼓励和扶持一批上规模有实力的商贸流通企业创建品牌，申报驰名商标、著名商标和质量管理体系认证，保护和发展“老字号”商业品牌，形成一批品牌优势企业，以品牌带动商贸经济发展。

（四）鼓励商贸技术创新

一是推进企业电子商务应用。B2B、B2C等网络经济模式是当今发展最快、潜力巨大的商业模式和新兴行业，要引导商贸流通企业充分利用计算机和网络技术，建立网上贸易系统或利用第三方电子商务平台，开展网上展示、交易和服务等电子商务活动，降低交易成本，拓宽销售渠道，扩大网上交易额。二是鼓励发展各业种、各业态的连锁经营，支持拥有自主知识产权、管理基础好的企业，运用商品、商号、配送、经营模式、管理技术等优势发展连锁经营，扩大连锁店铺的数量。三是提升现代物流等商贸配套，重点发展第三方、第四方物流，鼓励发展综合物流、专业物流和供应链物流管理等物流业务，积极拓展国际性物流业务。支持和培育有条件的大型连锁企业建设物流配送中心，实行物流配送管理统一化、规模化、标准化，组建面向社会的物流配送网络，扩大物流配送的覆盖面。

（五）增强对外辐射能力

主动融入海西建设，抓住两岸交流与开放日益加强，以及我市交通网络日益成熟完善的有利时机，积极参与构筑“、台中、香港三地一体一小时经济圈”、“、泉州、漳州、龙岩、三明两小时经济圈”以及在“、金、澎、台”两岸四地之间的“一日生活圈”，努力拓展我区商贸业的发展腹地。积极组织“办会、办展、办节”等方式营造商业销售氛围，构建商贸活动平台，在新春、元宵、清明、端午、中秋等传统节日，五一、国庆等重要节假日，以及台交会、投洽会、马拉松等重要会议和重大赛事活动期间，发动辖区内商家开展各类主题活动，活跃我区商业氛围；深化台交流，开展各类民间交流活动，举办郑成功文化节、博饼文化节等各种形式和各具特色的旅游购物节、民俗文化节、电脑节、年货节、亲情联谊会、台湾特色商品展等节庆活动，同时搭建交易平台，积极促进台湾农产品批发等高层次商贸合作。推进商贸流通对接，积极组织企业外出参展参会，宣传推介企业品牌形象，寻找更多的商贸发展机会。引进、策划、运作高水平、高档次的展会活动，重点发展高端的商务旅游和休闲旅游，不断促进商贸与旅游、文化、会展的结合互动，大力吸引周边、两岸以及国内外的游客。

（六）构筑营销人才高地

区商贸业要实现新的跨越式发展，应当制定新的人才发展战略和对策措施，建设商贸人才高地。一是变革观念，大力提升人才资源在商贸业发展中的战略地位；二是进一步整合资源，建立全市乃至全省和全国一流的、开放的、系统的商贸人才培训中心，强化培训，全面提高商贸人才队伍整体素质；三是建立市场化的选人用人机制和人才评价体系，通过一系列保障措施确保人尽其才、才尽其用，把区商贸人才高地建设落到实处。根据区商贸业新一轮发展目标要求，有重点、有计划地引进和培育一批高层次、紧缺急需的商贸人才，主要是能融合不同产业和行业的高级综合性管理人才，特别是具有实践能力和国际视野的商业资本运作人才和复合型经营管理人才，打造高水平的专业经营团队，提升我区的商业策划、经营水平，繁荣商业氛围，提升商业内涵。

（七）完善商贸发展环境

政府要树立和增强服务意识，为商贸企业的发展创造一个真正公平、开放的竞争环境。一是加强市、区、街三级商贸部门的联动，形成合力，完善商贸业工作机制。二是进一步完善政策促进体系。抓住国务院出台《关于支持省加快建设西岸经济区的若干意见》的有利时机，积极向上要政策，如参照海南推进“国际旅游岛”建设的有关做法，积极向国家申请专项减免税政策，争取建立旅游免税商店，甚至设立免税区等，鼓励台湾和海外游客购物消费。同时，抓好上级有关促进商贸流通业发展政策措施的贯彻落实，制订完善我区扶持商贸业发展的政策措施，对符合发展导向的企业予以引导和扶持。三是加强对重点商贸企业和项目的跟踪，与相关部门尝试建立商贸业的信息监控反馈系统，健全监控机制，丰富监测办法，及时获得商贸业市场异动情况的相关信息数据，提供决策参考。四是加强流通行业中介组织的培育。支持鼓励各商圈、特色街、专业市场的商家组成各类类型的协会，充分发挥商家协会在开拓市场、行业自律等方面的作用。五是认真营造“诚信经营、文明购物”的氛围和环境。加大执法监督力度，定期与不定期、专项与联合的检查与整治相结合，加大整顿和规范市场经济秩序的力度，依法严厉打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈行为，切实保护消费者合法权益。加强商贸企业诚信建设，培育“放心店”、“放心街”的典型，开展“百城万店无假货”、“放心店”、“文明窗口”等创建活动，努力营造诚信经营、公平交易、放心消费的商业氛围和环境。