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住建局工作总结及2020年工作计划

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今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局积极推进工作,创新发展,各项工作进展有序。现将区住建局2019年工作开展情况总结如下:

一、工作完成情况

(一)安全生产与环境保护方面。今年我局对辖区内30个房地产项目,25个市政工程项目,5个混凝土企业,2个稳定砂加工场,开展了80多余次检查,累计检查企业项目300余家。督查督办安全隐患20余起,消除安全隐患10多起,如:乐宁公寓护坡、成章中学侧旁道路塌方、云沙诗意护坡倒塌、市五中护坡坍塌、五建家属区护坡险情、大众酒楼破坏沉重墙等。按时办结省交办2017年至2019年环保件5起,今年无一起环保投诉件和交办件。

(二)房地产固投方面。房地产固投1-11月份完成17.41亿。同比增长45.93%,在库20个项目,剩余投资43亿。现每月可报数据只有10个项目,其他10个项目均已报完即将退库。今年新进入库项目5个,新增总投资40.6亿元。分别是:4月份新项目“雁城首玺”1.8亿元;5月份新进项目“紫宸府碧桂园”29.5亿元;6月份新进项目“蒸水明珠”0.68亿元,裕鑫花苑0.5亿元;7月份新进项目“水岸豪庭”8.12亿元。

(三)棚户区改造方面

1.省考核棚改项目进展情况。我区纳入省计划的2019年实施项目共2个1178户,分别为纺织新村和雷公塘一期。雷公塘项目和纺织新村两个项目均已完成征收补偿方案意见收集与修改。特别是纺织新村项目,我们充分利用二轮意愿征询这个政策工具,大胆创新预征收工作模式,变“政府要我改”为“我要政府改”。自今年11月1日启动签约,短短的一个月内共完成签约总量的92.9%,创造了征收签约工作上史无前例的“速度”。

2.历年调整改扩翻项目进展情况。我区的2019年改扩翻项目共5个2433户,分别为月形山片区、白竹皂片区、肖家山片区、紫光古汉家属房和省汽车配件厂家属区5个改扩建项目,其中前三个项目属我区为责任主体的项目,现均已通过公开招标确定了施工单位,已全部开工;紫光古汉家属房项目已完成施工方案设计和工程招标手续正在进行施工;省汽车配件厂家属区项目,业主方汽车配件厂已申请不再实施。

3.市第一批交办项目进展情况。我区接到市棚改办第一批交办的项目共5个,拆迁面积达40万平方米,分别为:雷公塘片、市委党校片、幼师片、衡缘工矿片和纺织新村片。其中纺织新村片至11月30日已签约656户;衡缘工矿片已完成了“三招合一”土地招拍挂手续,并于9月25日正式公开挂网,10月24日成交,项目范围内国有土地上房屋已全部完成征收,集体土地78户已签约57户,衡缘厂区7.4万平方米的建筑物已拆除,我区将按照时间要求,确保12月30日全面完成征拆工作及时腾地交地;幼师片完成了项目范围内三家公产单位570平方米房屋,完成征地303亩;雷公塘片已完成征收补偿方案意见收集与修改,市委党校片正在开展入户评估。

(四)老旧小区改造方面。区政府组织住建局、发改局、财政局、各街道、镇、社区对全区老旧小区进行摸底,召开专题会议研究,共摸底需改造的小区为42个,其中2019年申报改造的老旧小区有10个,涉及辖区内4个街道,8个社区。首峰小区改造项目作为2019年试点示范项目,已经启动建设工作,目前已经完成宣传发动、调查摸底、确定改造内容、制定改造方案、定制筹资方案、改造方案评审,同时发改部门已下达首峰小区配套基础设施建设资金,其他9个申报项目还未得到正式批复。

(五)公租房管理方面。2019年发放住房租赁补贴3348户共计177万元。分配公租房1320套,发放公租房钥匙984套。

(六)国有土地上房屋征收方面。2019年,我区共开展国有土地上房屋征收项目24个,其中二环路、余德堂廻雁文化广场、雨母湖路、衡常路、乐宁公寓、黄茶岭正街片棚户区、白沙片区整体城镇化(两路一带)、湘江南路4号旧城区改建、雷公塘棚户区(一期)、纺织新村棚户区、丁家牌楼棚户区、幼儿师范学校扩建和棚改、衡缘棚户区改造、区小塘村87号地段旧城区改建、黄茶路51号地段旧城区改建、李柏林、邓明星等住户房屋所在地段旧城区改建16个项目正在开展征收工作;雨花亭棚户区改造、衡拖棚户区改造、营盘山公园二期、黄茶路271号棚户区改造、杏花村棚户区改造、吉祥街棚户区改造、罗丝皂棚户区改造、原乡镇企业局棚户区改造8个项目正在进行征收前期准备工作,待相关手续完备后再报市人民政府批准纳入国有土地上房屋征收范围。

