地方数字城管工作思路范文

2012年是迎接党的十八大胜利召开的重要之年，是着力推进社会管理创新、全面实施“十二五”规划，实现经济社会转型发展的关键之年。根据市委市政府的总体要求，为进一步提升城市管理处置水平，发挥现代科技在城市管理中的作用，现提出“数字城管”2012年工作思路。

一、指导思想

以党的十七届五、六中全会和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以拓面提质求实效为重点，创新城市管理体制和机制，强化城市管理功能，切实发挥政府的社会管理和公共服务作用，进一步推动城市管理工作逐步走向数字化、长效化和精细化。

二、工作目标

以打造县级市一流“数字城管”为工作目标，按照“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”的工作要求，开拓创新，务求实效，切实巩固成果、加快建设、拓宽覆盖面、提高城市问题的及时发现率、交办率、处置率，努力把“数字城管”建设成具有“一流平台、一流管理、一流服务、一流业绩”的受理平台。

具体做好四个方面主要工作：

（一）全面谋划，加紧建设，打造一流平台

建设“覆盖到底、功能最优”的一流“数字城管”平台，提高案件流转能力、提升平台科技含量。一是要勤沟通多协调，加强建设管理实效，督促总承建单位加快建设步伐，力争在年初完成一期工程分项目验收，及时归纳整理一期建设和运行中发现的技术、系统等问题，研究完善工作方案，妥善解决相关遗留问题，加快项目总集成速度，确保一期建设全面竣工。二是要紧跟城市发展步伐，拓宽“数字城管”覆盖面。针对现有建成区不断扩大的情况，要全面谋划“数字城管”二期建设，从筹备资金、数据普查、拓宽渠道、落实责任等方面做好扩面工程建设前期准备工作，使数学城管平台逐步向条件具备的中心镇延伸；三是要围绕“功能最优”的要求，进一步优化功能，提升性能。要及时更新地理信息普查内容，实现城市部件的新建改建能够实时增减、变更数据库，确保数据的准确、完整，要根据工作需求，改进系统功能，充分利用系统资源，建设“信息采集无线化、案件交办网络化、视频监控实时化、受理渠道多样化、考核评价智能化”的“数字城管”系统平台。

（二）强化手段，齐抓共管，力求一流管理

1.注重信息采集的广度和深度。一是要扩展巡查覆盖面，巡查范围从中心区向城郊结合部延伸，从主要道路向城市路边、河边、桥边延伸，从城市社区向农村社区全面延伸，形成“三边一面”的巡查机制；二是要丰富巡查内容，在管好市政基础设施、市容市貌的同时，从强化政府服务和社会管理职能的角度出发，进一步拓宽管理视野，拓展管理领域；三是要按照城市管理“精细化”的标准，提高巡查质量，提高问题上报的准确率，进一步提高采集员业务水平；四是要围绕市政府阶段性工作重点，确定信息采集的重点区域和内容，进一步加强对信息采集的业务指导；五是要健全信息采集考核机制，加强对信息采集质量的考核，通过日常检查、不定期抽查、其他受理渠道反查等形式指导信息采集。

2.强化平台受理业务建设。一是要加强业务指导，每月邀请承办部门开设讲座，明确各部门职责及部门重点工作，指导受理员辨识不同部门尤其是管线建设管理部门的公共设施，将一些疑难案件通过受理员参与多部门实地勘察的形式，直观地了解案件特殊性，提高类似案件的交办准确性；二是要加大考核力度，按照《市数字城管平台管理办法》，规范受理平台秩序，对于案件派遣中出现的延时派遣、错误派遣、不规范结案、受到市民投诉等情况纳入平台受理员绩效考核范围，同时采用“以奖代罚”的方法，鼓励受理员业务上勤思考多探讨，与市民沟通用语规范、态度友善，通过每月评比优秀员工，形成“比、学、赶、超”的良好氛围；三是要规范结案依据，严格按照《市数字城管事部件立结案规范》规定的结案时间、结案标准予以结案，杜绝随意结案。

