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乡镇六五工作规划范文

时间:2022-02-09 08:31:03

乡镇六五工作规划

“十二五”时期是乡深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,抓好这五年工作,对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。突出以人为本,以加快发展为主题,以富民强乡、全面实现小康社会为目标,以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点,以招商引资为手段,以发展绿色农业、农业产业化、农业产业结构调整为工作中心,以“东绿中养西服装、林粮间作路两旁”发展框架为抓手,进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐,努力建设经济繁荣、人民富裕、文明和谐的新。

二、发展现状及年经济社会发展指标预计完成情况

“五”期间乡在县委、县政府的坚强领导下,紧紧依靠全乡人民,牢牢抓住发展第一要务,抢抓机遇,加快发展,实现了“五”时期的奋斗目标,为“十二五”发展奠定了坚实基础。

——乡镇财政综合实力明显增强。年,全乡超额完成计划任务。实现工农业总产值26.56亿元;完成全社会固定资产投资5.2亿元;实现财政收入944万元,农民人均纯收入7612元。工业生产总值5.15亿元,利税10250万元,利润7400万元。

——乡镇企业经济效益明显提高。坚持工业强乡理念,狠抓招商引资、项目建设及服务工作,大力扶持服装加工业发展,现有服装生产企业7家,主导产品为高档西裤、休闲裤,年产值4.2亿元,利润3600万元,上缴税金220万元。东营木器家具10余家,吕村制瓦业20余家,形成了服装加工、铸造、制瓦、家具加工等特色主导项目。

——传统农业向多元化特色发展。农业产业调整步伐明显加快,坚持农业稳乡。以金地博生态观光园为依托,着力推进产业结构调整,全乡小麦良种种植面积5.2万亩;玉米良种播种面积4.8万亩,发展黄瓜、西红柿等蔬菜种植8000亩,林木、药材、无核葡萄等特色经济700亩,鸡、鹌鹑存栏分别为120万只、30万只。金地博园区二期餐饮、垂钓工程基本完工;占地12亩,投资1200万元的天丰家禽养殖基地一期竣工投产。

——人民生活水平明显改善。以为民办实事为出发点,多方协调跑办资金300余万元,共办实事108件,硬化道路2万余平方米,整修绿化街道5万余平方米,解决了行路难问题;上变压器28台,打饮水井、浇地机井22眼,铺设维修防渗淋沟及节水管道5.4万余米解决了吃水用电难问题;整修“两室”,建立综合活动室40间,配备图书4万册,成立秧歌队18支,丰富了群众文化娱乐生活。关注弱势群众,城镇低保款、定补、五保款和救灾款按时发放。设立乡长教育特别奖,有力促进了教育事业快速发展,新建乡卫生院,全面推行新农合,卫生工作上档升位。

三、发展基础

面向未来,乡将站在一个新的历史起点上,在县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,更新观念,助推乡实现更快发展。

——交通条件。京深高速公路、青银高速公路、308国道贯穿境内,方西线、西后线、南西线作为主干道贯穿全乡。石家庄市公交车202路西线,县2、7路公共汽车驶经乡境。

——思变精神。穷则思变,乡村干部和广大群众谋求发展,改变现状的要求越来越高。以作风建设为抓手,不断强化执行力,乡村干部服务百姓能力得到提高,作风明显转变。

——工业基础。完善基础设施建设,提供优质服务,纺织、制衣、化工三大支柱产业不断发展壮大,形成服装,河西、沿村饲料养殖,吕村制瓦,张辛庄铸造等专业村。

——农业基础。东部金地博生态观光园,中部天丰家禽、盛邦奶业(二期),西部以华龙种鸡和中禽鹌鹑,覆盖全乡的特色种养殖局面开逐步形成。

四、发展目标

按照全面建设小康社会的总体要求,通过大力发展,“十二五”时期要努力实现以下经济社会发展的主要目标:

——综合经济实力显著增强。2011年至2015年全乡生产总值五年平均年递增20%,达到20.05亿元。全乡预算内财政收入年均递增12%,达到1500万元。全社会固定资产投资年均递增12%以上,继续保持对经济增长较强的拉动力。

——经济结构调整成效显著。产业结构优化升级,2015年第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重调整更加合理。规模工业占全乡工业的比重提高到70%。基础设施更加完善。国民经济和社会信息化水平明显提高。区域经济布局进一步优化。城乡结构初步改善,2015年全乡城镇化水平达到50%。

