2014年区环保局工作计划(共3篇)范文

第一篇

2014年全区环保工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，以进军现代化为目标，紧紧抓住生态区建设和太湖水污染防治的主线，努力在加快环保基础设施建设、强化环境污染综合防治、落实主要污染物削减、提升环保执法和监管效能方面实现新突破，积极构建环境友好型和资源节约型社会，为建设生态文明、进入现代化奠定基础。

根据上述指导思想，2014年环境质量目标是：全区地表水水质基本达到水域功能要求，港、太鬲运河水质保持四类水标准；滆湖和淹城遗址城河水质富营养化趋势有所减缓；集中式饮用水源水质达标率大于98%；中心城区主干河流水质进一步改善，空气质量符合或优于二级标准，空气质量指数小于100，优良天气大于300天，区域环境噪声平均值小于58分贝，交通主干道交通噪声（昼间）小于70分贝。

工作目标是：

1、建设项目环评审批率100%，“三同时”执行率100%；

2、在完成新增GDP产生的COD、SO2削减基础上，再削减COD1075.3吨，削减SO21046.7吨；

3、水污染治理设施运转率98%，排放达标率93%；重点气污染治理设施运转率100%；

4、重点污染源监督监测率100%；

5、重点企业排污申报率100%；

6、重点河流水质断面监测率100%；

7、污染事故和信访办结率100%、结案率95%，重复信访控制在4%以下；

8、行政处罚案件正确率100%，执行到位率98%；

9、排污收费到帐额3500万元；

10、创建一批环境优美镇村、环保友好企业、绿色学校、绿色社区，完成一批企业的清洁生产审核和ISO14000环保体系认证工作。

按照上述要求，2014年要重点抓好以下工作：

一、全力推进生态区建设，确保创建成功

完善创建方案。进一步充实细化2014年生态区创建的工作方案。按照生态区建设规划的有关要求，为政府当好参谋，推进生态区建设工作扎实开展。完成优美镇和细胞工程创建。全区14个镇力争全部通过全国环境优美镇验收，高新区和经发区创成省级生态工业园，全区创生态村80个、环境友好企业30家、绿色学校62个、绿色社区35个，绿色宾馆4个，还有161家企业要通过ISO14000认证。通过各细胞工程建设的高标准完成，确保全区创建目标的顺利实现。推进十大工程。对照12项基本条件36项验收指标，全面推进家园工程、清水工程、蓝天工程、绿化工程、宁静工程、生态修复工程、生态产业工程等十大工程建设任务的如期完成，特别要配合有关部门，重点加强工业企业污水的集中处理工作、城镇污水处理厂及其管网的建设工作以及“三场”整治等的工作力度，夯实生态区建设的基础。积极搞好协调。做好重大生态项目工程的协调和督查工作，加快推动环保基础设施建设。细致周密地做好资料台账完善、迎检线路准备、亮点工程培育包装等工作，同时积极主动与省厅、国家总局沟通、衔接，按规定程序进行申报，力争万无一失迎接验收。

二、点面结合，上下联动，扎实推进水环境整治行动

一是突出抓好污染源的管理。对照《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》标准，督促74家印染、化工、医药、电镀、冶金等重点行业企业落实污水提标改造的整治方案，加快实施污水处理设施的改造，确保按期执行新的标准，对不能达标排放的，予以停产整顿。落实污染源接管工作，在已建成污水处理工程区域内的工业污染源排放口，必须全部接管，污水处理工程建成没有投运区域内的排污口，在污水处理厂投运时接管到位。抓好全面达标整治的扫尾工作，对已验收通过的企业实行回头看，落实长效管理机制；对验收未通过仍需整改的企业，加强现场督查和指导，促使其早日整改到位；对验收未通过又没有整改行动的，进入法律程序，该停的停，该关的关，决不手软。二是突出抓好基础设施建设。2014年6月前建成投运郑陆、武南、奔牛污水厂。新建污水处理工程全部配套建设除磷脱氮设施。执行国家城镇污水处理一级A排放标准和相应地方污染排放标准。已建的污水处理厂，开展除磷脱氮深度处理，2014年开工建设除磷脱氮改造工程，年底前完成改造任务。完善污水管网建设，生活污水收集处理率达到70%以上，嘉泽、遥观、礼嘉镇的污水接管处理。三是突出抓好重点污染源整治。开展农村生活污水处理试点。按照到2014年，太湖一级保护区内农村生活污水处理率达到70%，太湖地区农村生活污水处理率达到40%的要求，对城镇周边的村庄，积极推进城镇污水收集管网的延伸覆盖；在面广量大的农村居住点，广泛推广应用生活污水处理适用技术，因地制宜地处理农户生活污水。继续开展农业面源污染防治。全面开展测土配方施肥工程，合理使用农药、化肥，农药、化肥使用量达到部级生态区考核指标要求。加大围网养殖控制力度，减少渔业养殖污染。严格控制太湖、鬲湖养殖规模，设置禁养区域，限期拆除超规模养殖面积和禁养区内的渔业养殖。四是突出抓好生态修复。推进生态湿地工程建设。在太湖一级保护区有计划、有步骤地实施退耕、退渔、退养、还林、还湖、还湿地，完成太湖流域“一环五带”生态林带建设，编制鬲湖、竺山湖湿地建设方案并加快组织实施。推进河道清淤工程实施。对港、采菱港、太鬲运河、鬲湖、竺山湖等底泥淤积较多、污染较重的湖区及入湖河口实施生态疏浚清淤。五是突出抓好结构调整。按照国家《节能减排综合标准工作方案》和国家关于火电、钢铁行业“上大限小”产业政策的要求，加大对高耗能、高污染行业落后生产能力的淘汰力度。按照“三年任务两年完成”的要求，全面完成化工生产企业专项整治任务。

