2014年人社局工作要点（共3篇）范文

第一篇

2014年全区人力资源和社会保障工作总体要求是：深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照区委、区政府以加快转变经济发展方式为主线，突出抓好转型升级，全面深化改革开放，以人才开发，扩大就业和完善社会保障为重点，大力加强公务员队伍建设，稳慎做好工资收入分配改革工作，深入推进人事制度改革，巩固发展和谐劳动关系，全面加强人力资源社会保障公共服务，圆满完成今年各项目标任务，为“十二五”事业发展奠定良好基础。

一、着力加强人才队伍建设

1.加大引智工作力度。实施“领军型创新创业人才引进和培养工程”，围绕我区产业升级转型的要求，有针对性地引进符合我区产业特点的领军型创新创业人才和高层次人才。全年完成引进10名领军型创新创业人才（团队），30名硕士以上学历高层次人才；创新创业人才企业销售突破10亿元。深化国外智力引进工作，倡导、鼓励团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目合作开发引进模式，增强国外智力消化吸收再创新能力和人才国际竞争力，全年引进国外智力项目10个，促进加快成果转化步伐，为全区科技型企业提供信息服务和资金支持。积极引导企业积极创建博士后科研工作站，全年新建博士后工作站1家，在站博士后累计达到6人以上。

2.加大人才培养培训力度。继续推进专业技术人员、高技能人才的在职培训活动，认真做好高技能人才的选拔和择优推荐工作，试点全员持证上岗，全年新增技师以上高技能人才40名。充分发挥技工院校在培养高技能人才工作中的重要作用，创新培养模式，全面实施校企合作。组织省突出贡献专家、享受国务院特殊津贴、省“六大人才高峰”、市拔尖人才的推荐、申报工作。组织机关事业单位技术工人参加技师、高级技师资格竞争选拔。

3.着力提高人才服务水平。以开发区、各街道各类园区和留学人员创业园为依托，吸纳高层次人才来投资兴业。进一步改进服务，完善跟踪服务制度，强化专业化、社会化服务组织建设，提升载体服务能力和服务水平。进一步健全人才服务工作机制，认真落实领军型海归创业人才项目资助、金融服务、人才引进、子女入学等扶持政策。建立留学归国人员协会分会，精心组织留学归国人员协会活动，继续开展人才沙龙等联谊活动，切实加强人才间的沟通和联系，大力宣传人才工作环境，扩大美誉度。

二、切实加强公务员队伍建设

4.健全公务员管理制度。贯彻执行公务员法配套法规，进一步规范实施公务员转任、调任和内部交流轮岗制度；认真实行公务员任职公示制和试用期制；严格执行辞职辞退、申诉案件办案程序、违反公务员法责任追究等管理办法。开展纪念公务员法实施五周年系列活动和公务员法实施情况的监督检查，推进公务员法及其配套法规的贯彻落实。

5.完善公务员选用工作机制。严格执行中央、省有关公务员考录的政策规定，进一步优化考录工作程序，明确责任制。开展公务员分类管理试点，做好参照管理事业单位人员登记工作，加强入轨后的规范管理。

6.推进应用公务员考核评价体系。严格执行各项公务员配套政策法规，完善公务员考核，加大对公务员年度考核，正确评价公务员德才表现和工作实绩，加大考核结果运用的力度，充分发挥考核的管理、约束、激励、提升作用。

7.提升公务员队伍能力素质。认真贯彻《2010—2020年干部教育培训改革纲要》和《2011—2015年行政机关公务员培训纲要》，深化公务员能力培训，不断改善公务员队伍的知识结构，努力建设高素质的公务员队伍。严格将公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核内容和任职、晋升的依据之一。加强对公务员监督和约束，依法开展纪律惩戒工作。

三、深化事业单位人事和分配制度改革

8.深入推进人事制度改革。积极稳妥推进岗位设置管理实施工作，建立以岗位管理为核心的事业单位人事管理制度。开展事业单位工作人员培训工作，强化人事政策执行力。加大对事业单位贯彻落实人事政策法规的监督检查力度，建立检查机制。

