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司法局2021年工作思路

2021/03/30 阅读:

一、推进全市普法工作,加强法治宣传

1.继续做好《民法典》的宣传,深入推进开展《民法典》十百千万学习宣传活动,推动《民法典》进企业、进农村,进机关,进校园、进社区、进军营、进网络活动,将民法典与弘扬社会主义核心价值观有机融合,使社会充分认清颁布民法典的重大意义。深化法治社会建设,促进社会和谐稳定。2.继续抓好领导干部和青少年法治教育。以贯彻落实“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及全面依法治国”为主线,建立常态常规常例述法机制,落实领导干部述法制度,推动依法行政和各项工作的开展;推动法治示范校园建设,继续发挥青少年法治教育实践基地,推进青少年学法用法。

3.制定“八五”普法规划、意见和实施办法。在认真总结“七五”普法的基础上,以积极进取、科学求是、扎实创新的态度,探索法治宣传教育的新途径、新措施,深入开展“3.15”“6.26”“12.4”等特定日期和重要节假日的专题法制宣传活动。搞好普法和依法治理工作,为我市经济建设和社会发展创造更加良好的法治环境。

二、进一步发挥法律服务惠民职能,扩大法律服务的覆盖面

4.持续推进公共法律服务进园区。列出园区公共法律服务清单,完善园区公共法律服务中心服务内容,整合园区法律顾问、社区法律顾问资源,组建园区专家法律服务团队,指派法律顾问轮流到园区公共法律服务中心坐班,为园区群众和企业提供坐班服务和预约服务。法律服务人员采取定期与不定期巡查的方式,在园区内巡查,及时了解、掌握企业管理中的涉法问题,及时排除突发性矛盾纠纷。

5.全力推进公共法律服务体系建设提档升级。开展“一中心一特色,一中心一品牌”创建和“法律服务能手”评选活动,精心培植“5.18”集中服务品牌,探索司法所、律师事务所、法律服务所“三所”互帮共建,引导律师事务所开设“网上事务所”、“法律诊所”,运用科技手段远程推送法律服务。

6.进一步畅通公证“绿色通道”,健全法律援助“容缺受理”和“困难群体法律援助受理司法所代办”机制,通过“线上线下、网上网下”多种形式,提升“全天候、普惠式”公共法律服务效能。

7.继续深化完善法律援助经费保障机制,进一步发挥专项经费的使用效能。加强对法律援助经费的管理监督,规范业务经费的使用范围、使用主体、监督主体,建立定期审计、上报制度。尤其对中央省财政、地方的专项法律援助经费,要严格执行国家和地方有关财政资金管理的规定,依法规范使用。

8.继续巩固、完善、发展以”3+X”为中心的公共法律服务实体平台。

三、健全工作制度和机制,进一步提高合法性审查工作质量,提升规范执法水平

9.提高合法性审查工作质量。合法性审查是一项十分注重审查质量的工作,吃透每一份文件,处理好各种关系,努力做到审查服务得到各方面的认可与尊重。接下来,继续加强与各部门联系,增加合法性审查工作人员,通过集中学习、跟班培训等方式提高合法性审查工作质量。

10.建立健全执法质量评估、考核奖惩、责任追究和尽职免责机制,将行政执法情况纳入考核体系,严格规范行政执法行为,及时纠正违法和不当的行政行为。

11.落实行政执法人员培训管理机制,通过法律知识培训、执法卷宗评查、案例研讨、观摩学习等多种形式,切实提高执法人员在调查取证技巧、法律规范适用和执法文书制作等方面的业务技能和办案水平。

12.加强行政执法监督力度和完善规范性文件审查备案制度。

四、继续深化品牌宣传,提升行政复议队伍整体水平和行政应诉能力

13.继续加强舆论宣传。行政复议的公信力相比法院、仲裁等机构较差,行政复议在人民群众心目中的位置不高,加强宣传引导,在全社会营造良好的舆论氛围,使人民群众了解、熟悉行政复议受理范围和条件,敢于、善于运用行政复议的方式来维护自己的合法权益。

14.继续完善应诉机制,增强应诉能力。依法履行行政应诉职责,认真负责地做好市政府应诉案件的代理工作,确保出庭应诉的工作质量和效果,对可能败诉的案件做到事前有汇报,事后有报告。