三、治老控新，监建并举，全面落实两项削减任务

按照《“十一五”全区化学需氧量、二氧化硫排放总量削减实施方案》，经测算，2014年全区COD和SO2削减量分别是6230吨和4063吨。因此明年要重点从三方面抓好减排工作。一是工程减排。在落实提标改造的同时，已投运的污水厂要加快管网建设，提高污水收集处理率；推进企业污染治理设施改造，重点完成中天、光华、湖塘、新亚、纺织工业园供热站的脱硫工程改造，同步安装SO2、烟尘等污染物烟气在线自动监测装置。有效削减SO2排放总量；加大禁燃区建设力度，控制小锅炉数量。二是管理减排。严把源头关，制止“两高”行业发展，控制新污染源产生；强制淘汰污染严重的企业和项目、加快推进清洁生产审核，对排污总量大的企业监督实施清洁生产，对不能稳定达标排放、超总量排污的企业实施强制清洁生产，指导和推动ISO14000贯标工作，到2014年底，全区规模以上企业通过ISO14000认证的比例达到16%。三是调整减排。按照全面清理、突出重点、分步实施的原则，加大力度坚决淘汰落后产能，逐年关闭污染严重企业及设施。明年要重点落实市万塔化工有限公司、前黄精细化工厂、武江南树脂厂等企业的关停淘汰任务。

四、切实加强环境管理基础工作，完善保护环境与经济发展综合决策机制

根据国务院《全国污染源普查条例》要求，会同经贸、农林、水利、城管、卫生等部门全面开展工业污染源普查工作，对全区工业污染源、生活污染、畜禽养殖、农业面源污染物排放总量进行全面调查，掌握种类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为制定经济社会发展和环境保护政策、规划提供依据。

严格执行建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度，实施更严格的区域环境准入制度。全面实行“六个不批”和“两个限批”：不符合国家和省产业政策的不批；不符合总体规划和环境规划的不批；不符合总量控制计划的不批；排放氮磷污染物的不批；太湖、鬲湖一级保护区内排放废水的不批；产生难降解物质或有机毒物的不批。对产业政策限制类的项目，实施“减二增一”；对产业政策鼓励类项目，实行“减一增一”；如果建设单位所在地区不能做到总量平衡，坚决动用否决权。

严格执行排污许可证管理。根据全面达标整治任务完成情况，对企业核发排污许可证，全区所有污染源一律实行持证排污，做到以证明污、以证限污、以证减污，对起总量排污和无证排污行为依据《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法》严肃处理。要真正依靠排污许可证的有效管理，使全面达标和两减工作得到进一步的落实和深化。

强化环境执法力度。加强现场监管，采取地毯式、拉网式检查，严厉打击违法行为。重点查处擅建盲扩、超量超标排污和无证排污。属擅建盲扩的，一律停建停产；超量超标的，一律停产整治；无证排污的，责令停止排污。情节严重的，报请区政府关闭停业。充分发挥好河流断面水质自动监测站的作用，对每个镇主要河流交界断面进行监测，并纳入环保责任状考核。启动“数字环保”工程，完成环境安全指挥中心建设并投入运行，进一步扩大工业污染源自动监控系统安装面，不断提高现场监管效能和环境应急快速反应能力。完善突发性环境污染事故应急处置预案，组织环境污染事故应急演练，进一步加强应急监测设备配置，更有效地应对突发环境污染事件。