9.深化收入分配制度改革。加强机关事业单位工资制度管理，稳妥实施收入分配改革，结合我区实际，完善事业单位绩效工资实施方案和各类补贴的规范工作。大力推进工资集体协商，引导企业建立健全工资决定机制和正常增长机制，督促企业落实同工同酬原则，着力提高生产一线职工工资水平。

10.切实做好军转安置工作。认真落实军转安置工作，确保安置工作组织严密、公正透明。积极妥善做好军嫂安置工作。切实做好部分企业军转干部大病救助和稳定工作。

四、大力推进城乡创业就业

11.全面完成就业目标任务。坚持把促进更加充分就业摆在优先位置，实施更加积极的就业政策，稳定和扩大就业，确保就业形势稳中向好。全年实现城镇新增就业岗位12550个，新增就业人数12000人，城镇登记失业率控制在4%以内；促进城镇失业人员再就业9600人，就业困难人员就业1400人，城市规划区内登记失业的被征地农民就业率达92%以上，完成就业再就业各类培训11200人，创业培训500人。

12.全力推进创业带动就业。围绕“在2011年，全市力争达到部级创业型城市”的总体目标，积极开展创建创业型城区工作，深入开展创业型城区、创业型社区建设，完善创业扶持政策体系，优化创业环境，积极开展创业培训，大力加强创业服务平台建设。大力征集实用型、有效型创业项目，促进创业项目与创业者的有效对接。

13.积极促进社会充分就业。拓宽就业渠道，完善政策措施，优化就业服务，促进高校毕业生就业，确保高校毕业生充分就业和特困家庭毕业生100%就业；完善青年见习基地建设，鼓励见习单位更多地吸纳高校毕业生，鼓励支持大学生以各种方式实现自主创业。全面梳理就业困难人员情况，建立健全就业困难人员数据库，对享受政策扶持的人员实行实名制动态信息化管理。加强对城乡各类就业困难人员的就业援助，通过落实各项扶持政策、各类再就业基地安置、政府助推，企业与学校、社区结对联动等方式，优先安置“零就业”家庭等就业困难人员就业，确保动态消零。

14.持续推动统筹城乡就业。推动城乡公共就业服务均等化发展，着力加强基层服务平台基础建设，村级公共服务平台覆盖率达80%。建立重点缺工企业动态监控制度，开展项目投资与促进就业评估，及时掌握企业用工需求计划。

15.加强人力资源市场建设。进一步提升人力资源市场建设，健全市场信息动态统计制度。建立依托信息技术的网络化、多元化、个性化、互动化的无形市场，为用人单位、求职者提供更好的服务。

五、积极完善城乡社会保障体系

16.扩大社会保险覆盖面。多措并举，进一步扩大社保覆盖范围，实现养老、医疗、失业三大保险分别净增参保0.3万人。继续深化机关事业单位养老保险制度改革，确保基金征缴率达到96%以上、实地稽核率达到30%以上。探索机关事业单位离退休人员养老金社会化发放，力争社会化发放率达到90%。

17.健全城乡养老保障体系。落实国家和省出台的基本养老保险关系转移接续政策，保障流动就业人员基本养老保险关系顺畅转移接续。推进企业职工基本养老保险个人账户做实工作。配合市人社部门着力完善城乡居民缴费激励机制，鼓励多缴费、长缴费。

18.完善企业退休人员社会化管理服务。积极创建省级示范社区，并将已被评为“市企业退休人员社会化管理示范点”社区采取的较好的管理方式，结合实际宣传推广。推进退休职工免费体检，确保年度新增企业退休人员免费体检率达100%。做好新增企业退休人员信息管理。

