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住建局工作总结和2020年工作思路

2020/06/24 阅读:

区住建局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下,深化改革创新,狠抓民生落实,全面推进住房和城乡建设领域的各项工作,现将全年工作进展情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)全面完成农村房屋改造工作

一是实施房屋提质改造。我区今年没有中央、省级资金改造农村危房任务,区财政自筹资金112万元对生活困难的农户35户(其中角山镇30户、街道5户)房屋进行提质改造。二是政策执行情况。按照省、市、区相关工作安排,我局组织专业人员对全区所有“四类重点对象”开展了房屋危险性鉴定并书面告知农户鉴定结果,逐户张贴住房安全等级明白卡。三是完成竣工验收及资金拨付。2017年中央省级资金改造的5户危房户和改造的8户危房户均已完成竣工验收,且程序到位、资料齐全,补助资金也足额拨付给相关农户。四是开展专项治理。我局围绕危房改造开展了扶贫领域“一季一专题”集中治理。在各镇街自查的基础上,我局会同区扶贫、国土、规划等部门开展了专项检查。五是全面完成信息录入。前年中央省级资金改造的8户危房户已于2018年全面完工,农户全部入住。危房改造户主要信息全部准确录入省厅信息系统。六是突出问题整改和工作落实情况。按照上级要求,我局组织各镇街、村对13年以来实施过农村危房改造的近300户房屋全面开展安全评定工作,严格排查质量安全。在省级抽查质量安全时交办的街道2户改造户存在旱厕或无厕所的问题,现已督促街道整改到位。

(二)积极推进棚户区改造项目

1.市级“两年清零”的棚改项目。一是按照市委、市政府“存量棚户区两年清零”工作部署,我局扎实开展摸底工作,把全区点状城市危房纳入棚改范围。2019年,我区第一批实施公园、莲湖广场、青草桥、陕西巷、学宫巷五大棚户区改造项目,共涉及1670户,征拆房屋面积21.93万平方米。目前,公园片棚改项目前期手续已全部完成,9月28日,演武路15.06亩出让土地以14870万价格正式摘牌。公园片棚改项目成为市棚改“三合一”土地挂牌示范性项目,打响市棚改“第一枪”。现14栋房屋,共计4000平方米已完成拆迁,公园片15.06亩招拍挂内土地提前净地交付。下一步,双元村拆迁也会及时跟进。青草桥片、学宫巷片、陕西巷片、莲湖广场片四个项目均已启动摸底测算、初步规划方案设计、发改立项、洽谈合作等前期准备工作。二是为完成建新书记提出“一年内拆除100万平方”的棚改任务,我区将雁栖湖片与来雁新城片纳入棚改范围。来雁新城项目总面积13.12平方公里,共需征拆300万余平方米,涉及8万余人。截止目前,项目范围内7000亩集体土地已全部完成征收,累计拆迁114万平方米,2019年共计完成拆迁33万平方米。雁栖湖项目已完成团结村范围内967.24亩集体土地征收,完成朝阳安置房文馨苑项目征地117.53亩。一期团结三组、六组共186户,已签约拆迁184户,实现全部拆除,拆迁面积约10万平方米。

2.纳入省级考核任务的棚改项目。我区进入省级棚改笼子的3个项目,10.93万平方米,共852户。三个项目中,雁栖湖棚改项目签约184户,完成拆迁面积10万平方米;学宫巷片与原衡南县机关棚改项目均已完成摸底测算、初步规划方案设计、洽谈合作等前期准备工作。

3.改扩翻项目。按照市委、市政府的要求,各城区要完成全市历年遗留未完成棚改任务,按照市住建局分配,我区承接14个项目,2806户,共计5600万元,涉及13个社区。目前桑园路37号棚户区改扩建项目已竣工,其他13个项目已完成设计、预算,现已进入公共交易中心平台,采取公开招投标方式进行招标,预计12月底完工。

