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农产品质监安全生产工作要点

2013/11/13 阅读:

一、指导思想

2013年全区农产品质量安全和农业安全生产监管工作总体要求是:认真贯彻落实党的十八大精神和《农产品质量安全法》、《安全生产法》等法律法规,严格对照“平安”创建要求,围绕“两个确保”目标,按照“强意识、重基础,严监管、建机制”的工作思路,加快农业标准化应用,强化生产主体责任落实,进一步夯实农业安全生和农产品质量安全的基础;健全监管网络,强化监管责任,进一步增强基层监管能力;严厉打击不法行为,强化查处力度,进一步提升执法监管能力;创新全程监管模式,构建长效监管机制,大力推广实施农业标准化生产,强化农业投入品质量监管,狠抓农产品质量监督抽检,积极开展各项专项整治行动,着力加大农产品质量安全和农业安全生产监管力度,进一步提高农业安全生和农产品质量安全工作水平。

二、主要目标

在全面完成上级业务部门下达的各项任务,全面落实区平安办、区安委办、区食安办交办的各项要求的基础上,确保完成以下重点工作目标:

1、全面完成上级下达的抽检任务,确保全区农畜水产品检测合格率稳定控制在98.5%以上,确保全年无重大农业安全生产及农产品质量安全事故发生。

2、继续开展农产品质量安全示范点创建工作,巩固提升上年50个点,今年再增加30个以上的创建点;进一步完善评优方式,建立较为科学的评分制度。

3、全面推进以“我诚信、我发展”为主题的“安保诚信”工程,全区农资营销单位和规模以上农产品生产销售单位的农产品质量安全承诺书签订率达到100%。

4、努力扩大主要农产品的监测面,各镇农产品检测实验室全面运行,重点对辖区内主要农产品开展上市前农药残留等快速检测,全年监测数量达到5000份以上。

5、着力推进“三品一标”培育工作,确保新增无公害农产品7只、绿色食品3只、无公害农产品产地面积2万亩以上。

6、探索开展农产品产地准出制度和可追溯制度建设,确保全区试点单位达到10家以上。

7、探索建立农业投入品联合监管机制,与公安、工商等部门共同实行重大行动联合检查、信息线索互通、重大案件移交和建立定期会商制度,进一步强化源头监管,加大大案要案的查处力度。

三、主要措施

(一)加快农业标准化建设,着力规范三品认证管理

1、大力推进农业标准化示范项目实施。加快实施蔬菜、水果和畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场建设;大力推进农业标准化示范推广项目建设;加大农业标准化宣传培训力度,指导农业生产者合理使用农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品。

2、强化“三品一标”认证管理。严格规范产地认定和产品认证程序,严把认证质量审核关,提高认证产品信誉度,进一步加强和完善证后监管工作。

3、示范点创建工作扩面提质。继续开展农产品质量安全示范点创建工作,在巩固提升上年50个点的基础上,今年再增加30个以上的创建点,树立更多的典型标杆,扩大辐射带动面。进一步改进创建要求,在继续要求完成上年提出的创建要素基础上,重点在指导每个创建单位建立主要产品标准化生产模式图等方面,作进一步规范提升;进一步完善评优方式,建立较为科学的评分制度。

(二)强化主体责任落实,着力推进“安保诚信”工程

1、积极培育企业自律诚信。举行以“我诚信、我发展”为主题的农产品“安保诚信”工程启动仪式,全区农资营销单位和规模以上农产品生产销售单位的农产品质量安全承诺实现全覆盖。建立全区重点食用农产品生产主体信息库,推进无公害农产品、绿色食品企业内部检查员队伍的培训培养工作;加强生产企业、专业合作社、农户的质量安全管理的指导与服务,推进企业质量信用体系建设。

2、开展农产品产地准出示范。制定工作方案,针对性地开展培训,从农业龙头企业、专业生产合作社、“菜篮子”产品入手,先行试点、逐步扩大,指导企业实施以“产地编码”、“二维码”、“三品一标”证书、产地准出凭证为主内容的追溯模式,实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”,不断完善农产品产地准出制度和可追溯制度。

(三)健全基层监管网络,着力推进监管责任层层落实

1、健全基层监管网络。结合基层农业公共服务中心建设,重点构建和完善区、镇(开发区)、行政村三级基层农产品质量安全监管网络,进一步明确各级监管机构、职责和人员,做到职能、责任“双落实”,人员、经费“双保障”。

2、加强培训指导。实行基层监管人员有计划分级培训,重点组织乡镇监管站长和检测员等集中业务培训;指导镇(开发区)、村建立监管和协助监管的运行机制,提高监管效率。

(四)深入开展专项整治,着力解决突出问题

1、开展种植业产品专项整治。以蔬菜、葡萄、草莓等为重点,强化农药监督管理,严查、严打在用药中非法添加高毒农药行为;加强农药使用管理和技术指导,严防超范围使用农药,落实安全间隔期、台账记录制度,推广专业化统防统治。

2、开展畜产品专项整治。以生猪、家禽、湖羊为重点,严厉打击违规添加“瘦肉精”等非法投入品行为,加强抗生素和饲料安全问题隐患排查整治,加大兽药和饲料生产使用环节监管力度,认真落实养殖档案记录和休药期制度。

3、开展水产品整治。以温室龟鳖、鳜鱼、黑鱼等特种水产及饵料鱼为重点,完善渔用药物、饲料使用管理规范,强化用药执法检查,严格查处使用孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素等国家明令禁用药物行为。积极推广先进养殖技术和生态模式,调整养殖密度。

4、开展农资打假行动。联合工商、公安等部门开展“绿剑”专项系列执法行动,深入推进放心农资下乡进村活动,畅通农资经营主渠道,切实把好农产品质量安全监管源头关,确保农业投入品监督抽检合格率稳定控制在90%以上。

(五)规范安全风险监测,着力强化监测结果应用

1、完善监测制度。履行《农产品质量安全法》确立的监测法定职责,着力构建起部、省、市、区、镇(开发区)五级联动、定量定性相结合的监测机制。各镇农产品检测实验室全面运行,对辖区内规模生产基地主要产品开展上市前农药残留等快速检测,检测结果可作为企业自检结果。

2、加大抽检力度。继续以风险高、隐患大的初级食用农产品,以及日常消费的大宗农产品、地方特色农产品和省名牌农产品等为重点,以农民专业合作社、农业龙头企业的生产基地和“三品一标”生产单位、农业标准化示范基地为主要对象,配合市级以上业务部门开展产品抽检。

3、规范监测行为。加强抽检人员管理,进一步提高依法、科学监测水平,进一步提高监测效率。加强各镇检测室和农业生产企业、农民专业合作组织检测室管理,进一步提高速测的品种、数量覆盖率,进一步提高自检、初检效果。

4、注重监测结果应用。对监测不合格产品,按照属地管理原则,迅速跟进监督抽查,依法查处不合格产品,严厉打击违法违规行为,并追根溯源、举一反三,加强产业、领域的整治,切实发挥监测结果的预警、引导、震慑和倒逼作用,进一步深化分析会商、检打联动、约谈等制度。

农产品质监安全生产工作要点

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