建设局2013年工作规划范文

2012年是“十二五”规划的第二年，是打造“率先基本现代化的示范区、全市生态经济发展典范区”的关键之年，是我区城乡建设的关键期和攻坚期，拆迁安置、片区改造、控源截污、建筑市场管理等职能工作任务重、要求高、时序紧、困难多，我们必须提振精神，迎难而上，想方设法解难题、千方百计求突破。同时，受大环境影响，2012年的城乡建设工作将进入调整期，有利于我们全力转变工作模式、创新工作方法、提升工作水平。

一、指导思想

坚持以党的十七届六中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实区三届二次党代会精神，全面加快城乡建设步伐，切实提升管理服务水平，继续壮大部门经济实力，深入开展党建工作，为打造独具山水特征、临湖特色、宜居特性的湖湾型城区作出新的贡献。

二、总体奋斗目标

通过提升城乡建设工作成效，为“第二个率先”的伟大进程夯实基础。我们要锐意实施征地拆迁，加快建设安置房，纵深推进片区改造，构建城乡一体、协调发展的新格局；要贯彻系统化设计、全过程控制、精细化管理理念，以项目管理为重点，不断强化市场管理；要按照省政府统一部署开展村庄环境综合整治，全面完成排水达标区创建扩面任务，有效落实排水长效管理，统筹实施农村生活污水集中处理，全面完成治源保太任务；要落实人防工程建设任务，提高人防工程利用档次，完善人防指挥通信网络，提升区域人防水平。

三、目标任务

完成300万㎡的拆迁任务，保障各类工程项目的实施。安置房开、竣工确保各200万㎡，力争各300万㎡，交付安置房源1.5万套，完成初始登记2万套、通过市安置审核80万㎡。完成中心城区范围内“城中村”改造拆迁10万㎡,自然村撤并40个。完成太湖新城72个达标区扩面创建任务；全区排水公共管网设施正式纳入专业养护轨道，确保运行完好率100%；强化排水行政管理，确保达标区巩固率100%。完成221个自然村的环境整治任务。施工图审查率、建设工程受监率均达100%，竣工备案率达80%，杜绝重特大安全事故，遏制一般性安全事故。完成部分街道指挥通信系统升级改造，定期互通互联；完成太湖国家旅游度假区人防指挥所建设；完成区、镇（街道）两级防空袭预案拟制修订；完成社区多媒体警报器5台、新型防空防灾警报器安装入户100台；完成民防工作站建设20个。全区新立项人防工程5.58万㎡，新开工7.3万㎡，竣工9.63万㎡。完成城市人口疏散基地前期准备工作。

四、重点工作

围绕目标任务，结合形势预判，今年我们的工作主线是：“巩固基础、调整提升，求真务实、创新驱动”，着力抓好以下八项工作。

1、转变方式，提升水平，全力开展征地拆迁。重点围绕国土征收条例的落实，全面转变工作方式，建立健全区级长效管理机制，做好新老政策的过渡衔接，及早落实启动项目，试点后全面推开。完善集土政策可能变化的应对措施，突出前期手续办理，加大协调力度，特别是涉及区重点项目和安置房腾地项目，要采取各种方式施加压力，对不能强拆的项目要及时与法院联合，采取诉前调解的方式予以签约，积极与法院协调，努力实现司法强拆的突破。继续抓好拆迁决算上报，积极争取资金，切实缓解基层压力。在加快结转项目扫尾的同时，着力抓好新项目的征收和拆迁，保障全区建设项目的顺利实施。