六、积极维护劳动关系的和谐稳定

19.努力完善劳动关系协调机制。完善劳动合同制度，继续开展“春暖行动”，落实《区推进小企业实施劳动合同制度专项行动计划实施方案》，提高农民工和小企业劳动合同签订率，进一步提高集体合同制度运行质量，提高劳动关系主体双方自主协调能力，加大集体协商推进力度，提高集体协商质量。力争今年年底小企业劳动合同签订率达到90％以上，基本实现小企业与劳动者普遍依法签订劳动合同。健全协调劳动关系工作体系，完善协调劳动关系三方机制，加强基层劳动关系平台建设，有效将各类矛盾纠纷化解在基层和源头。完善劳动用工备案管理制度，强化群体性事件和突发性事件预警预防措施，提高应急处置能力。深入推进和谐劳动关系创建活动，进一步扩大和谐劳动关系企业覆盖面。

20.不断提升劳动保障监察执法效能。全面开展“劳动保障监察效能提升年”活动。继续加强对用人单位的指导服务，切实提高劳动保障监察的服务质量和水平。健全用人单位守法诚信档案，深入开展劳动保障诚信示范企业创建活动。全面提升劳动保障监察网格化管理和信息化建设水平，进一步扩大对用人单位的监管覆盖面，建立健全劳动关系监测预警制度，强化执法联动和协调配合机制，从源头上预防劳动保障违法行为。强化执法队伍管理，大力提升监察员的法律素养和实战能力。

21.加强人事劳动争议调解仲裁工作。进一步加强人事劳动争议“五位一体”调解机制建设，充分发挥人民调解委员会等各类调解组织的作用，加强争议预警预测，深化裁调对接机制，发挥各类调解组织作用。坚持三方驻会制度，重点抓好集体争议处理机制建设，完善突发性、群体性争议应急处理机制。强化裁审对接机制建设，积极推进人事劳动争议巡回法庭进驻仲裁委员会建设工作。深化争议仲裁院标准化建设，创新庭审录入等工作方式，提高争议案件处理质量和效率，全年案件结案率达到92%以上，调解、撤诉结案比例达70%以上。

七、全面加强自身建设

22.深化法制建设和依法行政。推进行政权力在“三合一”网络平台公开透明运行。加强市、区、街道考核评议制度的落实，严格责任追究，杜绝慢作为、乱作为、不作为。围绕创建“平安”工作，确保综合治理工作的落实，维护社会的和谐稳定。

23.做好信息宣传和信访维稳工作。关注《社会保险法》等新出台的法律法规实施进程，结合工作实际，组织开展宣传普及工作。注重舆情，积极主动开展分析和引导工作。深入推进信访热点难点问题集中排查化解工作，妥善处置群体性事件，加大信访积案化解力度。不断创新和完善信访工作机制，实现信访工作规范化、制度化。

24.抓好党建、廉政建设和作风建设。加强党建工作，做到党建、行政兼顾，坚持以围绕中心、服务大局为根本，以加强能力建设和深化“创先争优”活动为重点，扎实推进学习型党组织建设，不断提高机关党建工作水平，充分发挥党组织凝心聚力的重要作用。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。通过完善制度、加强培训教育增强工作人员的责任感和爱岗敬业意识，同时，以勤政廉政、业务技能等为内容，以机关作风效能建设为助推，提升干部队伍的综合素质，把党建工作贯穿于工作全领域、全过程，切实做到服务功能有提升、服务水平有提升、干部工作成就感有提升，创造事业与队伍共同进步、人与事业同发展的新局面。

第二篇

2014年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实区第九次党代会精神，牢牢把握民生为本、人才优先工作主线，以服务发展和改善民生为己任，坚持创新驱动，抓好创业就业工作，继续推动社保扩面，大力加强高层次和高技能人才队伍建设，全面加强公务员队伍建设，继续深化人事制度和收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，不断提升公共服务水平，努力推动全区人力资源社会保障事业又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、注重就业优先，提升就业质量

（一）落实目标任务推动就业。完善就业目标考核体系，全年实现城镇新增就业13300人，城镇登记失业率控制在4%以内；促进城镇失业人员再就业9600人，其中就业困难人员再就业2000人；完成城乡劳动者就业技能培训4000人，其中城乡新成长劳动力技能培训300人；完成创业培训700人，扶持创业350人，创业带动就业1750人；创建省级充分就业示范社区1个，城市规划区内被征地农民就业率达75%以上。