3.提高承办部门处置实效。一是要加强与各承办部门的沟通交流，确保信息畅通、反馈迅速、高效有序，对反馈较慢的部门，及时联系，定期上门沟通，有效解决案件处理反馈不畅问题；二是要落实例会制度，每季度召开“数字城管”例会，通报各部门案件处置情况，协调解决各部门在承办中存在的问题。不定期召开专项协调会，协调解决“边角缝地”无人监管或职责不清等问题，明确部门职责，消除管理盲区；三是要加大疑难案件解决力度，对于无法落实责任单位的部件破损，召集相关部门现场协调，对历史遗留问题，由中心指定部门处理；四是要健全考核制度，一方面严格按照《市城市管理监督指挥中心交办案件承办绩效考核办法》，结合实际，根据结案率、及时结案率、返工率三大考核指标，对各承办部门客观、公正、准确地进行考核评价。另一方面将“数字城管”的考核纳入市委市政府年度综合考核范围，建立通报机制，每月将案件处理情况通报全市各部门，对于积极协助处理疑难案件的部门，形成专报，并在年终评先评优中优先考虑。

（三）加强宣传，服务群众，体现一流服务

要加大宣传力度，引导市民参与，接受社会监督，提升市民满意度。一是要广泛宣传，让市民群众了解“数字城管”。通过新闻媒体上开辟专栏、设置户外宣传广告、拍摄宣传片等形式向市民群众系统介绍“数字城管”功能、作用和参与方法；二是要以专项活动为载体，让市民群众接触“数字城管”。举办“市民群众走进来、数字城管走出去”、“数字城管体验日”等一系列活动，拉近与市民群众距离，使“数字城管”的知名度和知晓率有明显的提升，数字城管信息系统的作用得到充分的发挥；三是要重点教育，定期组织违法人员到指挥中心观摩受理渠道、交办方式、处置方法、监督形式，了解“数字城管”案件处置情况，以实际案例教育违法人员，打消违法念头；四是要集中梳理，分类处置，解决市民群众关注的问题。根据市民群众反映的集中难点问题，寻找问题发生的规律性，梳理整治重点、难点，分类提出解决方案，为领导谋划提供依据，从而切实解决市民群众关注的问题；五是要积极落实专项普查，提升社会服务能力。根据市委市政府相关要求和部门需求，对广告牌匾、园林绿化、节会庆典等进行专项普查，为部门进行专项整治提供及时、准确、翔实的第一手信息，同时落实专项整治情况的跟踪，进一步实现长效管理。

（四）科技创新，提质增效，创造一流业绩

要充分利用已经建成的信息系统平台，围绕“早发现、早介入、早处理”的要求，着力完善问题发现机制、协调处置机制，进一步实现数字城管的提质增效。一是进一步拓宽问题发现机制，确保城市管理问题在第一时间发现。在原有受理渠道的基础上增设承办部门、社区上报机制，通过“城管微博”受理市民举报，从而保证全面受理城市管理问题；二是根据城市管理的不同类型、特点，健全各项指挥处置预案机制，提升城市管理水平。（一）建立“冰雪霜冻”天气指挥处置预案，通过重点监控道路斜坡、桥梁等易发生事故的地区，指导部门除冰扫雪；（二）建立汛期防洪应急处置预案，通过对低洼易涝地段的实时监控，将第一手资料上报市防汛指挥中心，指挥部门抢险，并整理市区低洼地段信息，形成汇总表，通报相关部门，为市区改建提供依据；（三）建立重点路段“乱设摊”处置预案，通过多渠道受理的信息，掌控“乱设摊”的地点及时间段，从而保证部门提早部署、重点打击；（四）建立“建筑工地”管理预案，将“数字工地”纳入“数字城管”管理内容，通过检查进出工地运输车辆的形式轨迹、查看沿途视频监控等形式，切实加强工地管理；三是研究个案，以点带面，形成问题处理机制。每月对疑难案件的处理情况进行分析，梳理不同案件的责任权属并形成文档，进而指导类似案件的处理。