城建工作专项发展规划范文

“十二五”时期是全面建设小康社会进入“承前启后”的关键点，是改革开放进入“深化攻坚”的新阶段，也是城市化进程进入“内涵发展”的战略期，为深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面实施“新城”发展战略，根据我区总体部署和要求，结合城市建设工作实际，特制定区“十二五”城市建设工作专项规划。

指导思想

按照“一区三轴八新城”的空间格局，努力打造“新城”，提升中心城区功能，强化作为部级经济技术开发区和新城的意识，按照高水平、高起点、高层次的要求，努力提升中心区品味和功能，建设新城区，扩大城区发展空间。

基本原则

以科学发展观为指导，发挥环山顺水的地理优势及船政文化的人文优势，依托老区，拓展城市空间，加快各功能区市政等基础配套设施建设，努力创建生态城市，创造人与自然和谐发展的宜居环境，全面提升和强化我区的园林绿化建设与管理水平。

任务与措施

（一）城市建设配套设施建设

1、加大城市基础设施投入

（1）“十一五”期间，我区新建城市道路14条，总投资1.06亿元，新增道路长度13.968公里，新增道路面积27.71万平方米，新增雨水管长度14.738公里，新增污水管长度13.968公里，改建城市道路7条，总投资7754万元，改建道路长度9.784公里，改建道路面积26.3120万平方米，整个区城市道路面貌焕然一新。

在“十二五”期间，我区将继续加快城区道路改造及二期路面改造步伐，向宜居的现代化城市目标迈进。续建铁北路、江滨长廊过街天桥、魁岐大道、经五路。

“十二五”近期项目为石狮路、湖里路、茶洋山路、朏头路、和平路、登龙路、亭江大道、福琯路及延长线、华映路及儒江大道西段改造工程。

“十二五”远期项目是理清路网脉络，建构骨架路网。做好马江大桥（闽江）建设工作，在机场二期高速公路旁修建一条四车道的市政道路（长约5KM，路宽22米），同时在南、北向修建3～5条支路，连接福琯路和104国道；打通江滨路，贯通造船厂到江滨廊道；打通上岐路；新建规划中的经一路和滨河路；配合沿山旧屋区改造，修建一条沿山市政道路；改造港口路；形成布局更加合理、联系更加顺畅的道路网络体系。

加快污水厂建设。2013年污水处理率计划达90％，2009年前建成投运的污水处理厂负荷率于2011年达90％以上，2010年建成投运的污水处理厂负荷率于2012年达70％以上。

（2）防汛防涝设施建设。继续完善城区防洪防涝体系，加快旧城区排水系统改造，使之纳入城区排水系统，完成长安污水处理厂基础管网配套，提高污水处理率。计划实施旧福琯路、魁岐大道、六江路、和平路、茶洋山路、登龙路、快洲路、亭江大道、融泰路、铁南东路和长安投资区11号延长线等道路的排水改造工程，实施区内污水管道接驳40公里。

（3）路灯设施建设。“十一五”期，我区路灯亮灯率均高于98%。在十二五期间，我区将继续完善小街巷灯光工程，提高灯光夜景档次，努力营造“夜”的绚丽宁静，使灯光夜景成为独树一帜的风景。

（4）推行农村垃圾治理。在全面完成“十一五”整治任务基础上，继续推进农村生活垃圾治理长效管理机制建设，制订并实施《长效管理办法》，多方筹集资金，加大农村环境卫生设施建设的投入，各镇、村以不低于《省农村家园清洁行动验收标准》中规定的设施数量，配备垃圾终端处理设施及其附属设施、垃圾收集、转动设施。各乡镇建立固定的环卫管理队伍，行政村按每1000个村民配备不少于1名保洁员的标准建立保洁队伍。