（二）深入推进创业带动就业。推动省级创业型市（区）创建活动，继续开展部级创业型城市创建工作。积极开展各类创业培训，完善创业实训规程，加强创业管理服务人员和创业培训师资队伍建设，不断提高创业者的开业成功率和稳定经营率。加强创业培训、创业见习（实训）、创业孵化基地建设。推介创业项目，积极探索创业项目转化扶持机制。

（三）加强职业培训提升就业。大力开展各类职业培训，努力实现“培训一人，就业一人”和“就业一人，培训一人”的目标。继续开展“人人素质”工程，加大职业技能培训力度，坚持就业导向，贴近市场需求，引导各类职业院校、企业和职业培训机构开展订单式培训、定向培训和定岗培训，鼓励企业广泛开展新职工上岗培训和在职职工技能提升培训，提升劳动者职业技能。依托有资质的创业培训机构，深化创业培训，对符合条件人员给予创业培训补贴。

（四）援助重点群体保障就业。把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位，坚持市场化就业导向，进一步落实促进大学生就业的政策，大力实施公共就业和人才服务进校园、就业见习和创业扶持等举措，会同有关部门开发基层公益性岗位，确保高校毕业生和特困家庭毕业生充分就业。组织“就业援助月”、“春风行动”等专项公共就业和人才服务活动，为城乡失业人员和外来务工人员等各类群体就业提供服务，对就业困难人员实行实名制动态管理，即时援助城乡零就业家庭。

二、注重管理服务，提升社会保障水平

（五）扩大社会保险覆盖范围。深入贯彻实施《社会保险法》，依法推进非公经济组织从业人员、灵活就业人员参加社会保险，做好外来务工人员参保工作。鼓励参保人员多缴费，缴长费。全区养老保险净增参保2800人，失业、工伤、生育保险同步扩面，综合覆盖率保持在97％左右，逐步实现应保尽保。严格落实“先保后征”、“即征即保”要求，切实做好被征地农民社会保障工作，确保被征地农民基本生活保障覆盖率100%。巩固机关事业单位养老保险参保率和征缴水平，确保基金征缴率96%以上、支付率100%。做好非参照公务员法管理的全额拨款事业单位以及差额拨款、自收自支事业单位等组织参加工伤保险工作。

（六）稳步提高社会保障水平。做好2012年企业退休人员基本养老金调整工作，提高城乡居民社会养老保险基础养老金标准，市区城乡居民社会养老保险基础养老金提高至每月110元，城镇老年居民养老保障待遇提高至每月250元。

（七）提升社保经办管理和服务水平。全面落实未参保城镇集体企业退休人员养老保障政策，确保上半年完成参保补缴任务。落实绩效工资实施后机关事业单位养老保险的征缴发放工作，加快退休人员养老金社会化发放步伐。进一步提高社会保险经办管理和服务水平，促进经办服务规范化、信息化和专业化。

三、注重招才引智，服务经济转型升级

（八）加速推进高层次人才集聚。深入实施“龙城英才”计划，大力引进和培育领军型创新创业人才。继续组织“人才招聘团”赴全国各地高校和人才市场举办专场招聘会，大力引进高校毕业生和各类紧缺专业人才。全区引进人才3100人以上，其中高层次人才150人以上。强化人才创新创业载体建设，博士后科研工作站累计在站人数6人。

（九）加大高技能人才培养力度。紧紧围绕落实现代化指标体系中高技能人才培养目标，制定完善高技能人才培养、评价、使用、激励的政策措施，探索建立与产业发展、促进就业紧密结合的高技能人才培养制度。开展“首席技师”等高技能人才项目创建工作，组织好职业技能竞赛。全年职业技能鉴定900人次，新增高技能人才1200人。

四、注重规范管理，加强公务员队伍建设

（十）完善公务员管理制度。深入贯彻执行公务员法及其配套法规，进一步规范实施公务员转任、调任和内部交流轮岗制度。认真实行公务员任职公示制和试用期制。完善公务员统计制度，加强信息数据在公务员管理决策中的运用。做好参照公务员管理工作。强化公务员管理信息宣传工作。按照“阳光考录、公正选人”要求，认真做好公务员招录工作。