(七)市政设施维护方面。共计改造及维修人行道16246㎡,维修道路路面17700㎡,安装路灯10盏,维修路灯52,维修井盖177多座,清疏及改造排水管网1566米。组织完成对我区街道乐宁公寓西侧(熙园小区东侧)挡土墙抢险工程、雁城路50号6栋一单元401、501、601室火灾加固工程、巷阴岭84号人行天桥改造抢险工程、白沙洲街道纺织新村社区棉纺厂家属区27-30号道路坍塌抢险工程等。

(八)物业管理方面。进一步核对了物业企业和项目备案情况,现全区共有物业管理企业56家,物业管理项目75个,星级服务项目38个。完成“12345”投诉工单700余件,办理11份舆情件,调解处理御江帝景、碧桂园、金港水岸、滨江珑玺、福龙湾等物业纠纷,完成时通商城、雁城首玺、白沙广场、皓嘉苑、馨桂嘉园一期、云熙府、禁毒所等项目备案。

二、存在的问题

一是项目平衡难。棚改项目建筑密度高、居民户数多、坐落单位也多,征收成本非常高昂,需要市政府配套相应的土地才能平衡,而市政府又难以拿出这么多土地用来平衡一个项目,棚改理想和现实情况形成了矛盾。这个问题在幼师等集体土地占多数的项目上尤其突出,目前市区两级实行的50万元/亩包干结算政策,无法适用于棚改项目的实情,巨大的征拆资金缺口让项目难以落地。

二是公产对接难。隶属中央、省管、市管的公产单位的处置权限往往较高,由区一级来对接协调十分困难。同时,在部分棚户区改造项目范围内,有行政事业单位需征收,但按政策不能另外新建楼堂馆所进行安置,因其土地性质大多为划拨用地,而征收实施单位又无法在征收范围内实行产权调换方式安置,给征收安置工作带来很大的难度。

三是私产征收难。在国有土地上房屋征收的实际操作过程中,常常会遇到一种情况:项目的征收补偿方案已经是在省、市政策文件的基础上做了最大的让步,但部分老百姓仍不满意,提出一些超出政策文件的要求,尽管属地镇街反复做工作、讲政策,但效果不明显,导致征收工作的后期攻坚速度缓慢。

四是资金压力大。一是我区作为一个老城区,市政基础设施欠账严重,今年截止到目前,区政府通过区住建局已经累计投入约1000万元用于改造和维护市政基础设施,但是还远远不够。尤其是今年6月份遭遇洪涝灾害,灾后重建工作较为严峻,资金短缺。另外,人大代表建议以及政协委员提案中提出的问题、创建全国文明城市、创建国家卫生城市等一系列涉及市政设施维护工作后续资金量需求较大。二是通过摸底、座谈,居民对老旧小区改造期望高,诉求多,面临财政压力大。

三、2019年工作计划

(一)加强行业监管。一是对辖区内房地产公司再次摸底排查,发现新项目及时跟进督查,确保新项目及时入库上报数据。二是对安全生产隐患加强排查,及时消除隐患。组织各房地产、物业企业和项目进行安全生产和消防方面知识培训。三是加大巡查力度,认真排查安全隐患和环保问题,对存在安全隐患和环保问题的做好跟进和整改落实。同时,对各在建工地、物业小区的“扫黑除恶”问题继续进行排查,发现问题及时上报。

(二)加大棚改工作力度。加紧棚改项目的手续办理,跟踪和督促2019年度项目实施进程,同时筹备2020年项目计划,配合各项目的实施。实行项目包干责任制,倒排工期,倒逼项目加速推进。衡缘工矿片要尽快完成征拆,进入建设阶段,纺织新村项目、黄茶岭正街尽快实现土地挂牌,雷公塘、幼师等项目要尽快全面启动征拆。积极向上申请棚改债,合理分配使用资金,重点保障列入省、市级考核项目;加快招商引资成果落地,确定一批棚改土地潜在摘牌企业;积极向市政府和各职能部门请示汇报,争取据实结算征拆成本,减小项目征拆资金缺口。

(三)加快老旧小区改造。2020年申报改造的老旧小区有27个,涉及辖区内4个街道,19个社区,剩下14个社区暂未申报老旧小区改造项目,后续将加入2021年改造计划进行申报。我局将按制定的老旧小区改造工作计划加快实施,力争在2020年底前全部完工。

住建局工作总结及2020年工作计划责任编辑:宋小艳    阅读:人次