行政服务平台创新工作计划范文

一、重要意义和指导思想

1．在新形势下开展行政服务平台创新，是全面落实科学发展观，加快转变政府职能的迫切需要，是加强权力监督、从源头上预防和治理腐败的有效途径，是建设法治政府、效率政府、服务型政府的重要举措，是贯彻“开放、开明、开拓”的理念，大力建设“古韵今风新”的创新实践。

2．开展行政服务平台创新的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的精神，以《行政许可法》等法律法规为依据，以区行政服务中心为基础，实施升级扩容工程，拓展服务平台，创新服务手段，形成服务特色，为社会公众、企业提供更加方便、快捷、优质的服务，努力为促进全区经济社会又好又快发展创造优良的政务环境。

二、基本原则

1．坚持以人为本。行政服务平台是政府为民、便民、利民的办事机构。创新工作要始终坚持以人为本，把广大市民、企业最迫切、最急需的行政服务项目纳入服务平台，进一步规范服务行为，转变服务作风，提高服务质量；以最大限度地方便老百姓办事为出发点，公开办事流程，简化办事环节，缩短办事时限，真正把行政服务中心打造成优质高效、群众满意的政府服务窗口。

2．坚持应进必进。凡面向企业、群众，为社会服务的行政许可事项、非行政许可事项以及配套的管理与服务事项（包括年审年检），均应当进驻区行政服务中心，由窗口统一受理、统一审核、统一收费、统一送达。已进驻行政服务中心窗口的事项，不得在行政服务中心之外受理。凡不进驻行政服务中心的事项必须报请区政府审定。同时，按照“重心前移、工作前置”的要求，进驻部门对进驻窗口实行授权制，并不断增强窗口的服务功能。

3．坚持依法行政。所有进驻事项都要按照“许可（审批）主体、许可（审批）事项、许可（审批）依据、许可（审批）条件、办理程序、承诺时间、收费依据、收费标准”的“八公开”要求，在区行政服务中心窗口和网上进行公示，实行阳光操作。窗口对受理或不予受理的申请事项，均应按规范操作；对不予受理许可（审批）的事项，应当书面向申请人说明理由，并告知其依法享有申请行政复议或行政诉讼的权利；对需上报、转报审批的事项，应当及时办理，在本级审批权限内，不得出现申请人往返于窗口与部门之间的现象。

4．坚持规范高效。各进驻部门应不断规范行政许可（审批）事项，制定格式规范统一的行政许可（审批）实施办法。各进驻部门窗口要坚持ISO9000质量认证体系标准，全面梳理与优化审批流程，积极实施审批流程再造，减少不必要的申请材料与办理手续，缩短承诺期限，提高审批效率。对同一个行政许可（审批）事项涉及两个及其以上部门办理的，实行联合办理制。由区行政服务中心明确牵头部门，并由牵头部门会同协办部门，采用现场踏勘、现场会办和联合会办等方式，提高联审会办的效率。

三、主要内容

行政服务平台创新要切实按照“三二一”的目标大力推进，以进一步整合全区行政服务资源，推动区行政服务中心的升级扩容，真正实现“一中心对外、一大厅办理、一条龙服务、一站式办结、一热线全管”。

开辟三项服务区：即新增设组合体检中心、婚育保健服务区和自选菜单式服务区。组合体检中心服务对象包括劳动就业体检、餐饮服务业人员体检以及结婚体检；将婚姻登记、计生宣传与生殖保健有机结合起来建立婚育保健服务区，构筑服务于和谐家庭生活的“幸福港湾”；延伸服务手臂，通过积极引进优秀的中介服务机构，如财会、审计、评估、税务、科技创业等服务机构，为辖区企业提供自选菜单式服务。

建设二个中心：即“网上行政服务中心”和“便民服务热线中心。要发挥信息化手段作用，在确保信息安全前提下，适时建设网上行政服务中心，建立网上预审、流程传输和监督管理三大系统，对于一般事项的咨询，通过网络和热线即可实现；对于市场准入的项目可以通过网上填报，预审合格后一次性在大厅办结；对于建审项目可实现一窗口受理，抄告关，联合审批，限时办结；加强网上和热线监督，可以有效杜绝不作为、慢作为、乱作为行为，从而提高行政效能；要整合政府部门、中介组织和有关服务机构的服务资源，依托“中心”建立区便民服务热线，为方便市民生活提供咨询和服务；接受市民对城市建设和管理方面的咨询和建议；受理市民对关部门和单位的投诉、举报和意见，更好、更快、更便捷地为市民提供公共服务。

完善一套监督机制：建立有效的监督机制是政府行政服务平台建设创新工作健康有序推进的保证。一是要建立起有效的政府内部监督机制，规范工作人员的行为，与全区机关效能考核挂钩；二是要采取积极有效的措施，扩大市民参与监督的空间，充分利用便民服务热线的便民监督作用；三是加强人大、政协和公共舆论对行政服务中心的监督；四是加大监督处罚的力度，依法监督，对不作为、慢作为和乱作为行为依法按章进行处罚。

四、保障措施

区政府对行政服务平台创新起领导作用，区行政服务中心为具体牵头落实部门。

1．加强组织领导。区行政服务中心负责行政服务中心创新的组织和实施，要规划行政服务平台建设的远期目标，并根据市民、企业的服务需求，及时查找不足与差距，提出改进创新措施，促进行政服务中心服务水平的不断提升。各进驻部门要积极支持区行政服务中心的工作，加大对窗口工作的领导力度，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确职责分工，落实工作责任，促进窗口各项工作运作规范有序。各街道要积极配合便民服务热线平台建设，并抓好社区工作站的创新工作和服务水平。

2．提高管理水平。区行政服务中心要依据自身特点，进一步完善协调、考核、考勤、评比、培训、学习等各项规章制度，建立一套适应行政服务中心工作的长效管理和运行机制，全面构建服务型政府窗口的服务标准与服务体系。要立足“一站式”集中办公模式的特点，不断提升制度管理、机制管理、队伍管理水平，形成争先创优的良好氛围。

3．加强宣传引导。要充分利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体，通过新闻报道、专题报道等多种形式，大力宣传行政服务中心的创新意义、服务功能及运作效应，引导社会各界关心支持、理解配合行政服务中心工作，努力在全社会营造有利于行政服务中心工作的良好氛围。