加大信访工作力度，坚持“12369”电话值班、信访接待制度、投诉者反馈制度和跟踪落实制度，坚持环保有奖举报制度，所有群众举报、来信、来访办理结果向当事人反馈，做到件件有查处，件件有答复，件件有实效，切实解决困扰群众的环境问题，取信于民、立信于民、服务于民。

五、健全公众参与机制，推进全社会的生态文明建设

进一步完善政绩考核体系；健全联合执法、查处机制、环境违法案件移送制度；完善环保部门内部巡查机制、环境违法案件督办机制、执法稽查制度。建立由新闻媒体广泛参与的媒体监督机制，对我区环境质量状况、重大污染事件处理、环境违法事件查处等工作进行全方位监督；广泛邀请社会各界加入到环境保护队伍中来，营造出领导重视、部门配合、全社会共同参与的环境保护新局面。大力开展环境宣传教育、普法教育和警示教育，以“创建绿色家园、建设生态”为主题，将环境宣教重点工作纳入各级工作、教学计划，不断扩大环境宣传教育层面。继续向各级领导干部和企业管理者宣传环保法规，争取重视和支持。充分发挥新闻媒体的宣传导向和舆论监督作用，加大典型宣传报道力度，促进环境问题的解决。继续开展企业环境行为评定信息公开化工作，不断增加参评企业。通过开展系列宣教活动，感召社会、唤起民众。发挥环保协管员、志愿者的作用，不断扩大公众参与面，推进环境宣传教育社会化、经常化、系列化。

六、注重教育培养，努力造就一支高效廉洁的环保队伍

进一步加强机关效能建设。以“文明执法、廉洁奉公、满意服务”为标准，以领导干部、权力和窗口部门人员为重点，严格执行环保系统六条禁令，增强遵守环保职业道德规范的自觉性。开展效能监察工作，规范机关干部的从政行为。要进一步转变作风，深入实际调查研究，全力解决环保目标落实中的一些重点、难点问题；继续开展先进科室、先进工作者的评选活动，每个科室和个人都要结合岗位、职责实际，提出和落实好一件效能实事。

进一步加强行业精神文明建设。以文明单位创建为抓手，按照“三新四求”（树立环境保护新理念、探索环境保护新机制、塑造环境保护新形象和求新、求实、求进、求强）的总体要求，结合干部职工思想、业务实际，制订行之有效的工作计划、完善各项管理制度、严格内部考核办法。进一步强化党、工、团和妇联组织的作用，通过组织政治理论和业务的学习、培训，加强班子及机关党风廉政建设，开展寓教于乐的文体活动等，不断提高干部职工思想道德和业务能力素质，丰富业余文化生活，建成一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的高素质干部队伍。

第二篇

2014年是我们向“十一五”目标奋力挺进的冲刺之年，也是我们率先基本完成现代化的关键之年，切实做好2014年的工作十分重要。

（一）全区2014年环保工作的指导思想：以党的“十七大”和十七届四中全会精神为指导，统筹城乡生态环境保护与建设，认真落实科学发展观和环保优先原则；巩固、提升、扩大生态建设成果，全面启动生态文明试点的创建；开展入太河道和滆湖的水环境整治，有效削减主要污染物排放总量；进一步加强固体废物治理与管理，大力推进循环经济建设；进一步推进农村环境综合整治，提升农村环境综合整治水平，着力构建环境友好型、资源节约型社会，切实维护人民群众环境权益，为实现又好又快发展提供强有力的环境支撑。

（二）2014年环境质量目标：全区地表水水质基本达到水域功能要求，港、太鬲运河水质保持四类水标准；滆湖和淹城遗址城河水质富营养化趋势有所减缓；集中式饮用水源水质达标率大于98%；中心城区主干河流水质进一步改善，空气质量符合或优于二级标准，空气质量指数小于100，优良天气大于310天，区域环境噪声平均值小于55分贝，交通主干道交通噪声（昼间）小于70分贝；小康环境质量综合指数力争达到86分。

