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人力资源开发局2013年工作计划

2013/12/17 阅读:

2013年就业工作的总体要求是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市经济工作会议以及人力资源和社会保障工作会议部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以深入贯彻《就业促进法》为动力,以推进城乡基本公共就业服务均等化为导向,突出工作重点,狠抓措施落实,统筹做好扩大就业与稳定就业工作,以新的理念、新的方式全面促进公共就业服务事业的科学发展。

(一)明年就业工作目标

1、全年实现城镇新增就业人数33000人以上;继续加大对就业困难人员、高校毕业生和农村失地农民等重点群体的就业援助力度,城镇登记失业率控制在3%以内。

2、组织各类职业技能培训9000人以上,其中失业人员再就业培训4000人以上。

3、全市共组织劳务输出8000人。

4、失业保险基金全年预计支出6930万元。其中:支付失业保险金6510万元;支付培训费395万元。

5、人才劳动力招聘服务:全年举办人才劳动力招聘会不少于60场,入场招聘单位3000家(次)以上,提供岗位不少于30000个。

(二)具体工作措施

1、创新服务手段,统筹安排重点群体就业要抓住国际旅游岛建设的重大机遇,充分发挥政府重大建设项目吸纳就业的优势,依托新建产业开发区、工业园区、产业集群等产业发展和基础设施建设,以及与旅游相关的文化体育、会展产业、现代物流业、房地产业、金融保险业等现代服务业的发展来促进就业。特别是要创新方式、突出特色,把各类招聘活动与大项目的推进结合起来,根据用工岗位需求开展定向技能培训,做好重大投资建设项目和新兴服务产业的落地跟踪和就业服务跟进工作,统筹促进重点群体就业。

一是要将大学生就业援助列为明年就业工作的首位。要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,拓宽城乡基层、中小企业和非公有制企业、科研项目、自主创业的四条渠道,强化就业服务、就业见习、就业援助三项举措。积极实施“三支一扶”计划,加快建立“大学生就业见习基地”和“创业孵化基地”,进一步落实资金政策支持,促进高校毕业生创业并带动更多人就业。会同教育、财政等部门健全和完善高校毕业生就业见习和就业困难高校毕业生就业援助的相关政策,组织就业困难高校毕业生按一定的期限在基层社会管理、公共服务岗位就业,并按规定给予岗位补贴和社会保险补贴;会同科技部门健全和完善科研项目吸纳毕业生就业的相关政策;会同公安、教育部门健全和完善高校毕业生到中小企业、非公有制企业就业的相关政策,对高校毕业生落户申办、档案转接、职称评定、权益保障、政策扶持、就业服务等作出明确规定;会同财政部门健全和完善高校毕业生参加农村基层服务项目的社会保险政策,对高校毕业生到农村任职,参加“三支一扶”计划期间社会保险缴费、待遇和服务期满工作年限、缴费年限连续计算等作出具体规定。

二是要搞好“四个结合”,做好农民工就业工作。即结合“春风送岗位行动”搞好“组织起来转移就业”活动,推广“点对点对接”工作模式;结合实施减轻企业负担的措施,开展“共同约定行动”,鼓励企业和农民工通过集体协商制度,稳定就业岗位;结合清理整顿人力资源市场,建立和培育一批“镇级劳务公司”和“放心职业中介服务机构”;结合农村产业结构调整,依托农业技术推广、农用生产资料连锁经营等产业的发展,促进农村富余劳动力转移就业,为失地农民开展“以工代赈”活动,并树立一批“农村劳动力转移就业工作示范镇(村)”。三是要积极开展针对城镇失业人员,特别是就业困难人员的“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”就业援助服务,通过上门入户调查、填写信息卡片、网络对比处理、建立帮扶台账、分类跟踪服务、健全回访制度等举措,实行分类帮扶,深化精细化管理服务,提高援助的实效性。结合旧城改造工程,联合建设、发改等部门,在征地项目中拿出一定的就业指标,解决就业困难人员的就业安置问题。

2、继续贯彻实施积极的就业政策,加大资金投入,为促进就业提供保障。落实好国家、省、市颁布实施的一系列促进就业的政策文件,实施更加积极的就业政策,做好社会保险、公益性岗位、职业介绍、技能培训、鼓励吸纳就业、扶持创业等各项补贴和优惠政策的落实。切实把政府扩内需、调结构、促就业的各项政策措施落到实处;充分发挥失业保险优惠政策的作用,进一步减轻企业负担,帮助企业克服困难,稳定就业;积极落实职业培训补贴,大力实施特殊职业培训计划,增强培训的针对性、实用性,提高就业再就业能力。

