城市社区药品两网建设管治计划范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“以保障公众用药安全为中心任务”的监管工作方针，紧密围绕健康建设，切实加强药品监督管理，全面促进药品供应网络和药品监督网络建设，保证居民群众用药安全有效。

二、工作目标

（一）建立完善区、街道、社区三级城市社区药品监督网络，覆盖面达100%；

（二）加强城市社区药品供应网络建设，群众对药品供应及药品质量满意率达100%；

（三）健全药品安全信用制度，参与率达100%；

（四）加强辖区医疗机构药房管理，《省医疗机构药品使用质量管理规范》执行率达100%。

三、主要任务

（一）完善监管网络，提高运行质量。各街道建立健全药品监管网，完善药品监管分片包干责任制，实行网格化管理、社会化监督，形成横向到边、纵向到底的监管网络体系；健全和完善基层药品监管信息通报制、稽查快速反应和协同联动机制，加强对药品动态监管；加强药品质量监督，提高监督抽验的针对性和覆盖面；切实提高监管人员的监管能力和执法水平。

（二）加强药品安全协管员、信息员队伍建设。在街道、医疗机构现有在编在岗人员中选配适合工作任务要求的人员担任专（兼）职药品安全协管员，履行药品监督协管工作职责；同时在每个社区确定1名具有高中以上文化、遵纪守法、热爱并熟悉药品安全知识的人员担任药品安全信息员，负责及时收集、报告基层药品质量安全的动态信息，形成有人、有资开展药品安全工作的机制。

（三）突出市场运作，完善医疗机构药品供应网络配送功能。按照“政府引导、市场运作、科学监管、依法规范”的原则，深入开展医疗机构药品购销渠道清理检查，结合实施药品放心工程，依法查处违法购销行为，规范医疗机构药品配送渠道，建立科学、完善、合理的药品供应体系，提高药品安全水平。

（四）完善规范化管理体系，巩固医疗机构药房规范管理成果。进一步开展医疗机构药房规范化管理活动，健全管理制度，改善药房条件，保证药品贮存和陈列环境，不断提高医疗机构药房管理水平。推进医疗机构药房从业人员的培训工作，提高从业人员的专业知识、管理水平和质量意识。

（五）开展信用体系建设，促进涉药企业自律发展。加大对药品零售企业日常监督检查力度，强化对通过GSP认证企业的跟踪检查工作，进一步健全和完善质量管理体系，规范药品经营各环节的质量管理。完善考核办法，加强涉药企业守法诚信教育。建立监管档案和涉药企业信用信息征集机制，实行不良行为记录、警示、公示制度。建立和利用电子平台，加强信用信息的关联、互通和共享。

（六）加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用网络、报刊、简报、宣传品、宣传栏等途径，全方位开展宣传。围绕科学用药、安全用药等主题对居民开展宣传教育活动，加强居民药品安全意识和自我保护能力。动员全社会积极参与，关注用药安全，关爱生命健康，发动各方面力量关心支持药品“两网”建设。

四、职责分工

创建省城市社区药品“两网”建设示范区工作由区政府统一领导，区卫生局负责组织协调，各街道和区财政、物价、人社、工商等部门根据各自职能共同做好创建工作。

区卫生局负责做好“两网”建设相关职能部门的组织协调工作，负责医疗机构药品使用质量的规范化管理。

工商分局负责加强药品、医疗器械广告的监督管理，及时依法查处违法药品、医疗器械广告和涉及药品宣传的非药品广告，监督药品供应购销合同的履行。

区人力资源与社会保障局负责进一步完善定点医疗机构和定点零售药店管理制度，审核社保范围药品目录。

区物价局要开展药品价格专项治理，依法严厉打击虚高药价等价格违法行为，对列入基本药物目录的药品价格进行重点监管，确保药品价格合理。

区财政局负责保障城市社区药品“两网”建设经费及时足额到位，对专项经费使用加强监管。

各街道负责辖区内药品“两网”建设的组织、宣传、发动和实施工作，确保药品“两网”正常运转。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段。成立药品“两网”建设领导小组，制定实施方案，召开创建工作动员会。

（二）组织实施阶段。根据《省城市社区药品“两网”建设示范区验收细则（试行）》的要求，全面开展各项创建工作，按期完成创建任务。

（三）总结验收阶段。对创建工作进行评估、总结，并接受省级考核验收。

六、工作措施

（一）加强领导，精心组织。为加强对创建工作的组织领导，区政府建立区城市社区药品“两网”建设领导小组，由分管区长任组长，区卫生局局长和政府办公室副主任任副组长，由区财政局、物价局、人保局、食药监局、工商分局以及区5个街道分管领导为成员。领导小组办公室设在卫生局，对创建省城市社区药品“两网”建设示范区工作进行统一领导。各街道也要成立相应机构，明确专人负责，并结合实际，尽快制定药品“两网”建设工作实施方案。

（二）密切配合，形成合力。药品“两网”建设工作政策性强、涉及面广，各街道和有关部门要从保障人民群众用药安全和身体健康、构建和谐社会、促进区域医药经济健康发展的高度，统一思想，密切配合，加强协作，形成合力，确保创建工作顺利开展。

（三）加强宣传，营造氛围。充分利用各种宣传媒体和手段，宣传药品“两网”工作的目的、意义、内容和先进典型。围绕科学用药、安全用药等主题，经常性地对群众开展宣传教育活动，增强全民用药安全意识，努力形成人人关心、支持药品“两网”建设的社会氛围。

（四）建立健全责任追究制度。对失职渎职的单位和个人，由监察部门依法依规进行责任追究。