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区委审计工作要点

2013/08/11 阅读:

2010年是区“决战‘十一五’,加快现代化”的决战之年,也是应对金融危机的关键之年,经济社会发展任务繁重,审计工作面临着新形势和新要求。全区审计工作要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,按照署、省、市审计机关新年度工作部署和要求,认真履行审计监督和服务职责。

一、总体思路

2010年全区审计工作总体思路是:紧紧围绕党委政府的中心工作,以服务和促进全区经济社会发展和经济发展方式转变为中心,以加强审计创新、加强审计队伍建设为抓手,全力完成各项审计任务,在更高层面发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和“经济卫士“作用。

二、重点任务

(一)深化预算执行审计和政府融资情况调查

1.区级财政预算执行情况审计。坚持“把握总体、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路,全面把握财政资金分配、管理和使用的总体情况,重点检查预算执行有效性,促进提高财政资金使用绩效。

2.区级机关部门预算执行审计。计划对区发改局、经贸局、城管局、机关事务管理局、卫生局、环保局等单位进行审计,通过审计,了解部门预算执行情况,纠正部门预算执行中的违纪违规问题,提高部门预算的执行力。

3.区地税部门税收征管审计。组织开展区地税部门税收征管审计,并将延伸审计调查部分企业的纳税申报、规费上缴情况,促进规范税费征管行为,增强企业纳税的自觉性。

4.镇财政决算审计。计划对牛塘、郑陆等镇进行审计,通过审计,促进镇财政规范资金分配、使用和管理,促进镇政府加强所属事业单位财政财务收支管理,提高资金使用效益。

5.政府性债务审计调查。根据省厅部署,组织开展政府性负债(包括融资平台负债的审计调查),摸清政府性债务总体情况,揭示存在问题,促进政府规范债务管理,防范政府性债务风险。

(二)认真开展中央宏观调控政策落实到位情况审计调查

6.太湖水污染治理项目跟踪审计。以推进我区太湖水污染治理各项措施的落实、促进太湖水质根本好转为目标,根据省审计厅统一安排,组织中介审计机构和区有关镇审计所配合区审计局开展太湖水污染治理项目跟踪审计。

7.重点行业节能减排政策执行情况审计调查。以推进生态文明建设和全区节能减排政策法规落实,促进经济发展方式转变和经济结构调整为目标,根据省审计厅统一部署,组织全区各乡镇审计所配合区审计局开展重点行业节能减排政策执行情况审计调查。

8.省级重点产业调整和振兴专项引导资金绩效审计调查。

了解政府政策在产业结构调整和振兴、项目引导示范效应等方面情况,分析存在问题的深层次原因,向政府提出审计建议,根据省审计厅统一安排,组织开展省级重点产业调整和振兴等项目专项资金审计调查。

9.新能源发展应用绩效审计调查。以了解全区新能源产业发展中政策措施落实情况、促进新能源产业发展和应用、保障经济新的增长点为目标,根据省审计厅要求,组织开展新能源发展应用绩效审计调查。

10.企业资产负债损益审计。重点关注国有及国有控股企业转变经济发展方式和企业资产管理、财务管理情况,防止国有资产流失,促进企业健康发展。

(三)深入推进任期经济责任审计

11.按照区委组织部委托,组织开展对高新区、经发区、太湖湾度假区、区委农区办、区科协等党政领导的经济责任审计,在财政财务收支审计的基础上,客观、公正评价领导干部任期内重大经济决策、社会事业发展、财经法规执行、内部管理以及其本人廉政规定遵守情况。

12.以“选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计”为主要内容,加强与区委组织、编制部门的联动配合,探索和推进党政领导干部“三责联审”工作,不断深化领导干部经济责任审计。

(四)突出民生资金审计和民生项目审计调查

13.新型农村合作医疗基金专项审计调查。以加快推进覆盖农村的基本医疗保障制度建设为目标,根据省审计厅统一安排,组织全区各乡镇审计所配合区审计局开展新型农村合作医疗基金专项调查。