——科技教育加快发展。2015年科技进步对经济增长的贡献率达90%以上。高新技术产业步伐加快,高新技术产业产值占工业总产值比重达30%以上。

——可持续发展能力显著提高。全乡人口自然增长率控制在7‰以内,2015年年末总人口控制在4.8万人以内。主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内,全乡绿化率达到30%。

——人民生活质量继续改善。农民人均纯收入年均增长9%左右,达到11570元。村有线电视入户率分别达到90%。城乡医疗卫生服务设施进一步改善,文化、体育设施增加。

——招商引资迈上新台阶。五年实际利用外资累计5亿元以上。

为确保“十二五”期间各目标任务完成,主要抓好以下重点工作。

一、推进工业产业发展

坚持以市场为导向、企业为主体,增强企业自主创新能力,继续发挥劳动密集型产业的竞争优势,调整优化产品结构,促进工业由大变强,发展壮大服装园区。到2015年,工业企业发展到200户,其中规模以上企业发展到25户;力争实现工业总产值11亿元,税利2亿元。

1、培育产业

把招商引资作为全乡培育产业的第一抓手,借势发展,认真研究招商选资的新形势、新特点,在引进好项目、好企业上下功夫。建立“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作运行机制,不断优化投资环境。

一是完成服装园区建设。协调争取占地1平方公里、投资1亿元的服装园区尽快入场开工。坚持以市场为导向、企业为主体,增强企业自主创新能力,力争实现工业总产值2亿元,税利1000万元。

二是做强龙头企业。中禽鹌鹑种存栏达到50万只,辐射带动1000户;天丰家禽年带动辐射养殖户1500户,农民增收2000元。

三是推进现代农业发展。计划在“十二五”期间投入2亿元发展农业项目,建成以金地博园区为中心的3000亩蔬菜基地,其中打造核心蔬菜种植基地2000亩,发展蔬菜种植50亩以上大户20户;发展王代梅草皮种植基地,带动周边群众形成1500亩的种植规模;建成3000亩红蜜南瓜种植基地;筹建乡伊丽莎白甜瓜育种育苗基地,建成成千亩甜瓜园。

2、扶强产业

围绕服装加工、铸造、化工、制瓦等,实施重点发展战略,大力扶持产业。

——狠抓优势产业。根据企业和产品的发展空间及潜力,加快工业产业结构调整和产业升级,着力打造自主品牌,提高质量,增加品种,提高工业增加附加值,扶持巩固优势企业做大做强,从而提高企业核心竞争力。

——狠抓项目建设。发展新型工业,发展重点项目,积极争取产业结构调整、节能减排技改及银行贷款渠道为项目建设“添加燃料”,加快项目推进。

——狠抓发展环境。坚持落实乡科级领导干部联系重点企业制度,解决企业生产中的困难和矛盾;坚持每半年召开一次经济分析会,理清发展思路;鼓励企业“寄人篱下”,借力升位,力争盘大盘强3-5户小企业;积极为企业发展创造良好环境,营造良好发展氛围。

二、建设社会主义新农村

以农业集约化规模化经营、农民向新村和城镇集中为突破口,依靠政策服务农业、依靠产业发展统筹城乡、依靠生态环境建设靓丽新农村,围绕开发带动产业、围绕产业发展带动农民增收、围绕增收建设新农村。

——提高农业生产综合能力。计划在“十二五”期间投入2亿元发展农业项目,提高农业生产能力和增值能力,巩固和加强农业基础地位。稳定粮食生产,提高粮食单产及品质,增加总产。以优质玉米、小麦为重点抓好粮食生产,粮食产量稳定在万吨以上。

——大力实施五大产业。一是生态休闲农业,围绕农业观光、休闲垂钓、赏花拾趣、果树认种,充分利用以金地博生态园区为主,举办具有浓郁乡村特色的采摘节,提高住、行、吃、玩、乐的功能;二是林下养殖,在环村林、经济片林及通乡通村道路两旁树胁地下发展生态养殖;三是林果产业,发展优质核桃1000亩;四是林业产业,在北安乐、后牛等村发展花卉、苗木、盆景50亩。五是依托吴家辛庄康乐园疗养中心,搞好泥河两侧绿化,利用河槽搞好水上养殖及娱乐休闲为一体的原生态、人情化的场所。