3、加强覆盖城乡劳动者的公共就业服务体系建设。要抓好就业服务制度化、专业化和信息化建设,特别是加强基层街道、乡镇、社区公共就业服务机构建设。一方面,明年要完成市级人力资源市场和四级劳动保障信息网络建设,实现信息联网、资源共享和业务经办信息化,为社会提供更多更广的人力资源市场信息。另一方面是要加强就业服务和管理,培育和规范人力资源市场。要以推进充分就业社区创建工作为切入点,完善基层劳动保障服务功能,形成以市级为主导,基层平台为补充的多层次、全方位就业服务体系。要切实加强对人力资源市场的规范管理,做好人力资源市场供求情况的预测,加大就业岗位信息采集的力度,及时发布就业供求信息,使定期大型招聘会与常态化的精细就业服务及全天候网上招聘相结合,立体化高质量全面提高就业服务水平。要进一步加强失业登记制度,加快建立就业登记、劳动力调查统计制度和信息服务制度,规范工作流程,提高服务效率和质量。

4、健全和完善职业技能培训制度,进一步提升培训质量。一是要面向城乡更多劳动者,以创业培训为基础,以完善的创业扶持政策和创业服务体系为保障,全面推进创业促就业工作。二是要以高技能人才培养为龙头,以强化校企合作为纽带,推动各类技工院校与企业紧密合作,加快培养急需的高技能人才。三是要进一步完善经费补贴与培训质量和促进就业效果挂钩机制,提高培训的针对性和有效性,在搞好失业职工培训的同时,搞好农村劳动力转移培训和返乡农民工技能提升培训。四是要强化培训管理,建立跟班负责制,由专人对培训班进行跟班管理,并组织工作组对培训班进行随机抽查,确保培训时间与质量。要建立培训结果评估机制,及时组织培训合格人员参加职业技能鉴定或单项职业能力考核,切实落实职业技能鉴定补贴。

5、以创建创业型城市活动为载体,加快推进以创业促进就业工作。加快推进以创业促进就业工作,确保创建创业型城市评估达标。一是建立组织领导体系。要充分发挥政府部门职能作用,充分调动社会各界力量,确保目标责任层层落实。在就业工作联席会议机制下,积极发挥创业型城市创建工作领导小组的职能作用,形成政府领导靠前指挥、部门形成合力,社会积极参与的协调推动新局面。同时,充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联以及行业协会、企业家协会的作用,探索建立创业带动就业的社会化运作机制。二是完善政策支持体系。要着力完善创业政策措施,充分发挥政策引导效应。要真正放宽市场准入、注册条件和场所安排,切实改善行政管理和办证手续,构建绿色通道;大力强化政策扶持,健全和落实税费减免、小额担保贷款、场地安排等扶持政策;更多拓宽融资渠道,建立创业专项扶持资金和小额担保贷款长效机制。三是健全创业培训体系。要着力加强创业培训服务。要扩大创业培训范围,对新一轮创业者全部纳入创业培训轮训,并大力提高创业培训质量;充分利用现有条件和闲置资源建立健全创业孵化基地,推进创业实训;落实培训补贴政策,并将创业培训与项目开发、小额贷款、开业指导等有机结合起来。四是构建创业服务体系。要建立健全创业指导服务组织,加强创业服务队伍建设,结合机构改革,探索新建或改建创业指导服务中心;积极研究创业服务的形式和内容,建立创业服务公共平台,改善服务手段,建立创业信息服务网络和信息发布机制;为劳动者创业提供社会保障、人事代理、职称评定等一系列便利服务,解除其后顾之忧。

6、在机构改革中进一步健全公共就业服务体系。当前,国际金融危机对我国经济的影响还未见底,对就业的冲击还将继续。对于我们公共就业服务机构来讲,在机构改革过程中完善公共就业服务体系,一是要设计好实现公共就业服务和公共人才服务整合的方案。不仅要做到工作不断、队伍不散、阵地不丢,并且要做到思想共识、市场融合、机制统一、协同作战,以实现覆盖更广、项目更多、质量更优、效率更高。二是要继续完善基本服务功能并延伸拓展,带动服务手段、服务场所、服务网络的改进完善,形成有效的激励保障机制;要实现信息库的整合,信息网的联接,信息资源的共享。三是要抓好相关基层公共服务平台和实体建设。对街道社区工作平台,要进一步巩固提高,并重点解决人员待遇低、不稳定等基础保障问题;对乡镇农村工作平台建设,要加大力推动建立健全,强化工作职能;对创业工作平台,要在条件成熟的社区积极探索建立“创业服务中心”,承担创业服务的相应职能。四是研究探索公共就业服务与经营性服务及民办职业中介的相互关系、合作领域和途径。

7、继续做好政策宣传工作。要以群众喜闻乐见的方式,利用多种媒介,继续做好《劳动合同法》和《就业促进法》及各项就业政策、法规的宣传工作。拟与广播电视台合作,在每日的广播节目中开设就业宣传版块,紧密结合就业系列服务活动、实施特别职业培训计划、开展毕业生就业援助等重点工作,宣传国家和省、市应对金融危机、稳定就业局势的重要部署、就业服务和就业援助的具体政策措施以及人力资源市场供求信息等,为广大市民提供更多、更便捷的就业服务咨讯。同时,加大对创业促就业工作的宣传力度,展示我市创业突出人物的创业历程,树立创业典型,推广创业经验,努力引导劳动者以创业带动更多的人就业。

人力资源开发局2013年工作计划

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