14.新型农村社会养老保险基金专项审计调查。以促进落实新农保政策、建立健全新农保制度为目标,根据省审计厅统一安排,组织全区各乡镇审计所配合区审计局开展新型农村社会养老保险基金专项审计调查。

15.义务教育阶段教师绩效工资政策落实情况专项审计调查。以促进义务教育阶段教师绩效工资改革平稳实施、推进事业单位工资制度改革为目标,根据省审计厅部署,组织开展义务教育阶段教师绩效工资政策落实情况专项审计调查。

16.中小学校舍安全工程审计调查。根据省厅部署和区政府要求,对全区中小学校舍安全工程建设的资金筹集、分配、管理、使用情况及其效果进行审计调查,切实推进工程建设目标的实现,确保校舍安全、稳固,为发展中小学教育、构建和谐社会服务。

17.区慈善总会募捐款物审计。以促进社会慈善组织进一步规范管理、发挥慈善资金物资使用的社会效益和效果为目标,组织对区慈善总会2009年度募捐款物的接受、使用和管理情况进行审计。

(五)扎实开展重大投资(拆迁)项目审计

18.政府投资项目审计。以促进建设单位建章立制、强化内控制度、提高投资效益、节约建设资金、加强廉政建设为目标,对武宜南路、大道、淹城路、花园街等项目进行跟踪审计和竣工项目财务决算审计。

19.政府拆迁项目审计。按照区政府对拆迁工作的部署,认真组织开展对武宜路以西等建设地块拆迁项目的跟踪审计,促进拆迁领域的规范有序和客观公平,及时出具拆迁项目补偿资金的审计报告。同时按照区政府部署,组织审计力量,加快对已完拆迁项目的清理和财务结算进度,并及时出具财务决算审计报告。

20.工程建设领域突出问题专项治理。按照上级审计机关和政府要求,积极参与重大投资项目突出问题专项治理工作,注意揭露违法违规问题和经济犯罪案件,充分发挥审计职能作用。

21.绵竹市金花镇地震后恢复重建跟踪审计。以促进金花镇地震后恢复重建顺利进行、保障灾后恢复重建工程安全和资金使用安全为目标,根据省审计厅统一安排,继续对灾后恢复重建项目建设、管理情况和援建资金的筹集、分配、拨付、使用情况进行全过程跟踪审计,并及时出具审计结果报告。

(六)切实开展内部审计工作的指导和服务

22.继续开展内部审计工作的指导和服务。一是制定下发内审工作年度指导意见,明确各内审单位审计工作目标和审计重点。

二是组织内审人员交流座谈,及时了解内审机构工作情况,检查和评估内部审计工作质量,开展针对性业务指导。三是组织内审人员业务培训,提高内部审计人员的理论水平、业务技能和处理实际问题的能力。

三、工作要求

按照全年审计工作的目标任务和总体思路,在审计工作中要十分重视以下几个方面:一要坚持依法审计,加强法规和业务技能的学习培训,积极应用AO与OA工作平台和联网实时审计手段,充分揭露和及时纠正违纪违规问题,提高审计质量;二要大力推进绩效审计,提高绩效审计项目占全部项目的比重,确保实现年度目标;三要加强党风廉政建设,以教育、预防、制度建设和政务、审务公开为抓手,进一步贯彻落实反腐倡廉的各项工作机制,促进党风廉政建设;四要加强对中介机构的管理,在组织和委托社会中介机构开展建设(拆迁)项目跟踪审计的同时,继续加大对委托项目审计质量和廉洁从审等情况的监督检查、考核管理和责任追究的力度,充分发挥委托审计的积极作用;五要广泛征求意见,及时掌握特邀审计员、社会各界对审计工作的意见和建议,自觉接受社会对审计工作的监督,进一步维护审计队伍的良好形象。

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