（十一）强化公务员考核工作。推进应用公务员考核评价体系和信息化管理，倡导科学考核、便捷考核、规范考核，提高考核的公信度。严格考核结果审核工作，继续加大考核结果运用力度，充分发挥考核的导向、依据、激励、约束作用。

（十二）提升公务员整体素质。深入开展公务员能力素质培养工程，全面实施新一轮“5+X”培训。组织开展公务员职业道德主题实践教育活动，加强公务员职业道德建设。

五、注重效率公平，深化人事制度和收入分配制度改革

（十三）深入推进人事制度改革。继续落实控增长、调结构原则，实施好计划管理。全面确立以岗位管理为基础的人事管理机制，加强事业单位岗位聘任管理。加强事业单位公开招聘管理，认真组织实施事业单位公开招聘工作。加强事业单位考核与人员绩效考核工作。完善事业单位人事信息化管理。

（十四）稳慎推进收入分配制度改革。加大对企业职工工资增长的宏观调控力度，继续推进工资集体协商，力争50人以上建工会企业全部签订集体合同。全年新增企业工资集体合同审查360份。结合我区实际，稳慎推进事业单位绩效工资的实施，确保平稳实施到位。组织开展事业单位绩效工资执行情况专项监督检查，完善事业单位工资总额调控管理。

（十五）扎实做好军转安置工作。认真落实军转安置政策，拓展安置渠道，确保安置工作组织严密、公正透明，确保完成市下达我区的各项军转安置任务。继续做好企业军转干部解困维稳工作。

六、注重互利共赢，促进劳动关系和谐稳定

（十六）夯实和谐劳动关系基础。健全协调劳动关系工作体系，完善劳动关系三方协调、预警和应急处置机制，妥善处理劳动关系矛盾。深入推进和谐劳动关系、劳动保障诚信企业的创建活动，不断扩大和谐劳动关系企业覆盖面。以提高集体合同签订率和集体工资协商率的“彩虹计划”为抓手，确保全区规模以上企业劳动合同签订率保持在98%以上，建工会企业集体合同签订率达90％。继续为农民工办好实事，发挥区农民工服务中心作用，落实为农民工办实事十项政策，帮助农民工解决实际困难，积极维护农民工合法权益。

（十七）提升劳动保障监察执法效能。积极推进劳动保障监察“两网化”建设，确保网络化和网格化的实体有效运行，实现执法服务向街道延伸，逐步形成以专职监察员、兼职监察员和监察协理员协同配合的监察执法模式。转变劳动保障监察执法方式，从事后执法转向事前预警，从源头上预防劳动保障违法行为。推行全程说理式执法，规范文书制作，提升案卷质量。加大对重点行业企业负责人、劳资管理人员的劳动保障法律法规业务培训，增强企业自我化解劳资纠纷的能力。

（十八）提高劳动人事争议调解仲裁水平。加强劳动争议基层调解组织建设，推动调解职能下沉和前移。完善案前争议调解机制，加强仲裁办案规范化、标准化建设，提高仲裁办案质量，依法、稳妥调处各类劳动人事争议，立案件结案率达92％、按期结案率达100％。重视企业内部劳动争议预防机制建设，加大对企业劳动纠纷化解的指导力度，公布开庭信息，定期组织庭审观摩。

七、注重基层基础，实现公共服务均等化

（十九）加强人力资源和社会保障公共服务平台建设。积极打造“15分钟人力资源和社会保障基本公共服务圈”。完善村级人力资源和社会保障公共服务平台，提升街道和社区平台建设水平，采取集中学习、观摩轮训等方式，加大基层工作队伍教育培训力度，提高工作人员素质和专业化水平。