(三)保障性住房管理工作进展顺利

一是精准发放租赁住房补贴。三季度共计发放租赁补贴1582户、2977人、810402元。二是落实审计整改问题。一方面对2018年27户不符合条件的家庭下达了《关于取消配租结果的通知》,并全部取消了不符合公租房实物配租条件家庭分房资格。另一方面对审计查出约130余条问题进行了依法依规处理。三是开展申报分配工作。2019年第一批公共租赁住房申报进行了审计核查,符合条件等待轮候的约1300余户。四是开展互联网+政务一体化管理平台工作。积极对接行政审批局,进一步完善平台信息。五是开展全区公租房全面清查工作。区、物业、街道三级联动,对是否存在违规违法现象进行全面摸底排查。

(四)有序推进国有土地上房屋征收工作

一是积极推进五大片区棚改项目国有土地上房屋征收工作。公园片棚改项目现已完成14栋房屋26户共计约4000平方米的征拆工作,15.06亩招拍挂内土地完成净地交付。老干所和青草桥片棚改项目积极开展前期调查摸底等工作,为下步征收做好准备。二是有效化解遗留问题。通过完善的征收程序和政策宣传,配合街道完成了一村7栋项目剩余2户的征收拆迁工作。对接市国征办对长湖堤4号市裕隆泰贸易有限公司征收项目通过公开抽签的形式选定评估公司,组织做好入户评估。三是全面助力来雁新城项目征拆工作。完成国有土地上房屋563户征收补偿协议审核盖章,对39户国有土地上房屋被征收人开具货币化安置证明,以见证方身份为市港务公司11户企管公房搬迁安置协议盖章,完成市港务公司杨家坪港区资产征收补偿协议、区环卫停车场2个企业的征收补偿协议审核盖章,对电瓶车厂安置点、中石油衡港加油站、二环北路、南方化工厂家属区4个项目国有土地上房屋房屋发布发布调查摸底结果公示,对金雁路、草后街24号至108号、欢乐海岸、科技馆4个项目国有土地上房屋发布入户勘察评估公告,与市征收办联合发布北香苑、草后街24号至108号、科技馆、新三馆ABC片区、二环北路、市有机玻璃厂家属区6个项目国有土地上房屋征收分户评估结果公示、签约时间通告,代拟草桥风情街一板块24户征收补偿决定书和征收补偿决定公告并报市征收办、市司法局、市政府审核行文。

(五)乡镇污水处理设施设备建设

一是角山集镇污水处理项目。该项目覆盖角山镇的角山村、三星村及利民村,纳污区域人口约6000人,污水管网提质改造约5000米,沟渠修整约10000米,土方工程约30000m³,格栅池5座,调节池5座,水解厌氧池5座,一体化设备5座,建成后处理能力达到650m³/日。目前污水收集主管网项目完成4500米,土方完成30000立方,达到了总工程量的95%,四城区考核排名领先。二是旱厕改造及配套管网等设施项目。经核查摸底,我区需要新建或改建的旱厕共有4629个,2019年省市下达我区改厕任务指标2005户,为了更好的推进改厕工作,特向上级申请增加改厕任务指标1500户,现3505户已全部完成。做到应改尽改。同时,灵官庙村、青石村、团结、旭东村、利民村等村配套管网已完成约15000米。处理工艺积极引入“三格式化粪池+污水处理终端”、“三格式化粪池+人工小微湿地处理”等多种环保处理模式,实现“前端收集入管网、管网入污水处理设施”,生活污水得到有效处理。

(六)全面实施黑臭水体整治

1.争取上级资金情况。雁栖湖黑臭水体治理工程项目一期争取资金344万元,省住建厅奖励576万元;二阶段雁栖湖清淤及驳岸整治工程争取资金893万元;三阶段雁栖湖水体生态修复与水质生态净化工程的可研批复,正在申报。2.雁栖湖水体治理情况。雁栖湖通过两个阶段的治理已初见成效,沿湖主排污口实现封堵,水质持续改善,实现雁栖湖“长制久清”目标。3.全区黑臭水体治理情况。我局现场核查和街道上报共发现黑臭水体共55处,经过每6天一周期,2轮集中处理,水体得到较大改善。部分池塘的排污收集管网建设也基本完成。其中:角山填埋水体6处,合江填埋水体3处,五一填埋水体3处;池塘石灰处理36处;水沟疏通和清理7处;污水收集管网建设三处共850余米,化粪和沉淀池5处。目前浮萍基本打捞干净,水体清澈,初步解决了水体黑臭现象。同时,安排专人对雁栖湖截污工程和周边生活污水处理设备运行情况进行日常监控,对因暴雨天气原因造成的截污口护坡塌方问题进行紧急修复,并督促有关部门对湖面垃圾进行打捞,确保雁栖湖达到创卫要求。

