2014年全市劳动保障工作要点4篇范文

第一篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧密围绕市委市政府关于全年工作的总体部署和市局各项工作要求，立足全局，贴近市情，注重创新，与时俱进，助推经济，保障民生。进一步放大各类人才集聚“高地”、统筹城乡社保“模式”、就业公共服务“品牌”、和谐劳动关系“现象”成效，开创我市“十二五”开局之年人力资源和社会保障工作新局面。

二、工作思路

助推经济，保障民生，推进城乡一体化。

三、目标任务

以更新和提升劳动者择业观念及技能为核心，推进全社会充分就业和创业工作。全年完成各类技能培训3000人，职业技能鉴定取证8000人，新培养技师、高级技师120人；创业培训600人，新建创业孵化基地2个，创业率80%以上；创建充分就业社区、行政村达标率100%，社会登记失业率控制在3%以内。

以打造新产业、新城市、新人才为目标，加大高层次人才培育引进力度，全年引进各类高层次紧缺人才不少于400名，培育引进各类技能突出人才不少于20名、技能重点人才不少于200名，培育博士后工作站和研究生工作站各5家。各镇区都要在外省市新建一个人力资源基地，为企业提供人力资源保障。

以关注弱势群体和低收入人群的保障水平为重点，提升我市社会保障整体水平。各类社会养老保险、医疗保险参保率保持在99%以上，进一步加快社会保障城乡一体化步伐，农村养老保险在各类社会养老保险中参保占比降低到5%以下。

以综治平安建设、法治建设、依法行政的要求创新完善劳动保障维权工作机制，加大《社会保险法》等劳动保障法律法规的宣传和执法力度，进一步放大和谐劳动关系成效。劳资纠纷投诉、劳动争议立案继续保持下降态势，劳动争议调解率70%以上，培育劳动保障A级诚信企业不少于3000家，确保全市企业更加和谐稳定发展。

以规范公务员和事业单位管理为基础，全面提升公务员队伍能力建设，稳步推进事业单位人事制度改革和分配制度的改革。

四、主要抓手

除了扎扎实实抓好各项常规工作外，突出抓好以下几个方面：

1、抓“二点”。一是抓重点，将助推经济发展、保障民生、强基固本工作切实放在首位，实现与时俱进和重点突破。国际精英周、人力资源供给保障、人力资源仿真市场、博士后工作站、高技能人才培育工作、实施社会保险法、落实工伤保险新政、劳动监察信息化管理等重点工作列入局党政领导班子扩大会听取汇报及评议内容。二是抓薄弱点，认真排查以往工作中存在的问题和不足，及时整改、尽力完善。

2、抓创新。一是注重增强创新能力，特别要提高对现行政策的理解水平，提高对热点、难点、焦点问题的分析能力，提高超前思考问题的能力。二是注重工作方法创新，包括工作流程、工作模式、工作机制、工作调研等，将实践形成的真知与工作需要紧密结合，不断推出新亮点、新举措。三是注重职能拓展创新，不断深化部门职能责权的认识，善于根据本市、本部门实际情况强化和放大职能，发挥最大化、最优化作用。

3、抓效能。服务窗口要将效能建设作为年度工作的重中之重，进一步提升和更自觉地践行想在群众之前、急在群众之前、干在群众之前的理念。进一步规范工作制度，落实岗位责任，完善奖惩制度，充分运用信息化手段，建立效能化服务体系，探索既符合人社工作特点又全面高效的工作模式，推动我局整体服务效能和社会美誉度再上新台阶。

4、抓考核。要优化岗位目标责任制考核办法，列出全年工作的重要考核指标，对不同层次、不同岗位分门别类，确定不同的考核重点，制定不同的考核指标体系，考核结果必须全面、准确、客观、公正。对上级各类考核指标认真研究，深化落实，在严格保证完成上级任务指标情况下，实现考核指标与地区相结合，考核要求与实效相结合，考核方法与创新相结合。要以“想干事、真干事、干实事”论工作态度，以“工作项目化、载体化、数据化”论工作力度，以“全局高度、发展角度、优化程度”论工作成效。要通过建立奖惩制、淘汰制、待岗制，确立考核威严，放大考核成效。