（三）主要工作目标是：

1、建设项目环评审批率达100%，“三同时”执行率达100%；

2、在完成新增GDP产生的COD、SO2削减的基础上，全面完成“十一五”污染物总量削减目标；

3、水污染治理设施运转率达98%，排放达标率达93%；重点气污染治理设施运转率达100%；

4、重点污染源监督监测率达100%；

5、重点企业排污申报率达100%；

6、重点河流水质断面监测率达100%；

7、污染事故和信访办结率达100%、结案率达95%，重复信访控制在4%以下；

8、行政处罚案件正确率达100%，执行到位率达98%；

9、排污收费到帐额3600万元；

10、创建一批环境优美镇村、环保友好企业、绿色学校、绿色社区，完成一批企业的清洁生产审核和ISO14000环保体系认证工作。

（四）2014年主要工作措施：

1、切实抓好生态创建的提升，全面启动生态文明建设。适时转移生态创建工作重心：一方面工作重点由抓生态创建向抓成果巩固转移，一是落实好长效管理机制，巩固环境优美镇和各类生态创建成果；二是污水处理工程由注重建设向注重建设、管理并举，不断延伸污水收集管网，提高污水处理负荷率的同时做到稳定达标排放；三是农村环境全面整治向整体提升转移。另一方面按照《区生态文明建设规划》，全面启动生态观念建设、生态经济建设、生态自然环境建设、生态人居环境建设、生态社会建设和生态制度建设等一系列项目，使我区的生态创建工作真正做到领导满意、群众认可。

2、大力开展入太四河和滆湖的整治，改善水环境质量。按照省政府及相关部门批复的入太四河和滆湖的整治规划，做好年度项目和责任的分解落实，与相关部门合力推进各项工程的实施；加大环保执法力度，对违法排污企业保持高压态势，予以严厉打击；落实各项环境预警机制，保证入太河流水质的达标，持续改善水环境质量。

3、深化行业污染专项整治，提升污染治理水平。按照市打造放心行业环境整治方案的要求，切实做好化工、印染和污水处理厂三个行业的整治；在巩固好电镀行业污染专项整治的基础上，继续深化开展酸洗及金属表面处理行业的废水、废弃和废酸的污染专项整治，不断提升企业的污染防治水平。

4、探索循环经济试点，延伸循环经济产业链。在工业循环经济试点方面，创建一批循环经济示范企业，通过产品结构的优化换代，有效促进产业结构高度的升级，以产品链和废物链为主导，构建产业共生网络，将一家的废弃物作为另一家的原材料，从而形成资源的循环利用，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，实现综合利用，达到相互间资源的最优化配置。在农业循环经济试点方面，建立起以循环型农业为主导的产业结构，显著降低农业系统有害投入品的投入强度，大幅度提高全区农业资源利用效率、畜禽废弃物资源化利用率、物资循环再利用率，形成多层次循环利用的农业发展新思路，全面促进传统农业经济向循环型、资源型和服务型高效持续农业生态经济转型。在服务业循环经济试点方面，结合太湖湾、淹城和西太湖的开发，打造一批生态旅游的亮点，做到旅游资源的合理开发与生态保护并重，重视旅游产品开发与绿色消费的结合。同时建设好一批绿色饭店和绿色物流企业。

为延伸循环经济的产业链，还将不断建设完善一批以固体废物减量化、资源化、无害化为主要内容的静脉产业，使企业层面的微观循环、园区层面的中观循环和区域层面的宏观循环体系得以不断延伸和充实。

5、加大环保设施投入，着力完成污染物减排任务。

(1)层层细化分解减排任务，确保完成年度减排目标。将年度COD和SO2排放总量控制指标分解到具体排污单位，制定削减计划，将减排计划落实到具体项目。积极推行排污许可证制度，做到持证排污，以证限污。

(2)明确重点污染源，建立科学的减排体系。按照“控制增量、削减存量”的原则，认真落实总量削减计划。明确重点污染减排监管对象，全力推进减排设施的建设，完善在线监测网络建设，强化对重点污染源的监督性监测。

(3)落实上级对减排目标的考核。认真履行监管职责，采取切实有效举措积极落实减排考核工作，确保污染减排目标任务的完成。一是大力推行结构减排。按计划关停重污染企业，同时加大集中供热和煤改气力度，淘汰燃煤小锅炉。二是全面实施工程减排。强势推进污水处理厂配套管网建设，不断完善污水收集覆盖率，切实推进重点工业企业再生水回用。三是切实加强管理减排。着力推行重点企业的强制性清洁生产审核，严格减排执法监督，进一步完善污染设施实时监控。