(七)基础设施建设不断提高

一是结合创卫工作,区级投入约100万余元对宰门市场周边道路提质改造、建设村黑臭水体疏通、学宫巷管网疏通、望城路和雁栖湖安置小区路灯项目、光明社区三清三建路灯项目。对下放镇街以后的微工程进行日常检查和考核,完成市直部门和区创卫办等部门交办件共20余次,1000余件。同时,我局会同区城市办、区城管执法局和镇街等部门对辖区内市华源商务综合楼、鼎兴·印象天玺、雁栖湖玫瑰园小区、北城公馆、利全大厦、来雁名都建筑围挡和创卫要求进行了联合执法,所有项目整改后已经市级验收通过;对合江街道办公楼后、原衡南县武装部大院、公园西南角共约30亩城市菜地进行了督办,目前已全部整改到位;对107国道中亿汽贸城路口处和海森物流园门口烂路进行了督办,目前相关单位已经全部进行了整改。配合区领导对辖区内所有36个在建开发项目进行了100余次的督察督办。目前在全市排名中区在建项目考核名列前茅,特别是市直部门对奥园二标作为全市示范点进行推广和全市现场观摩学习,华耀广场考核排名全市最高分。二是2019年争资跑项立项10余个,争取资金共计5000万余元。城市管网提质改造、城市内涝治理和提质、污水管网改造及配套设施建设一期、角山镇污水处理项目、江雁机械厂“三供一业”分离项目、杨岭、茅茶亭安置房配套设施建设、雁栖湖驳岸整治等等,其中城市管网和安置房配套设施建设、三供一业、雁栖湖驳岸整治均已下达资金文件。

(八)大力推进老旧小区改造

2019年,经我局全面摸排,2000年以前建成的老旧小区共120个,涉及户数26671户,住宅704栋,建筑面积约203万平方米。其中,申报2019年中央补助支持计划的老旧小区改造项目34个,涉及5639户居民,157栋房屋,建筑面积49.14万平方米,预计投资额8458.5万元。

(九)不断提高物业服务管理水平

一是紧紧围绕一个中心“创建国家卫生城市”开展工作。先后组织辖区所有物业服务项目召开创建国家卫生城市工作会议共8次,认真部署,扎实推进,出动人员50余人,30余批次。联合市住建局供排水办、市水务投、区疾控中心、区卫健局、病媒生物防制专家,对全区的所有物业服务小区创卫工作进行督查,共督查物业服务小区44个,物业服务项目60个,发现问题200个,下达整改通知书70余份。现全区95%的物业服务小区均已进行水质检测并办理二次供水卫生许可证,90%以上的物业小区落实了创卫宣传工作“一牌两栏”和LED屏滚动播放,90%以上的物业服务项目与专业病媒防制公司签订承包合同书。二是积极开展业务培训、指导及行业学习交流活动。组织辖区所有街道(镇)物业分管领导和物业专干、社区(村)物业联络员、业主委员会成员代表、部分物业企业从业人员开展物业管理法律法规知识培训,通过培训逐步提高人员的专业知识水平和管理服务能力。帮助耀江花园东湖居小区“135”+小区党建模式试点工作的推进,指导其进行业主委员会的换届、成立业主监督委员会等工作。三是扎实开展物业小区扫黑除恶工作。多次组织辖区所有物业服务企业(项目)召开扫黑除恶工作部署会,传达学习上级文件、指示精神,布置安排物业小区扫黑除恶宣传和线索摸排工作,共悬挂横幅100余条,海报2万余张,摸排上报线索2条。四是积极化解信访突出问题。今年以来,先后稳控“庆龙新视界”通市电问题、“江景”业主办理产权证、“银源春天”业主办理产权证等上访问题。多次会同相关职能部门召开协调会议,并定期与重点群体、重点人员进行联系沟通,了解他们的想法,随时掌握人员动态,做到有的放矢。五是加强宣传引导,构建文明和谐小区。结合文明创建工作要求,大力宣传《物业管理条例》《业主大会和业主委员会指导规则》《市物业专项维修资金管理办法》等物业相关规章制度进小区,共发放宣传资料2万余份。