第二篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府关于全市经济社会“加快转型、跨越发展”的总要求，坚持开拓创新、求真务实，加大服务经济建设、服务基层群众、服务社会稳定的力度，加强基础建设、效能建设、形象建设，进一步提升人力资源服务“品牌”、统筹城乡社保“模式”、和谐劳动关系“现象”水平，开创城乡一体化人力资源和社会保障工作新局面。

二、工作思路

助推发展，保障民生，城乡一体化。

三、目标定位

1、突破性推进职业技能培训工程。建立面向城乡的公益性、公共性培训服务体系，全年完成城乡劳动力职业培训4万人,其中农村劳动力2万人,完成技能培训1万人、技能鉴定5000人。

2、高水平运作人力资源开发和供给。全年建立国内外人才招聘工作站5-8个，引进各类高层次人才300人，引进各类劳动力3万人，全社会登记失业率控制在3%以内。

3、进一步提升城乡统筹社会保障水平。加快推进城乡社会保障一体化步伐，全市养老、医疗保险参保率保持99%以上，农保转城保6000人，医保政策性结报率提高10%以上。

4、规范化构建和谐劳动关系。劳动关系保持和谐稳定态势，劳动争议案件和劳资纠纷案件继续明显下降，劳动争议调解率达70%以上，结案率达98%以上，全市劳动争议仲裁办事机构信息化率达100%。全市劳动监察三级网格信息化采集率达80%以上，劳动保障A级诚信单位达300家，监察用人单位2000家。

5、全方位展示人力资源社会保障部门形象。加强内部管理，健全组织网络和配套制度，完善党的建设、法治建设、作风效能建设等工作机制，争创省级文明行业，争做“学习型、创新型、激情型、实干型”干部，增强人力资源和社会保障部门的公信力和社会满意度，努力塑造成为人民政府的形象大使。

四、主要抓手

1、夯实工作基础。技能培训要强化平台建设，提升市级培训平台、完善基层培训平台、拓展企业培训平台；人力资源服务要加大宣传推介力度，建立常态化人力资源需求调查机制，进一步巩固和拓展人力资源合作基地，在人才集聚地建立国内外人才招聘工作站。公务员队伍建设要宣传实施公务员法配套法规，完善考试录用、培养锻炼、考核奖励等制度；军转工作要不断完善积分选岗、考试考核的科学安置方法，健全企业军转干部解困和稳定的长效机制；事业单位管理要全面实施绩效工资和岗位设置管理，完善公开招聘相关程序和操作办法；社会保障工作要下力气扩大网上业务应用范围，充分发挥信息化功能，全方位实施“一窗式”服务；劳动维权要围绕“两网化”进一步推进基础建设，建立规范高效的“两网化”管理运行机制；内部管理要在制度化、标准化、自立化建设上下功夫，创出一套行之有效的大部制管理模式。

2、创新工作举措。以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，推行“产业+项目+人才”的引才新模式，实施接轨世博、融入上海、人才国际化等战略，力争在引进高层次创新创业人才上取得突破。加大就业促进政策力度，统筹做好各类群体的就业工作，继续把高校毕业生就业工作放在首位，扩充大学生实习基地、毕业生见习基地与就业援助基地，在每个镇、区建立不少于20个见习基地，进一步完善各项扶持措施，激励和指导大学生创业，营造全民创业氛围。加强公共就业服务体系和人力资源市场建设，积极推广“劳动保障传媒系统”和“职业能力测评工具”的应用，加快“企业介绍视频系统”建设与“人力资源市场求职登记系统”功能升级，进一步放大品牌效应。对加快农保接轨城保、提高整体保障水平、规范用工管理、放大劳动争议调处工作成效等具有一定难度系数的工作，善于分析新情况、研究新特点、落实新举措、追求新成效。

3、提高工作效能。要尽快实现职能整合和干部融合，努力实现思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格。要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，在明确责任、突出重点、强化督促、深化调研、树立典型、加强协调等方面做文章、抓落实。要深化工作重心下移、服务平台前移工作，坚持能放则放、能简则简、能快则快，进一步强化首问负责制、复办登记制、限时办结制、疑难问题会商制。要充分发挥现有公共服务产品的功能，不断创新服务理念，拓展服务领域，丰富服务内容，建立面向基层的普遍走访与重点联系制度，实行“一站式办公，一条龙服务”，构建更加全方位、个性化、及时性的服务体系，打造具有全国影响力的人力资源公共服务“品牌”。