——建立基地搞好示范。一是建成以金地博园区为中心的3000亩蔬菜基地,其中打造核心蔬菜种植基地2000亩,发展蔬菜种植50亩以上大户20户;二是依托盛邦奶业(二期)发展奶牛养殖头,以华峰、华龙种鸡为依托,发展养鸡80万只,以河北中禽鹌鹑为依托,发展鹌鹑养殖500万只,以天丰家禽为依托,年产肉鸡8万只。三是发展王代梅草皮种植基地,带动周边群众形成500亩的种植规模。四是建成300亩红蜜南瓜种植基地和千亩伊丽莎白甜瓜园。

——加强农业服务体系建设。健全农业技术推广、农产品质量安全和标准、动物防疫和植物保护、认证认可等服务体系。整合涉农信息资源,加强农村经济信息应用系统建设。推进农业服务组织和机制创新,鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的组织化程度。建立养殖专业合作社、蔬菜专业合作社等专业合作社10家,吸纳80%以上农业生产农户入社。

三、促进城乡统筹和新民居建设健康发展

坚持城镇健康发展,提高城镇综合承载能力,按照统一规划、合理布局、节约用地、有利生产方便生活的原则,积极稳妥、科学环保地推进城乡统筹和新民居建设。

1、构筑城乡一体的规划体系。乡村体系规划立足于高起点、高规划,“十二五”期间,全乡33个村的水、电、气、路、讯等基础设施要有一个新进展。

2、加快建设步伐。以新民居建设为契机,加强建设管理,做到快而不乱、科学环保、正确引导人口城镇化。对已有稳定职业和住所的城镇人员,要正确引导依法享有的权利和应承担的义务;对因建设需要承包地被征用的居民,积极为他们提供就业援助、技能培训、失业保险和最低生活保障等,鼓励他们自主创业,增加收入。

3、大力推进新农村建设。“十二五”期间,力争完成新民居建设示范村6个,住户共计6000户,逐步实现城乡统筹发展。加强“畅通工程、通畅工程”的实施,逐步改善农村交通条件。加强农村基础设施建设,统筹规划、分步实施,政府引导、群众自愿,因地制宜、注重实效,改善农民生产生活条件。

——实施好全乡所有农村特别是沿洨河村的群众安全饮水工程,解决全乡名农村村民的安全饮水问题,饮水安全率达95%以上。

——加快水利基础设施建设,争取浇地机井指标,做好农田基础设施维修,确保全乡农田保灌率达100%。

——跑办县水利等部门,完成洨河、泥河的河堤综合整治。把8.9公里泥河建成集观光、休闲、娱乐于一体的生态河,带动周围农户发展第三产业。

——大力开展村容村貌综合整治活动,围绕新民居建设,在升级改造,规范上档上下功夫。配套建设人行便道50公里、机耕道80公里,土地整治(改良)3万亩。

——全乡新增沼气3000个,改厕3000个,确保工程的配套建设和完善。

四、推进社会主义和谐社会建设

按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手,扎实推进和谐社会建设。

——优先发展教育。全面实施素质教育,重点加强农村义务教育,实现辍学率“0”目标,初中三年保留率达到98%以上;加大教育投入力度,改善教学环境。加大“乡长教育特别奖”奖励力度,增加资金额到8万元。

——完善公共卫生和医疗服务体系。加大政府投入力度,进一步完善乡卫生院功能。建立健全突发公共卫生事件应急机制,提高疾病预防控制和医疗救治能力;加强妇幼卫生保健,儿童计划免疫接种率达到98%以上;加强农村合作医疗政策的宣传,提高新农合参合率。

——全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策,加大计划生育宣传力度,落实计划生育奖励扶持政策,符合政策生育率,人口自然增长率控制在7‰;弘扬敬老风尚,营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围;保障妇女儿童权益,实施妇女发展纲要,改善儿童成长环境,保障残疾人权益。

——提高人民生活水平。强化城乡统筹就业,实现“百千万亿”目标,培养100名劳务经济人和劳务能人;扶植1000名企业法人或者个体工商户;培训10000名技能人才;实现1亿元的劳务收入。建立健全社会保障体系,扩大城乡基本养老保险范围,推进乡镇企业养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度,完善城镇居民最低生活保障制度。

——发展文化事业。加强文化设施建设,满足群众文化需求,为20个村建成篮球场一个,为20个村建成150平方米以上的农家书屋。扶持农村业余文化队伍,鼓励农民兴办文化产业,开展“文明村”和“文明户”活动,引导农民形成科学文明健康的生活方式。

