区委2014年度平安建设工作要点范文

2014年街道平安建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入贯彻科学发展观，按照中央、省、市、区政法（信访）工作会议、安全生产工作会议的总体部署，围绕街道中心工作，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、社会治安稳定三项重点工作为着力点，以开展政法队伍核心价值观教育实践活动为保障，力求社会矛盾化解有新成效、社会管理能力有新提高、基层基础建设有新进展，服务保障发展能力有新提升，“平安庄市”建设整体水平继续走在全区前列，实现平安庄市建设“六连冠”。重点要做好五方面工作。

一、在整合资源上下功夫，不断提高基层基础建设工作水平

一是要进一步强化基层工作平台建设。着力提高基层政法综治组织的规范化建设水平，充分发挥整合、协调、联动的工作平台作用。要不断推进基层和谐促进工程和基层法治促进员工作的有机融合衔接，更好地统筹整合面向基层群众的各种资源，将工作触角延伸到社会末梢。要扎实推进基层各行业、各领域的平安创建活动，推动平安建设的各项措施落实到实处。要大力加强基层政法综治队伍建设，强化职业道德教育和政法队伍核心价值观教育，切实提高基层干部驾驭复杂局面的能力、做群众工作的能力。

二是要进一步深化城市管理联合执法机制。要进一步整合公安、交警、城管、工商、机关部门等行政监管和执法资源，进一步理顺工作体制，进一步加大执法力度，今年重点对辖区内的违章搭建、违章收购废品和违章倾倒建筑垃圾等“三违”行为进行专项整治，积极探索常态化管理模式，将“打”与“管”进行有效结合，进一步构建起“大平安”、“大城管”工作格局，有效维护社会和谐稳定。

三是要有效强化应对处置突发事件。要继续遵照“积极预防、及时控制、妥善处置、消除隐患”的工作原则，要善于调动社会各方关系和力量，着力提高情报信息的预警能力，强化协调一致的应急处置体系，确保当突发事件发生时能在第一时间有效控制局势，坚决防止社会势力插手利用，坚决防止矛盾激化升级，坚决防止矛盾碰头叠加，有力维护辖区稳定。

四是要进一步提高基层依法治理水平。要按照“六五”普法规划，以深入开展“法律六进”活动为抓手，整合基层法制宣传教育资源，分类别、分层次地开展法制宣传教育工作，推动法制教育、法律服务、文明创建、基层平安建设、基层民主政治建设的有机结合，不断增强普法工作的针对性和实效性，着力提高法制宣传教育的社会效果。

二、在打击防范上下功夫，不断提高维护社会治安面稳定工作水平

一是要进一步保持对违法犯罪行为的高压态势。要以深入开展“二排查一促进”为抓手，严厉打击盗窃电瓶车、入室盗窃等多发性侵财犯罪、、涉黄涉毒和侵害企业财产安全等各类违法犯罪行为，努力遏制影响群众安全感的案件的高发势头，依法保护人民群众的生命财产安全和企业的正常的生产经营活动。要加强对宾馆、洗浴中心等公复场所及建筑工程领域的管理，对暴露的隐患和问题采取“抬头就打”的工作方针，要特别关注工程领域出现的强包、敲诈等违法行为，实行“零容忍”态度，发现苗头，及时扼杀，努力维护辖区治安面的稳定，不断增强人民群众的安全感和对社会治安的满意度。

二是要进一步提升网格化动态化管理水平。要着眼于社会治安的良性循环，注重发挥好“两个平台”和“五个警务区”的协调联动和前沿阵地作用，着力加强信息反馈和常态化管理，进一步完善基层社会管理综合信息系统和街面网格巡逻系统，提高街面见警率；要大力推进社会治安防控队伍的专业化、规范化建设，探索建立针对性强的专业打防小分队着力提高抓现行的能力；要加大对社会治安动态视频监控系统的建设投入，今年将在庄市—庄一—联兴胜隆区块和光明—万市徐区块建设2个社会治安动态视频监控示范小区，增加治安重点区域的视频监控覆盖，着力构建全方位、多层次的治安防控体系，切实提高驾驭社会治安局势的能力。

三是要进一步强化外来人口、特殊人群的服务管理工作。要进一步深化流动人口“社区化管理、旅馆式服务”的服务管理模式，深化“一站式”流动人口服务管理站建设，进一步完善流动人口服务管理综合信息平台建设，采取“以证管人、以房管人、以业管人”的方式，结合城乡社区警务E超市工程，加大对流动人口中高危人员、重点区域、重点场所的排查、管控工作力度，坚决遏制案件高发势头。今年村（社区）出租房屋登记率达到100%，流动人口登记发证率要达到100%，人户信息一致率达到95%以上。要加强对刑释解教人员和社区矫正人员等特殊群体的帮教服务工作，坚决防止漏管、脱管和重新犯罪现象的发生。

三、在预防化解上下功夫，不断提高信访维稳工作水平

一是要抓好矛盾纠纷排查调解工作。进一步强化信访工作机制建设，始终要坚持主要领导亲自抓、负总责的领导责任制，认真落实并自觉履行“一岗双责”的工作要求，坚持街道党政班子定期听取信访情况汇报工作制度，及时分析全局性、动态性矛盾纠纷，研究解决群众反映的热点难点问题。各村（社区）要继续依托基层和谐促进工程，坚持每月一排查的工作制度，对走访排查出的矛盾纠纷进行登记造册，逐一化解，着力构建起“预防、化解”二道防线，做到“早发现、早预防、早化解”，将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，有效控制街道信访总量。