4、强化工作考核。要修订、整合、完善各项内部规章制度，增强针对性和可操作性。要优化岗位目标责任制考核办法，列出全年工作的重要考核指标，对不同层次、不同岗位分门别类，确定不同的考核重点，制定不同的考核指标体系，考核结果必须全面、准确、客观、公正。要以“想干事、真干事、干实事”论工作态度，以“工作项目化、载体化、数据化”论工作力度，以“全局高度、发展角度、优化程度”论工作成效。要通过建立奖惩制、淘汰制、待岗制，确立考核威严，放大考核成效，不断提升全体员工执行政策、经办业务和运用现代化、信息化手段的能力。

第三篇

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，紧紧围绕市委市政府关于富民强市的总体要求和上级主管部门的工作部署，进一步确立就业保障城乡一体化发展理念，进一步加大劳动保障服务经济建设、服务人民群众、服务社会稳定的工作力度，进一步加强经办能力建设，推进全市劳动保障工作再上新台阶。

二、工作思路

强化效能、服务城乡、推进一体化。

三、目标任务

推进全社会稳定就业和充分就业。完成城乡劳动力职业培训3万人，其中本地农村劳动力1万人；创建充分就业社区率达100%以上，社会登记失业率控制在3%以内。

推进全社会保障水平的逐步提高。城乡劳动适龄人员社会养老保险参保率、全民医疗保险参保率、城乡老人养老保障享受率保持在99%以上；城保养老待遇水平稳定提高，农保养老待遇水平有较大幅度提高，全民医疗保险待遇水平不断提高。

推进全社会劳动关系的和谐稳定。劳动监察全面实行网格化管理，进一步预防和控制劳动争议，劳动争议处理结案率98%以上，调解水平不断提高。

推进全社会公共服务的均等共享。深化实现“六个共享”，即：城乡劳动力职业培训服务共享、城乡劳动力公共就业服务共享、全社会社保经办服务共享、全社会劳动保障信息咨询服务共享、城乡劳动者维权服务共享、城乡养老人员社会化管理服务共享。

四、工作措施

1、完善政策制度。制定“切实做好稳定和促进就业工作的实施意见”，加大强化职业培训激励就业、开发公益岗位扩充就业、鼓励全民创业带动就业、实行政策扶持巩固就业、调整用工结构稳定就业、创新工作机制服务就业的工作力度；改善社保政策“碎片化”现状，出台进一步规范社会养老保险和医疗保险工作的意见。调整提高社会医疗保险待遇有关规定，实施医保待遇向基层倾斜、向老人倾斜、向特殊人群倾斜、向特殊疾病倾斜。完善农村养老保险制度，实施农民补充养老保险办法，提高农村养老水平；提高宣传工作效率，提高全民社保政策知晓率。

2、夯实基础平台。制订社区（居委、行政村）劳动保障服务站管理办法，进一步明确机构职能和工作人员职责；办理社保、组织培训、推介就业、实施社会化管理等经办服务全面下移；健全和完善社区、企业劳动争议调解组织，探索完善把劳动争议解决在调解室、解决在基层、解决在萌芽状态的调解工作机制；加强基层维权工作力量，增设三个乡镇劳动监察中队，同时逐步增设乡镇仲裁派出庭；规范镇（区）劳动保障所（分局）内设机构建设，做到人员到位、工作到位、制度到位、考核到位。