（二十）加快信息化建设步伐。努力实现服务载体网络化、服务功能标准化、服务手段信息化。按照管理向上集中、服务向下延伸，重心下移、业务下沉的要求，梳理业务，优化流程，为城乡居民提供规范、均等、便捷、高效的人力资源和社会保障基本公共服务。加快发放社会保障卡（市民卡），确保年内我区发卡1.1万张以上。

（二十一）优化人力资源服务。大力发展人力资源服务业，完善人力资源市场功能，积极发展无形人力资源市场。完善重点缺工企业动态监测制度和企业用工需求动态调查制度，加强跨省市劳务协作，多项措施缓解企业招工矛盾。

八、注重效能提升，全面加强自身建设

（二十二）推进法制建设和依法行政。规范行政执法行为，提高行政效能。推进政府信息公开。开展制定规范性文件的调研、意见征求等工作，加强规范性文件管理。开展行政权力的再梳理，进一步规范各项行政审批事项工作流程。重大行政决策严格执行科学民主决策程序。加强对行政案卷制作和归档质量的管理，规范和提高案卷质量。启动“六五”法制宣传工作，加强对行政执法人员的法制宣传教育，提升依法行政能力和水平。

（二十三）加强规划统计和调查研究。贯彻落实“十二五”区人力资源社会保障事业发展规划。科学制定年度主要工作目标并进行定期监测。建立经常化、规范化的调研工作制度，围绕人力资源社会保障事业发展的重点工作、重大政策和热点难点问题深入开展调查研究，努力为工作创新发展提供客观依据和理论支持，不断增强应对措施的针对性和灵活性，把握工作主动权。

（二十四）抓好新闻宣传和信访维稳。强化新闻宣传，创新方式方法，突出宣传重点，提升宣传主导能力，增进社会对人力资源和社会保障工作的了解。通过分析、研判、评估等方式，应对舆情的新情况新变化，提升正面引导舆情能力。落实信息宣传工作考核奖评机制。健全重大政策出台前的社会稳定风险评估机制，从源头预防不稳定的因素产生。高度重视来信来访，妥善处理群众关注的热点、难点问题。

（二十五）加大干部队伍建设力度。加强理论学习、思想教育和能力培养，提高干部围绕中心、服务大局、联系群众、解决问题的能力，养成用心想事、用心谋事、用心干事的良好风尚。加强领导班子建设和干部队伍建设，不断优化干部队伍结构，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通的干部队伍，为全区人力资源社会保障事业创新发展提供强有力的组织保证。

（二十六）深化党风廉政建设和作风建设。不断提高机关党建工作水平，进一步完善各项管理制度、工作制度和监督约束制度。继续加强党务公开，推进党内民主，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。继续深化创先争优工作，充分调动、鼓励干部职工的创造性、积极性。强化机关作风建设，努力解决、切实整改群众反映的突出问题。

第三篇

2014年全区人力资源和社会保障工作总体要求是：按照区委区政府的总体部署，深入贯彻落实党的十八大精神和我区率先基本实现现代化的要求，进一步增强紧迫感和责任感，坚持民生为本、人才优先工作主线，坚持创新引领、务实高效、率先争先的工作基调，突出以实施民生幸福工程特别是就业服务和社会保障“两大体系”建设，注重形势研判，注重超前谋划，牢牢把握工作主动权，确保劳动关系运行保持良好的发展态势，确保全区人社工作目标任务圆满完成。

一、创新公共就业，提升服务水平

加快完善就业服务体系，在扩大就业规模的同时，推动实现更高质量的就业，圆满完成促进就业的“新三年行动计划”。

1、贯彻落实就业优先战略，全面贯彻落实国家、省、市出台的各项促进城乡统筹就业、充分就业、稳定就业的各项政策，落实小额担保贷款、创业补贴等创业优惠政策，扎实做好就业困难人员认定，社保补贴、岗位补贴等工作，鼓励企业吸纳就业困难人员和劳动者自主创业、自谋职业。加强就业困难人员动态管理，健全零就业家庭“一户一表一卡一册一档”工作制度，并提供即时援助服务。利用创业孵化基地、就业援助基地、公益性岗位开发等渠道加大对就业困难人员的扶持力度；依托我区成立的青年见习基地、大学生创业园，适时岗位信息，满足高校毕业生的不同需求。实现新增就业12100人，援助困难群体就业2000人，城镇登记失业率继续控制在4%以内。