(十)狠抓落实安全生产工作

一是积极落实城市危房和防汛防涝工作。7月份强降雨期间,我局组织对全区基础设施、城乡危房、城市内涝点、工地隐患、突发性地质灾害等展开全面排查,并组织劝离危房居民搬迁至安全地带。严格领导带班和24小时值班制度,取消假日双休。重点对雁栖湖耀江花园进行蹲点守候,要求应急抢险队伍人员在岗待命随时处置突发事件,确保了抗洪救灾有条不紊。二是加强对建筑工地的安全生产监管及消防安全检查。结合创建工作,我局与区城管执法局联合开展建筑工地迎检专项督查,重点对区内36个在建工地施工安全制度、安全文明施工措施、工地食堂和生活区的安全管理等进行检查和指导,对检查发现的问题,及时督促其整改落实到位。并要求各项目自行组织观看警示教育片,开展警示教育展、事故责任人现场说法、安全教育大讨论等各种形式活动,剖析典型事故,深刻吸取教训,推动企业落实主体责任。

二、存在的问题

(一)棚户区改造。一是区里决策权限太少。棚改工作涉及国土、规划、住建、财政、发改等众多部门,各部门充分发挥主观能动性,形成整体合力,是确保按时完成棚改工作的关键。但各部门形成共识,统一思想很难,下放到区里决策权限又太少,导致工作效率很低。二是手续办理难。棚改工作手续多,时间跨度长,需要市直部门办理,尽管市棚改办要求“一站式”办理规划、国土、报建等审批手续,但实现困难。三是资金筹集难。我区2019年第一批交办的五个项目收支难以平衡。尽管收支平衡由市财政兜底,但是我们棚改资金没有兑现,市自然资源和规划局承诺我区300亩土地匹配迟未兑现。

(二)物业管理工作。一是物业管理工作人员、编制没有落实。目前,我局从事物业管理工作仅有1人,编制在局二级机构,全区共有44个物业小区,7个物业服务项目,工作压力较大。二是物业招投标工作监管难依然存在。主要体现在二轮物业招标中缺乏硬性制度制约,业主委员会选聘物业服务企业的程序随意性较大。三是业主大会的召开及业主委员会的成立难,指导和监管难度大。召开业主大会及成立业主委员会的相关要求较高,主要体现在人数及交付使用的建筑总面积上,有的小区很难召开业主大会及产生业主委员会;对已成立的业主委员会缺乏制约措施。四是住宅维修基金的监管与使用困难。区级无物业维修基金的监管职能;当前使用住宅维修金的程序较复杂,审批时间较长,而达到启用住宅维修基金条件的情况都是较急需处理的事项,住宅维修基金的使用矛盾较为突出。

三、2020年工作思路

2020年,区住建局将紧紧围绕区委、区政府的总体方针。进一步加强党风廉政建设,紧扣全局目标,突出重点、统筹推进,促使城建工作再上新台阶:一是扎实做好为民办实事工作。加快2019棚户区改扩建项目施工进度,积极开展2020年棚改计划项目前期工作。对农村危房改造实行动态管理,做到应改尽改。通过棚户区改造和农村危房改造,最大限度地改善辖区居民的居住条件。二是切实加强公共租赁住房保障工作。加大公租房政策宣传力度。按时足额发放住房补贴资金,做到应保尽保。三是依法、依规推进国有土地上房屋征收工作。全面加大政策宣传解释力度,做好信息公开,依法依规、积极推进国有土地上征收项目。四是指导帮助老旧小区和安置小区推行物业管理。组织区相关职能部门、街道、社区、居民代表,对老旧小区全面推行物业管理及安装电梯所面临的矛盾和问题进行深入调研,制定出合适的物业管理方案,力争在全区范围内推广。

住建局工作总结和2020年工作思路

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