2、拆建平衡，以人为本，加快农居安置进程。坚持不懈地抓拆安匹配，突出重点区域、重点地块，努力使安置房配置更加合理，实现精准匹配。狠抓开、竣工两个环节，及早启动腾地拆迁，注重深入基层、主动服务，协调处置安置房建设过程中存在的问题，多渠道解决基层难题，多方式加大推进力度。继续追求安置房质量，树立品牌意识，以“幸福安置小区”创建为抓手，全面提升安置小区的建设管理水平。全力拓宽安置房源，以国土征收为契机，全面拓展国土安置方式，督促各单位努力完成工程竣工及安置房源的交付任务，重点关注在建小区配套工程实施过程中存在的难题，多形式予以解决。加快已竣工小区的交付安置，全力压降在外过渡户。进一步完善安置审核工作机制，加强横向联动，提高基层安置审核材料的通过率和准确率。全面推进国土定向安置房两证办理，年内争取解决一批国土安置办证问题。加强资金审核，督促各板块以小区（标段）为单位做好建设台账，确保准确无误、可信可靠，及时收集台账资料，成熟一个上报一个。

3、生态立区，环保先行，统筹环境综合整治。突出抓好村庄环境整治，按照省、市政府有关整治标准，准确把握整治措施，加大对上争取力度，到年底完成221个自然村的环境整治任务。其中柴泉苑等7个规划布点村庄要按照“六整治、六提升”的要求进行整治，并争创2个省三星级“康居乡村”。非规划布点村庄以“三整治、一保障”为主要内容，保障农民群众基本生活需求，达到“环境整洁村庄”标准，完成9个重要窗口地带村庄环境整治任务。对13个无近期拆迁计划的自然村实施污水截污，确保农村截污全覆盖。牢牢把握“创建、长效、协调”三个环节，狠抓控源截污。细化推进计划，完善创建方案，确保全面完成剩余排水达标区块的创建任务。贯彻排水行为长效管理的相关意见和细则，完善管网设施基础管理台账资料，落实专业养护队伍，培育5个以上管网养护示范点和1个管理示范街道，以点带面，全面提高管理水平。依据新修订的《市排水管理条例》，依法行政、依法管理，有效规范各方排水行为。加快马山无害化污泥处置项目的调试进程，确保安全运行。围绕重点区域狠抓协调推进，突出抓好长广溪、直湖港、小溪港、梁溪河周边流域的控源截污工作。

4、健全机制，依法行政，强化建筑市场管理。落实系统化设计、全过程控制、精细化管理的理念，进一步规范工程项目管理，使建筑市场在规范化、法制化、信息化的轨道上有序运行。启动网上评标，加大对招标机构的管理力度，巩固“两场联动”成效。突出对安置房和全区重大项目的服务监管，提高检查频次，强化服务指导，实施主动协调，专项治理质量通病，保障工程有序推进。加大创优考核力度，重点开展对劣质建筑材料专项治理和住宅工程质量通病防治活动，进一步提高工程质量，减少投诉。不断完善监管措施，突出对危险性较大工程和重大危险源的督查，落实专项治理。加大现场优质服务指导力度，深入重点地区、重点工程进行指导，共建和谐监管关系。挑选优质工程和标化工地召开观摩会，以点带面，提高整体水平。加大行政执法力度，组织多层次、多内容的专项检查，全力规范参建各方建设行为。组织参建各方专技人员培训，发挥民工学校作用，提升各级人员专业素质。推进总承包单位项目注册手续和分包单位合同备案手续的办理，及时掌握总分包管理情况。一招不让地抓好双清双欠，完善工作预案，建立快速反应机制，沉着冷静处理好突发事件，抓好特定时期的清欠工作，确保市场稳定。

5、因地制宜，特色发展，强力推进片区改造。致力于完善功能、提升形象，加快推进重点片区拆建改造。河埒片区荣毅仁纪念馆、善文化街建成开放，城投大厦开工建设，商文化街和上蒋巷、财政局地块完成拆迁，启动宏源博物馆、农机大楼、无线电厂等地块拆迁。稻香片区重点加快拆迁项目扫尾和安置房、定销商品房建设，格兰地块完成拆迁。渔港片区基本完成听涛路等基础设施建设，加快剩余非住宅搬迁。梅茶片区完成国土住宅拆迁，启动定销商品房建设。美湖、金城湾片区有序推进拆迁、土地整理和项目建设，蠡湖科创中心按时竣工。高标准推进老街镇区改造，周新老街完成集土拆迁和卿故居修复，启动国土拆迁。华庄老街在完善区域规划的基础上，抓紧落实前期手续，加快实施地块拆迁和土地整理。围绕城中村改造拆迁的总要求，全力加快改造拆迁和农居集中步伐，年内完成城中村拆迁10万㎡，撤并自然村40个。