2、进一步加强区、街道、社区（村）三级人力资源和社会保障服务体系建设，加快人社专职协理员队伍建设，健全基层平台的业务指导和考核督查机制，推进基层平台的规范化和标准化建设。

3、大力开展援企稳岗行动，举办各类招聘会45场。加强与劳务输出基地的沟通和交流，组织用工企业赴外地参加当地招聘活动。做实就业e图服务平台，加强重点企业缺工、用工动态监测管理，加强失业动态监测分析和重点企业缺工监控，及时有效缓解企业用工压力。实现城镇失业人员再就业9600人以上。

4、充分发挥职业培训职能作用。进一步加强对职业技能培训工作的指导管理；开展职业培训和职业教育的调查研究；拓展培训工种，扩大培训规模。开展各类就业创业培训12000人，扶持创业550人，完成创业带动就业3500人。切实做好新疆籍普通高校毕业生来常培养工作。

二、创优社保经办，提高服务效能

坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，持续推进覆盖城乡的社会保障体系建设。

5、进一步扩大社会保障覆盖面。以贯彻落实《社会保险法》为抓手，重点做好非公经济组织从业人员、灵活就业人员和自由职业者的参保工作。全年实现企业职工基本养老保险净增参保2700人，医疗、失业保险实现同步扩面。三大保险综合覆盖率保持在98%以上。

6、落实国家和省有关基本养老金调整政策，继续提高企业退休人员养老待遇。实行新的工伤保险浮动费率。做实做好企业职工基本养老保险个人账户。

7、进一步增强企业退休人员社会化管理服务。进一步完善企业退休人员走访慰问制度，切实解决特困退休人员困难；积极创造条件，因地制宜地组织开展丰富多彩的文体活动；组织开展免费健康体检工作。

三、加强人才引进，提供智力支撑

围绕服务产业结构转型升级，创新人才工作载体，健全人才服务体系，持续扩大人才总量、不断优化人才结构。

8、设立“”专家和领军人才创业企业服务专窗，进一步提升对外服务效能；深入实施“龙城英才”计划，大力引进和培育领军型创新创业人才，做好全年两批“龙城英才计划”项目申请受理、面谈评估等工作；加大引智项目典范宣传力度，促进企业转变引智观念；开展高层次人才回访工作，建立高层次人才流动资料库；扎实做好人才资助等服务工作。

9、落实高技能人才培养有关政策，充分发挥政府引领和推动作用，促进产业转型升级。开展职业技能提升培训，推动行业、企业建立完善现代职工培训制度，加快推行企业内技能人才评价工作。健全完善高技能人才校企合作培养制度。每万名劳动者中高技能人才数达到570人。

10、完善人才招聘配套服务。全面做好人才的市场招聘、网络招聘、委托招聘等基础工作，重点做好引进“985”、“211”高校优秀毕业生进企业的招聘工作。

四、深化制度改革，严格公务员管理

认真贯彻落实十八大报告对深化干部人事制度和收入分配制度改革提出的新的更高要求，坚持规范管理，稳慎实施，加快建立更加充满活力的人事管理制度和兼顾效率公平的收入分配制度。

11、全面加强公务员管理。认真做好公务员招录工作，规范操作流程，拓宽监督渠道，实现“阳光考录”；积极推行和落实机关平时考核制度，强化平时考核结果的运用；深入开展公务员职业道德主题教育实践活动；扎实做好公务员奖励和惩戒管理工作；依法做好公务员管理登记工作，健全公务员档案资料库；全面开展新一轮“5+X”培训，组织全区公务员轮训，提高公务员队伍能力素质。