——提高安全生产水平。继续深入实施乡安全生产“四联四建”工作机制,坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产主体责任,健全安全生产监管体制,严格执行重大安全生产事故责任追究制度。完善安全生产指标考核体系,安全事故控制在县政府下达的指标内,不发生重特大安全事故。

——加快“平安工程”建设。切实完善社会治安防控体系,做好综合治理、防邪反邪等相关工作,严厉打击各类刑事犯罪活动,降低治安和刑事案件的发案率。

五、推进社会主义民主政治和精神文明建设

坚持政治文明、物质文明、精神文明全面发展,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,为现代化建设提供政治保证。

——加强社会主义民主法制建设。加强基层民主建设,保障公民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。开展法制宣传教育,提高法律素质,形成遵法守法、依法办事的社会风气。加强廉政建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严肃查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

——加强社会主义精神文明建设。完善实施“三位一体”大调解和“四位一体”大维稳机制,规范信访秩序。加强思想道德建设,为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。打造更多更好适应人民群众需求的优秀文化作品,丰富群众文化精神生活。

六、保障措施

紧紧围绕县委九届五次全体会议精神,继续发扬“迎难而上、争先进位、艰苦创业、平安发展”的精神,强力实施“六点”工程,确保“十二五”规划顺利实施,推进全乡各项工作再上新台阶。

一是铸牢干部队伍建设支点。把干部队伍建设作为贯穿全乡工作的主线,抓学习、提素质。严格按照“三必学、三必看”、“四讲四增强”、“五要五破除”、“六查六看”等要求标准,坚持每周五集中学习雷打不动,抓好平时自学与定期组织素质考试相结合,全力提高干部队伍整体素质。努力打造“学习型、创新型、务实型、高效型、团结型、廉洁型”六型机关。

二是把握改善民生切入点。围绕群众关注的行路、用电、用水等问题,用好用活用足“一事一议”等强农惠农政策,加大道路整修工作力度,全力做好新民居建设,完成张辛庄联村水厂建设,做好农村集体卫生室整合建设工作,加大文体活动场所建设力度,完善农村救助体系,确保让发展的成果惠及于民。

三是摆脱制约发展困点。利用土地修编机会,进一步拓展发展空间,最大限度争取建设用地指标,为发展积蓄后劲,实现城乡统筹发展。完善提升服装协会服务功能,壮大乡镇特色产业。加大资金跑办力度,突出解决乡村“无钱办事”问题。细化乡村干部考核办法,严格落实奖惩,真正使乡村两级班子成为化解矛盾的“灭火器”,密切干群关系的“助推器”,实现经济发展的“加速器”。

四是解决信访工作难点。牢固树立“抓信访是本职,不抓信访是不称职,抓不好信访是失职”思想,把信访稳定作为首要政治任务。加强治访队伍力量。大力推广“四站式”工作模式,加大信访投入,充分发挥公安派出所、司法所等部门的协调联动作用,不断强化依法治访力度。继续实行一周一排查制度,实行动态管理,领导包案销号制度。进一步完善值班、重大事项报告和突发事件应急预案等制度和措施,坚决杜绝越级访事件发生。灵活治访方式方法,着力解决农村群众的热难点问题。

五是夯实企业安全生产重点。以乡安全生产“四联四建”(领导联点,建安全生产管理网络;组织联创,建安全生产法制平台;党员联手,建安全生产帮扶队伍;工作联动,建安全生产和谐乡镇)机制为载体,按照“安全第一,预防为主,呵护生命,综合治理”的方针,扎实开展企业安全生产标准化、规范化建设,强化乡企管办牵头作用,狠抓安全生产、烟花爆竹、食品安全隐患排查,确保全乡生产生活形势平稳。

六是打造特色产业亮点。突出抓好308国道、西后线和通乡公路两侧的开发利用,大力发展特色种植和生态种植,以金地博生态观光园为依托,引导群众进一步扩大无公害蔬菜种植面积,逐步形成特色种植基地,做大做强后牛、龙门、南安乐等村设施蔬菜种植和、吴家辛庄等村无核葡萄种植。加大扶持力度,充分发挥中禽鹌鹑、华龙种鸡、胜邦奶业等龙头企业的带动作用,大力发展养殖小区,打造禽蛋畜专业乡。

“十二五”规划是全面建设小康社会进程中的关键规划。全乡人民站在新起点,在乡党委、政府的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,解放思想、开拓创新、振奋精神,扎实工作,锐意进取,为实现“十二五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

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