6、长期准备，平战结合，统筹开展人防工作。依法足额筹集人防建设经费，坚持“以收促建”，重点落实安置房结建人防工程，狠抓医疗救护、防空专业等配套工程建设，督促检查人防工程开、竣工任务的落实，确保按时完成任务。进一步规范行政审批行为，加大对土地拍卖和置换拆除人防工程的执法检查，确保被拆除人防工程补建工作的落实。杜绝变相出售人防工程的行为，维护国家和业主的利益。做好人防工程持证使用工作，抓好新竣工工程使用证办理和旧证年检工作,挖掘人防工程的开发利用潜力，提高开发利用的档次和水平。积极构建与政府处置突发事件互联互通的指挥平台，扎实开展专业队应急救援训练和演练。深化人防宣传，开展宣传教育“六进”活动，完成人防知识普及任务。认真做好指挥所通信设备、设施的维护保养，提升811指挥所管理水平，定期与市、镇、街道三级人防指挥所互通互联。巩固和推进民防工作站的建设成果，实现社区民防工作站全覆盖。按照修订后的防空预案有关要求，加快建设城市人口疏散基地。

7、做优做强，转型升级，大力发展局属经济。突出重大项目抓手，全力加大招商力度。一方面，要抓紧抓好已经明确的投资项目，力促项目早日落地，早见成效。另一方面，要提高招商层次，通过抓招商、抓项目，增强发展后劲，强化发展支撑，打造发展亮点，提高发展水平。深挖建苑大厦等平台的利用潜力，抓好长效机制建设，加大招租力度，完善资产管理台账，把握时间节点，规范收取租金，提高局有资产管理水平。

8、创先争优，打造亮点，深入开展党建工作。积极开展理论宣教活动，深入学习区三届二次党代会精神，积极创建浓厚的学习氛围，引导全局干部职工学用结合，把学习成果落实到具体的工作和行动中。继续加强党委中心组理论学习，组织开展多形式、多层次的学习教育培训，丰富活动载体，增强学习针对性和实效性。全面加强基层组织建设，坚持支部例会制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断巩固“五有”党组织、“强基工程示范点”活动成果。切实改进机关工作作风，牢固树立城建服务发展、服务民生的思想，切实增强服务意识。进一步完善工作机制，不断提高工作效能。全面构建惩治和预防腐败体系，抓好党员干部的政绩观教育、警示教育，切实筑牢政治思想防线。进一步完善权力运行内控机制，继续推行权力网上运行监控和党务政务公开，探索和完善加强党风廉政建设的新路子，全力营造风清气正的建设环境。

五、保障措施

1、振奋精神，树立信心。2012年的城乡建设工作充满了机遇和挑战，总体来看，机遇大于挑战。必须要认清形势、提振精神，时刻保持永争第一的理念，努力使全局工作新年再上新台阶。

2、注重细节，精益求精。天下大事必做于细，任何事情做到极致便能创造辉煌。要始终秉承精益求精的态度，在工作的每一个细节上仔细琢磨，不断把握重点、突破要点，扎实有效开展各项工作。

3、打造亮点，创先争优。要把上级要求转化为具有建设局特色的具体举措，不断突出重点、打造亮点，标准要求要工作放到全省、全市的层面比高低，营造积极向上、创先争优的工作氛围。

4、形式多样，创新驱动。新一年新的政策、工作要求变化较大，要从完善机制、创新方法入手，不断丰富活动载体，提高工作水平。要进一步拓展工作的深度和广度，努力冲破制约城乡建设发展的体制机制瓶颈。

5、团结协作，凝聚合力。要积极推行民主集中，注重团结协作，发挥每位工作人员的能动作用。要注重加强对上沟通和部门间的横向联动，主动服务基层，形成共谋发展的强大合力。