（5）环卫设施建设。宜居城市建设离不开干净整洁的卫生环境，为此，我区计划于“十二五”期间新增设环卫基础设施，从硬件上提高垃圾处理水平。

①计划在2010年完成天马山垃圾转运站搬迁选址，在快安科技园区建设两座垃圾压缩转运站，每站拟建成2台自动压缩转运机，计划2013年底投入使用。

②新建快安南段垃圾转运收集站，计划2012年5月份动工，12月份投入使用。

③根据亭江经济发展需要，拟定2012年在亭江镇建设两座垂直自动压缩转运站，年内投入使用。

④在十二五期间完成建设琅岐垃圾转运站任务。

2、加快城市公用设施建设

（1）燃气设施建设

目前我区共有管道燃气企业2家、瓶装燃气企业3家，担负着区工业、公建、民用供气的任务，全区共有瓶装用户2.28万户，管道用户3704户，气化率达91%。“十二五”期间，在做好瓶装液化气供应的同时，加大管道燃气投资建设力度，完成燃气基础设施建设，计划铺设燃气管道28.1公里，庭院管道35.8公里，实现瓶装和管道相结合的供应模式。按照节能减排的工作要求，改供气能源为天然气，力争实现气化率96%的目标。

①2011年，计划完成区燃气专项规划的审批与实施，落实燃气基础设施建设用地，完成LPG瓶装供应站设置，完成全长约10.5公里的瑞闽铝带板厂天然气输配管网工程。

②2012年，计划建设魁岐天然气高中压调压站1座及管道铺设工作，实现天然气供应。

③2013年至2015年，计划投资建设LNG快安组团中心气化站1座，LNG长安组团中心气化站1座，LNG汽车加气站1座。

（2）供水设施建设

加强水源地保护建设。按照国家对自来水106项新指标检测标准，对生产设施、化验设备进行改造、改建，完善亭江、琅岐供水，完成全区自来水一户一表改造。我区目前约有6000户未进行自来水一户一表改造，计划每年安排1500－2000户进行改造工作，确保“十二五”期间顺利完成一户一表改造任务。

（3）公交设施建设

我区目前共有至公交线路9条，其中台江方向3条，晋安方向3条、鼓楼方向2条及亭江方向1条；共有区内盛利客运班车线路2条，其中至亚峰1条，长安至儒江1条；共有环区面的56辆。为切实满足群众出行需要，“十二五”期间，计划从场站建设、公交线路和公交票价等三个方面着手进行规划。

①场站建设

建设罗星、亭江、快安、琅岐四大公交首发站，即每个镇、街各建一首发站。罗星首发站拟设在君竹环岛或水产品批发市场周边地块；亭江首发站拟设在镇政府周边地块（104国道两侧）；快安首发站拟设在公交集团枢纽站地块；琅岐首发站拟利用琅岐东岐渡口新建的客运大楼地块进行建设。

②公交线路

根据区内交通现状，按运行区域分片，发展若干客运线路，冷热线路相搭配以完善区内客运网络，满足群众出行需要。新开辟公交线路拟为：A、至线路四条，罗星塔至金牛山公园的北江滨全线；往鼓楼方向的快安至火车北站线；往仓山区方向的区政府至白湖亭线和区政府至汽车、火车南站线。B、区内线路8条，分别是区政府至华映路的大环线；保税区至快安园区的中环线；君竹路至罗星西路的小环线；环山专线；学校专线；闽白专线、琅岐专线和琅岐岛内专线。

③所有公交票价均实现一元一票制，另外拟参照公交做法，办理乘车IC卡或月票（成人优惠卡实行九折优惠，老人和学生优惠卡实行五折优惠），与公交公司商议提出补贴标准及年补贴额。

（二）宜居城市建设

1、开发建设新型节能住宅

区“十一五”时期共完成房地产开发投资约30亿元，新建住房约130-150万平方米，其中商品住房所占比例在80%左右；“十二五”期间计划完成房地产开发投资50亿元，新建住房200-250万平方米。其中2011-2013年，快安延伸区名城地产拟完成约50万平米18-43层商住楼，新大陆集团公司拟建50座高层及别墅项目；结合东部新城建设和总部经济建设，快安片区同步配套商业广场、酒店式公寓、公园等文化体育设施，提升宜居环境。2013-2015年，进一步推进亭江中心区建设，集中实施中心区住宅项目建设。2012-2015年在建成区结合旧屋区改造，大面积改造沿山片民宅，结合沿山的地貌，建设有特色的新型节能住宅小区。

2011-2015年期间继续规范房地产市场管理和服务，进一步改善房地产投资和消费环境；大力推进住宅节能，加快推进新建、扩建住宅的节能降耗，积极发展节能省地型住宅，开发节能建材和墙体材料，在住宅小区广泛推广和应用太阳能产品。严格对房地产各类企业资质和从业人员执业资格的核准及日常监管工作；逐步完善各类房地产企业和执业人员信用档案，将各类房地产企业和从业人员的不良行为记入其信用档案，纳入资质资格管理体系。