二是抓好初信初访化解工作。要以创建信访“三无”街道为抓手（无去京非正常上访、无去省、市集体上访、无中央和省挂牌交办或无未办结的信访积案），加大信访工作处理力度。抓好初信初访的受理率和办结率，在慎重处理的基础上尽可能地解决初信初访问题，避免小事拖大。要畅通渠道，认真落实好首访接待制度和区级以上信访导访、陪访等工作制度，做到情况底子清、政策把握准、工作连续性强，与上级党委政府实现无缝对接。

三是抓好信访难题积案破解工作。进一步创新工作方法，深入开展信访积案化解“联产到组，包干到户”活动，对一时解决难度大、诉求复杂的信访积案、老访户以及缠访户，要发扬“啃骨头”精神，按照“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作要求，落实领导包案制度，指定一家责任单位牵头，从各责任主体单位抽调人员组成联合办理小组，互相协调配合，从法理、情理、心理等多个方面进行解惑释疑、破解难题，力求化解在基层、稳控在当地。

四是抓好矛盾纠纷联调联动工作。进一步加强联动配合，强化人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解及其联动配合，着力构筑多元化的“大调解”工作格局，今年将在有条件的村（社区）继续试点“和好屋”这一基层调解组织形式，努力形成信访从源头做、全过程做、靠大家做的新格局，切实防止一般矛盾纠纷转化为复杂矛盾纠纷，甚至转化为恶性刑事案件的情况出现。对矛盾复杂、涉及群众利益面广的重大事项要在立项前认真做好社会稳定风险评估，尽最大努力降低维稳风险。

五是要进一步抓好网络舆情预警应对引导工作。要切实加强政府部门信息公开、依法行政、执法监督的公开透明度，着力提高领导干部依法工作的能力和快速处置网上信访的能力。要按照“谁主管、谁负责”的工作原则，统一对外口径，及时回应网上舆情，第一事件权威信息，建立政策解读、澄清事实、释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的长效机制。要善于发挥媒体在突发性事件处置中的积极作用，引导社会舆论沿着理智、合法、建设性的轨道发展。

四、在创新管理上下功夫，不断提高公共安全监管工作水平

一是要进一步落实企业安全生产主体责任。要牢固树立安全发展的理念，以消除安全隐患为抓手，落实企业主体责任，深入推进企业安全生产标准化达标工作，今年街道计划在37家企业中开展标准化达标工作。要抓好安全生产教育培训工作，严把安全生产准入关，对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况以及特种设备登记情况进行有效监管，着力构建安全生产长效监管机制。

二是要进一步提升消防安全监管水平。要建立健全消防安全责任体系，积极开展“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，加强对“三合一”场所、家庭作坊、出租房等重点场所的消防隐患排查整治，全面深化消防安全“防火墙”工程，建立消防协管员队伍，充实消防监管力量，探索完善消防行政执法体系，严厉打击消防安全领域的各类违法行为。

三是要进一步深化建筑工地监管机制。要坚持定期召开联席会议制度，及时通报发现的隐患和问题，及时落实整改措施。要深入组织开展“文明工地”、“平安工地”创建工作，着力提高建筑企业内部管理的规范化和制度化水平，尤其是提高企业主要负责同志的思想认识和责任意识。要强化部门监管责任的落实，对建筑工地的外来人口、食品安全、生产安全和劳资纠纷等方面进行有效的指导和监管。

四是要进一步创新道路交通监管办法。要结合市区交通新“四禁”的有关要求，按照“既要严管，又要人性化”的总体要求，对列入“四禁”范围的交通重点路段和区域实行技防和人防相结合、常态化管理和专项化整治相结合的工作方式，严厉打击各类闯禁、违停、校园周边“黑三轮”非法营运等违法行为，对沿线的企业单位要做到“即事即办”，发挥好政府机关的服务保障功能，切实提高对辖区道路交通的掌控力，努力遏制道路交通事故高发势头。

五是要进一步加强食品药品安全监管工作。要努力巩固市级食品安全示范街道创建成果，要落实对小餐饮店、小加工店、小药店等场所的日常监管措施，牢把源头关、生产关、流通关和入口关，今年要继续深入开展创建工作，努力营造安全放心的消费环境，切实保障人民群众的身体健康。

五、在发挥职能上下功夫，不断提高服务保障发展工作水平

一是要进一步增强服务企业的工作能力。针对辖区经济发展中出现的新情况新问题，要全面排查经济领域的不稳定因素，及时发现经济发展、社会稳定方面存在的问题和隐患，及时分析研判，充分发挥职能部门、基层组织的作用，综合运用经济、行政、法律、教育等手段来调节经济关系，对经营不善的困难企业和建筑工地民工工资发放情况要予以特别关注，建立必要的预警机制，及时介入和妥善处理涉企方面的矛盾纠纷，努力寻求当事各方都能接受的解决方法，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，坚决防止因处置不当而引发的群体性、个人极端事件。

二是要进一步增强保障重点项目的工作能力。要紧紧围绕“征地拆迁”这一街道今年的中心工作，要深入细致地做好法律解释、调解引导、依法保障等工作，切实履行好部门工作职责，充分发挥保驾护航作用，加大道路交通秩序、社会环境的专项整治力度，依法保障重点项目的无障碍推进，为街道中心的顺利开展创造良好环境。