进一步加强民政工作管治计划范文

一、全面落实城乡居民最低生活保障制度。进一步巩固和扩大低保工作成果，及时将符合条件的城乡困难群众全部纳入保障范围，做到动态管理下的应保尽保。建立城乡居民最低生活保障标准随经济发展而逐步提高的自然增长机制，确保城区居民最低生活保障标准不低于本市上年城镇居民人均可支配收入的25%，农村居民最低生活保障标准不低于本市农民上年人均纯收入的25%。城区低保资金由市财政承担，农村低保资金仍实行市镇财政各承担50%。市镇财政要将低保所需资金足额纳入预算，专户管理，专款专用，确保城乡低保资金按时足额发放。同时，建立城乡困难群众的医疗救助制度，积极开展城乡医疗救助工作。

二、全面落实救灾预案。认真做好物资储备、装备配置、灾害信息评估、紧急救援和综合协调工作，确保在重大自然灾害发生24小时内，灾民的吃、穿、住、饮水等救助措施到位。市镇两级财政要将救灾预备金纳入预算，实行救灾经费专户管理和结转滚动使用。规范救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。

三、切实加大敬老院投入建设力度。努力做好农村“五保”供养工作，建立“五保”供养标准自然增长机制，确保农村“五保”对象供养标准达到本市农民上年纯收入的50%左右；全市力争3年内“五保”对象集中供养率达到70%以上。加强对城镇“三无”对象的社会救助工作，不断提高“三无”对象生活水平。

四、建立健全经常性社会捐助工作机制。积极开展慈善周和慈善“一日捐”活动，进一步壮大慈善基金规模和实力，力争在3年内本级慈善基金超千万元。积极筹建“慈善超市”，组织和引导社会各界广泛开展慈善扶贫帮困活动，加快构建社会互助体系。

五、扎实做好拥军优抚安置工作。全面落实抚恤优待政策，完善重点优抚对象抚恤优待补助标准自然增长机制，逐步提高优抚对象保障标准，为优抚对象提供优先、优质、优价的医疗服务。带病回乡退伍军人的医疗纳入医疗保障范围。积极做好退役士兵安置工作，鼓励自主创业、自谋职业。认真做好军队离退休干部的接收、安置工作，全面落实军队离退休干部的政治和生活待遇。深入开展双拥模范城创建活动，力争省级双拥模范城“二连冠”。加强烈士陵园的场馆建设，弘扬革命先烈光荣传统。

六、加快社会福利事业建设步伐。落实老年人优待政策，把老龄服务业纳入经济社会发展规划，积极探索社会福利事业社会化发展的新路子，充分吸引和利用民间资本、工商资本和外来资本，多渠道、多形式兴办社会福利事业，逐步建立起政府宏观管理、社会力量参与、福利机构自主经营的运行机制。力争在“十一五”期间，建设一批具有江南特色、功能齐全的社会福利设施。重点推进市社会福利院建设，力争全市老年福利服务机构床位数达到每千位老人20张以上。

七、全面推进社区基础设施、服务网络和组织建设。将社区设施纳入城市公共设施配套建设，配足社区管理、服务和活动用房，制定扶持社区服务业发展的政策措施，完善社区管理与服务职能，确保社区居委会工作经费和社区专职工作者生活补助经费落实到位，努力实现模范社区创建活动新突破。

八、大力推进村民自治。认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，建立健全民主选举、村民议事和村务公开等制度，规范村级重大事务的决策、管理和监督程序，进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实保障农民群众在基层政治、经济、文化生活和其他社会事务中当家作主的权利，推进我市村民自治向纵深发展。

九、重视和加强民间组织管理。积极探索新时期民间组织改革与发展的新思路，科学制定民间组织培育发展的总体规划。坚持培育发展与监督管理并重的方针，切实加大对优势行业、支柱产业领域的行业协会、农村各类专业协会等民间组织的培育发展力度，充分发挥行业协会的积极作用。广泛开展民间组织的评先创优活动，及时有效地查处非法民间组织和民间组织的非法活动。

十、依法加强民政社会事务管理工作。深化殡葬改革，加强殡葬管理，增加殡葬设施投入，提高殡葬服务水平，规范公墓、骨灰堂的管理。整顿殡葬秩序，严肃查处殡葬违法行为，巩固平坟还田成果，发挥殡葬协会作用。大力推进婚姻登记信息化、规范化管理，提高婚姻登记管理水平。依法开展收养登记等各项社会事务管理工作。

十一、逐步优化行政区划布局。适应经济社会和城市化发展需要，按照“科学规划、合理布局”的原则，优化镇、村布局，加强中心镇、中心村建设。进一步加强地名管理，规范地名命名、更名程序，大力推进地名标牌设置的标准化、规范化进程。

十二、认真落实福利企业各项优惠政策。加强对福利企业的政策指导和监督，维护和保障残疾职工的合法权益，鼓励和支持社会各方面力量兴办社会福利企业，扩大有劳动能力残疾人的就业面。规范福利企业管理，各级筹取的福利企业退税金额不得超过减免税金额的30%。

十三、加强民政机构和队伍建设。根据民政事业发展需要，建立健全低保、医疗救助、双拥、婚姻登记等工作机构，配强民政专职人员。进一步加强民政干部思想、组织和作风建设，努力造就一支政治觉悟高、业务素质好、全心全意为人民服务的民政干部队伍。

十四、进一步加强对民政工作的组织领导。做好新形势下的民政工作，是坚持执政为民、进一步转变政府职能、加强社会管理和公共服务的必然要求。各级各部门要高度重视支持民政工作，可将其纳入全市国民经济和社会发展规划，研究制定切实可行的政策措施，有计划、有步骤地加以推进，及时解决民政工作中的重大问题。市编制、财政、人事、税务、宣传、国土、规划、发展计划、经贸、劳动保障、教育、公安、建设、卫生、工商等部门要认真履行职责，主动与民政部门沟通联系，帮助解决工作中的实际困难，共同做好民政工作，加快发展民政事业。