五、推动全面依法治市工作再上新台阶

15.继续加强习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的学习贯彻落实,持续加强学习培训,抓好学习宣传,巩固学习效果,保障中央部署准确及时落实到位。继续履行好市委依法治办的各项职责,积极开展法治政府示范创建工作的申报。

16.充分发挥政府法律顾问和公职法律顾问作用。引导好、组织好、管理好律师资源,优化完善政府法律顾问制度,引导顾问律师在参与政务服务、处理行政争议案件中的积极性和创造性,让政府法律顾问更多地参与到行政行为规则制定、行政复议案件的审理过程,通过研讨会、座谈会、听证会等形式,深入剖析疑难复杂案件,广泛吸收他们的意见,形成统一意见,保证案件更好更快办结。

六、持续推进非诉讼服务中心的建设,做好人民调解工作

17.深化非诉讼纠纷解决机制建设工作。全面加强非诉讼机制建设,着力乡镇(街道)非诉讼服务中心、村居工作站建设,注重实效,利用非诉平台解决日常矛盾纠纷,防止非诉中心成“面子工程”、服务窗口成摆设;强化部门非诉讼分中心规范运行,充分发挥行业性专业引领作用,提升非诉讼机制建设质效。

18.强化基层法律服务队伍作风建设。开展基层法律服务工作者警示教育活动,进一步规范基层法律服务工作者执业行为;完善考核考评制度,不定期进行督查,规范执业行为,提升法律服务效能。

19.突出两项职能维护社会稳定。结合村(社区)网格化建设,加强市镇二级非诉讼服务中心建设,推进“互联网+”调解模式,强化诉调、公调、交调、访调等工作对接,重点开展“大排查、大化解”等化解社会矛盾攻坚活动。进一步加强“9+5”专业调解组织建设,推动行业性专业性调解组织向金融服务、商贸物流等涉及民生、群众关注领域延伸,更好地预防和化解重点行业、重点领域矛盾纠纷。

20.深化“立法民意直通车”品牌打造。进一步明确立法民意征集事项、规范“立法民意直通车”工作流程,做实民意前端征集、建好民意直通渠道、推动民意成果转化,制定“立法民意直通车”工作指南,倾力打造“立法民意直通车”品牌。

七、做好社区矫正、安置帮教工作,建设平安

21.督导“两法衔接”移送程序规范执行。督促、指导各行政执法单位加强行政执法和刑事司法衔接机制、联席会议制度落实,依法移送涉嫌犯罪案件,并对案件移送程序的情况开展督查。加强“两法衔接”信息共享平台管理和操作人员培训,提高对信息共享平台的操作和运用水平,确保及时完成平台对接、数据推送、信息共享等相关任务,进一步完善案件网上移送、网上受理和网上监督。

22.加强与全省各监狱的协调配合,争取远程视频会见的成功率进一步提高。

23.积极创新帮教管控形式,用新理念、新方法提高服务管理实效。做好刑释解矫人员安置帮教工作,定期梳理思想反常、行为异常、有“脱漏管”可能的重点矫正对象,逐人建立资料库,落实包保责任,强化“网络+蓝信”定位“双监管”。加大“远程视频会见”工作成效宣传力度,定期摸排社区矫正和安置帮教对象特困家庭生存情况,适时开展帮扶和救助,引导他们积极改造、融入社会。

八、强纪律固廉政,强力肃正党风政风行风

24.加强党风廉政建设。廉政警示教育活动常态化,通过观看警示教育片、到监狱开展现场教育、讲廉政党课等形式,引导系统人员提升廉政意识,守住纪律底线;廉政提醒谈话常态化,组织廉政督查,打好廉政预防针;廉政风险点排查常态化,将廉政风险从隐性转化为显性,做到廉政防控有目标,廉政监督有重点。建立司法行政系统廉政举报制度,拓宽监督渠道,以他律促廉政。

25.加强政风行风建设。明确切实履行岗位职责,严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等具体制度,积极主动办实事、办好事,杜绝不作为、乱作为的现象;建立健全政风行风建设工作机制,制定完善规章制度,严格依法办事,禁止滥用职权、徇私枉法、执法不公等行为;提高服务质量,切实提高“软环境”建设,要做到服务态度热情周到,服务方式快速便捷,规章制度规范完善,工作水平和办事效率提高,切实解决“吃喝宴请”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事”的问题。

司法局2021年工作思路

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