2、园林绿化基础设施建设

（1）今后五年我区园林绿化建设与管理的计划目标是：以“全国绿化模范区”为基础，狠抓园林“三项指标”的落实，确保指标的相对稳定，力争达到：人均公共绿地面积超过12平方米，建城区绿地率超过36%，绿化覆盖率超过38%。

（2）以提升江滨大道、船政滨江廊道、天马山体育休闲公园、魁岐大桥及罗长调整桥下的绿化景观水平为契机，开辟磨溪休闲度假游览区，形成滨江休闲景观带、天马山健身景观带、魁岐大桥、动车铁路桥及罗长高速路桥下景观带，以解决在我区中心地段钢筋水泥桥墩林立的“硬伤”，同时也为广大市民增加休闲、健足的好去处。

新增琅岐镇环岛路绿化项目（绿化总面积约为70公顷），新增组团绿化项目（面积32公顷，其中新增中心绿地广场3.33公顷），新增快安组团绿化项目（面积24公顷）和长安组团绿化项目（面积41公顷）；新增三环路琅岐段绿化项目（以高架桥为主）和机场二期段绿化项目（道路总长8.1公里，两侧及边坡绿化面积共计17.45公顷），在琅岐和长安组团新增两个公园，在快安组团新增一个体育公园。

（3）进一步提高城区道路、公园、单位的绿地绿化档次，道路绿化建设尽量做到“一路一树一景”，重点地段注重提高园林绿化景观的艺术水平，合理配置各类植物，做到四季如春，色彩丰富。加大单位附属绿地规划设计的业务指标，结合“四绿”工程的建设，做好坡地、驳岸、立交桥下立体绿化，增加绿化覆盖率，努力提高绿化档次。对104国道两侧、罗星中路、罗星东路进行绿化改造提升，完善江滨路北侧绿化。

（4）合理规划园林绿化建设目标，加强绿地建设审批权限，严格执行“绿线”管理制度，确保城市绿地系统中已规划、预留的绿地不被侵占或改变用途。按照“讲规划、求科学、重计划、巧安排”的原则，有序推进项目落实。在规划设计中引入招标等竞争机制，做好全区绿化建设的详细规划，确保因地制宜、突出地方特色、做出精品园林。

（5）加强乡镇绿化。2010年计划创建2个绿色乡镇，到2015年，计划使全区乡镇绿化率达18.5%，人均公共绿地面积达到6平方米。编制乡镇绿地系统规划，把绿地系统的规划章节，纳入乡镇总体规划统一实施。

3、做好房地产业规范管理

（1）廉租房建设

我区计划2010年至2011年在现阶段的旧屋区改造中配建200套廉租房，水产品批发市场过渡房将作为公共租赁房使用，至2011年建成230套，总面积共2.20万平方米。今后旧屋区改造过程中将按不低于2%的标准配建廉租房及公共租赁房。

（2）住宅小区物业管理

进一步有序开展物业服务行业创建文明城区工作，推进“平安文明示范小区”创建工作，积极引导物业服务企业开展物业小区省级物业管理示范项目和市级物业管理优秀项目的考评工作，不断提高我区省级、市级物业管理优秀项目的数量，同时加大新版物业服务合同的宣传、推广力度，进一步把新版合同签订率提高到85%以上，增加一、二级物业企业2－3家。

（3）旧屋区改造工程

我区旧屋区改造“十二五”规划目标是完成92.2万平方米改造任务：其中第一批计划完成15.36万平方米，第二批计划完成44.84万平方米，第三批计划完成32万平方米。我区第一批计划改造镇的魁岐片一期、中洲片、六江片和罗星街道的君竹南片、闽渔片5项改造任务；第二批计划改造魁岐片二期、双协片、旺岐境片、进步里片、君竹北片、闽亭片和闽渔东片等项目7项，拆迁建筑面积52.11万平方米，搬迁2820户，总投资16.21亿；第三批50万平方米改造任务主要分布在沿山片、港口片、上岐片、官街片、青州片等5片，目前已基本完成摸底初步汇总工作，预计拆除面积约42.7万平方米，搬迁2332户，需投资14.16亿元，建设安置房32.51万平方米，其中官街片将进行保护性开发。