3、创新服务方式。除提供优质的常规服务外，职业培训部门要探索实施城乡劳动力“菜单式”职业技能培训模式，加强政策引导，积极组织生源，开展“短、平、快”创业培训；就业管理部门要探索建立技术工人推介机制，要不断放大人力资源市场视频切换系统的效应，要充分发挥职业技能测评工具的作用；社保经办部门要加快实行社保业务网上申报，构建网络服务平台，优化柜面服务工作，完善社区服务机制，逐步扩大医保基层结报平台，进一步加强基金监管，拓宽社保基金实时联网审计系统的应用领域；退管部门要探索实施农村康复养老保障工程；劳动监察部门应围绕“保增长、保民生”的服务新要求，科学推进劳动监察执法工作，着力提升网格化动态管理水平，全面采集各类企业用工信息，全面把握各类劳资纠纷信息，及时指导企业加强与职工的沟通和民主协商，努力构建和谐稳定的劳动关系；劳动仲裁部门要建立调解组织的工作制度和调解员资格证制度，推行“仲裁建议书”和“裁前释明、裁后答疑”制度；工伤保险部门要探索建立疑难工伤认定听证制度；信息管理部门要进一步开发完善“劳动保障卡”功能，不断拓展“社保通”功能，加快推进有利于提高劳动保障经办效能的信息化建设。

4、加强自身建设。要围绕能力建设，提升队伍素质。采取切实有效措施，增强各级干部驾驭经济社会全局的能力，增强维权部门应对复杂局面的能力，增强全体员工执行政策、经办业务和运用现代化、信息化手段的能力；要围绕制度建设，提升管理水平。通过修订、整合、完善各项内部规章制度，做到人手一册，时刻对照，违者必究；要围绕文明建设，提升部门形象，把争创省级文明行业与推进劳动保障事业发展有机结合，增强劳动保障部门的公信力和社会满意度，努力塑造成为人民政府的形象大使。

第四篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，紧紧围绕市委市政府坚持科学发展、加快发展、和谐发展、实现“两个率先”的总体目标，坚定不移的为经济建设服务，为人民群众服务，为社会稳定服务，推进全市劳动保障工作又好又快发展。

二、目标任务

夯实基础，拓展事业，全力推进“五民工程”。

——推进以职业技能培训为核心的“强民工程”。全年培训各类人员26000人,其中：再就业培训2500人;农村和外来劳动力培训20000人。

——推进以实现充分就业为核心的“利民工程”。全年公共职介组织进场招聘单位5000家次，提供就业岗位40000个;安置就业30000人，其中：失业人员再就业3000人，被征地农民1000人,农村劳动力转移3000人;城镇登记失业率控制在3.％以内。

——推进以提高保障水平为核心的“惠民工程”。全年各类社会保险扩覆超20万人次。城保、农保、医保应参保人员参保覆盖率保持在98％以上。老年农民享受政府补贴率100％。

——推进以构建和谐劳资为核心的“安民工程”。全年劳动监察指导、巡查用人单位2000家。劳动仲裁结案率达96％以上。建立用人单位指导联系点50家。

——推进以强化优质服务为核心的“便民工程”。积极推进劳动保障工作“四个在社区”：实现获取就业信息在社区，接受教育培训在社区，办理社会保险在社区，享受社会化服务在社区。

三、工作措施

依托市、镇、村（社区）三级平台，按照“更广、更深、更细、更高”的要求，着力推进四个“抓”。

1、抓调查研究，掌握实际情况。充分发挥劳动保障学会、局青年中心、基层协管员的作用，发扬深入基层的作风。要求每个科室和部门围绕重点业务确定一个调研课题，深入实际，做到数据准确，问题分析透彻，拿出解决问题的方案。

2、抓信息资源，提升服务层次。局属科室和事业单位协调联动，通过建立“劳动保障二元制网格化综合管理服务体系”，采用有效的技术手段实现信息资源共享，依托“三级管理、四级网络”，实现职能部门和网格监督员三级联动的网格化管理模式，实现现代、主动、定量和系统的管理，体现以人为本、以服务为本，不断提升劳动保障管理服务的科学化。

3、抓队伍建设，夯实工作基础。围绕“有人品、有热情、有能力、有方法”，提高全系统员工综合素质和专业工作能力。一是重点利用“劳动保障青年中心”这一平台，加强局系统90名青年干部职工的能力建设；二是重点利用劳动保障管理网络平台，加强全市162名村和社区劳动保障协管员的能力建设。

4、抓目标考核，增强责任意识。根据各科室主要职能和各镇区劳动保障所（分局）主要工作，重点围绕培训和就业、社会保险、劳动用工管理和自身建设等方面，明确组织领导、考核对象、考核细则，采取日常管理与年终考核相结合的方式，进行目标责任制考核计分，根据考核情况实行奖惩。