12、深化人事管理制度改革。继续实施机关事业单位在编人员零增长调控。进一步深化事业单位全员聘用及岗位设置管理，积极探索不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整机制，优化岗位结构比例；进一步加强事业单位公开招聘管理，推行面试考官持证上岗制度，加大关键环节监管和巡视力度，确保考试安全；做好事业单位年度考核指导及审批工作；做好全区事业单位公开招聘工作；开展事业单位人事管理政策的调研。

13、稳步推进收入分配制度改革。深入推进企业工资集体协商，重点开展行业性工资集体协商，建立工资集体协商典型企业案例库。完善事业单位绩效工资管理办法，对绩效工资总量实行分级分类管理，提升绩效管理水平。加大绩效工资实施监督检查力度，会同有关部门对事业单位绩效工资执行情况进行专项检查。

14、扎实做好军转干部安置工作。落实军转安置政策，规范安置程序，认真完成2014年度军转安置任务；贯彻落实解困政策，注重政策宣传引导，加强部门沟通协作，继续做好企业军转干部解困维稳工作。

五、协调劳动关系，保障和谐稳定

坚持促进企业发展和维护职工权益并举，增强劳动关系工作应对经济形势变化的能力，推动企业与职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。

15、畅通各类投诉举报渠道，完善调处机制。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法行动，及时查处重大违法案件。健全执法办案协作机制，做好拒不支付劳动报酬犯罪案件的移送工作。切实做好农民工工作，努力保障农民工合法权益。制定实施《区劳资纠纷调解暂行办法》，实现业务下沉，充分发挥基层调解作用，促进劳动关系的和谐稳定。

16、做好新修订的《劳动合同法》、《省劳动合同条例》的贯彻实施，全面推进劳动合同制度扩面提质。以非公企业和劳动密集型企业为重点，继续实施集体合同“彩虹计划”。全区劳动合同和集体合同签订率保持在99%和92%以上。

17、完善重点联系、定点联系企业制度，搭建与企业沟通服务桥梁。深化和谐劳动关系创建工作，不断扩大覆盖面，建立健全激励、约束和退出机制，确保和谐劳动关系企业数量占已建工会企业数的50%以上。

18、深化省级劳动保障监察“两网化”建设示范点创建工作，进一步完善考核细则，发挥优秀网格示范作用。扎实做好网格内企业信息采集工作，强化网格监测预警功能，动态监控企业规模裁员、拖欠工资等异常情况。以基层网格为载体，网格监测预警机制为基础，建立劳动关系运行和劳动者权益情况监测制度。推进全省联动举报投诉平台建设，平台举报投诉案件按期运行率达到95%以上。

19、加强仲裁办案规范化、标准化建设，提高仲裁办案质量，立案处理案件结案率达94%以上、按期结案率100%。加强对重大集体争议案件的处理，快办慎审，确保不发生集体争议群体性事件。进一步推进裁审对接工作，正确把握调裁尺度。加快劳动人事争议仲裁院实体建设，争创省级示范仲裁院。

六、突出夯实基础、提升服务水平

以实现城乡基本公共服务均等化为目标，着力推进标准化、信息化和专业化建设，不断完善人社基本公共服务体系。

20、打造标准化基层公共服务平台。统筹梳理就业、社保、劳动关系、仲裁、监察等下沉街道、社区（村）的各项业务，科学设定基层平台工作内容和职责。进一步完善基层平台工作考核办法，开展星级平台评比，建立健全激励机制，不断提高基层平台管理水平。加强基层平台工作人员队伍建设，开展优秀协理员评比表彰，继续推进劳动保障协理员培训，确保基层协理员持证上岗率提高到80%以上。

21、加快信息化建设。根据实际工作需要，引入自助服务模式，在区级经办机构设置一体机自助服务区，提供查询、打印、业务办理预约、灵活就业人员缴费等自助服务。完善“网上经办”功能，简化录用、参保、停保等业务流程，提高办事效率。深入推进“就业e图”建设做实机关事业单位人事管理信息化系统。

22、提供均等化服务。完善村级平台，推进全区所有行政村居民社会养老保险经办管理服务“四个不出村”全覆盖。进一步提高机关事业单位离退休人员养老保险待遇社会化发放率。