6、加强队伍建设，提高履职能力。（1）着力加强环境保护能力的建设。重点做好环境监测、环境监察标准化建设以及应急处理能力建设。进一步争取各级的资金政策扶持，逐步使仪器和装备达到国家标准化建设要求。（2）加强作风和队伍建设，为环境保护工作提供坚强的组织保证。结合文明行业创建、勤政廉洁三服务活动等的开展，深入进行加强作风建设创优发展环境专题教育。通过查工作作风、查薄弱环节、查监督管理漏洞，进一步提升环保执法能力。按照“工作高效率、服务高质量、对自己高标准”的“三高要求”，全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”。提升执法服务水平，推进政务公开，规范行政行为，搞好行风建设，切实转变作风，强化服务意识，认真解决人民群众关心的环境热点、难点问题。巩固文明单位创建成果，树立良好的部门和队伍形象。

第三篇

一、2014年的环保工作指导思想

贯彻落实科学发展观，以生态文明建设统筹环保工作，围绕全面提升环境质量这一重点，加快环保基础设施建设，深入推进污染减排，大力打造循环经济平台，促进产业结构转型升级，进一步完善环境保护体制机制，建立全防全控的监管体系。推进水环境整治和农村环境综合整治，加强环境监管能力建设，全力创建全国生态文明区，促进经济社会协调发展、人与自然和谐发展。

二、工作目标

2014年环境质量目标是：环境质量综合指数：85分（新口径）；空气质量符合或优于二级标准，环境空气良好天数百分率为94%；功能区环境噪声达标率为100%；饮用水源地水质达标率为100%；农村地表水质达标率为62%；滆湖水质主要污染物浓度年月均值较上年下降3-5%；入太河流主要污染物浓度较上年下降3-5%；入太河道、“科考”、生态补偿断面主要污染物浓度较上年下降5-8%。确保完成省、市下达的减排、治太等各类目标任务、生态文明年度创建任务以及区一、二类目标任务和为民办实事任务。

三、主要任务

1、加速推进生态文明建设。依据总体规划，制定2014年生态文明建设方案，明确创建任务并落实到各镇、各部门和相关单位。开展新一轮截污接管行动，切实抓好工业集中区、被并镇以及重点单位的接管。开展畜禽养殖场的整治，建立畜禽粪便回收利用渠道，实现畜禽粪便资源化利用。深入开展生态文明教育，进一步浓厚生态文明建设氛围。继续推进各级生态村、绿色社区、生态文明示范村（示范社区）、环境友好企业创建，加大重点工程跟踪督促力度，把生态文明建设推向高潮。

2、强势推进污染物减排。针对国家和省减排工作的新变化，及时制订我区的减排方案，确保完成省、市下达的目标任务。一是重点推进结构减排。加大化工、印染等重污染行业结构调整力度，严格行业准入，减少污染物新增量。关停一批污染重、能耗高、不符合国家产业政策的企业（项目）。二是全面实施工程减排。加快城镇及农村污水处理设施建设，在提高现有污水处理厂的负荷率的同时，新建武南污水厂二期、牛塘污水厂二期等污水处理厂及配套管网建设。新建农村生活污水处理设施，切实提高全区生活污水收集处理率。全面实施电厂低氮燃烧技术，推进电厂脱硝工程和钢铁烧结脱硫工程。全面推进机动车尾气检测。三是切实加强管理减排。加快环境监察执法标准化建设和重点污染源自动监控能力建设，加强化工、钢铁、纺织、电镀、医药等重污染行业污染源的现场监管，对发现的环境违法行为依法进行处理。

3、推动循环经济快速发展。以治污通道建设为抓手，加快建设适应产业发展的废物处置工程，加快医疗废物、化工残渣、废酸处置中心、水处理污泥处置中心建设，满足循环经济链的构建；加快推进污水处理厂、重点行业中水回用，降低污染负荷，提高资源节约；推进高新区、经发区创建部级生态工业园步伐，有重点选择工业集中区创建省级生态工业园。

4、继续推进太湖水治理。按照省入太“五河二湖”的整治规划要求，与相关部门合力推进各项工程的实施，“十二五”期间重点完成太滆运河、港、武宜运河、直湖港四条入太湖河流及支浜的综合整治任务。开展重点区域和地区的环境整治，解决突出环境问题。

5、加强工业污染源全防全控。一是进一步加强建设项目管理。完善环评审批制度，研究制定项目准入的环保门槛，鼓励发展五大产业、新兴产业和循环经济、低碳经济。加大对污染严重的化工企业的关停并转力度，用环保倒逼机制促转型升级。严格各类园区建设项目的准入，引导工业项目向工业集中区集聚。二是继续深入开展环境专项整治。强化现场监管力度，提升环境管理水平。根据国家、省、市部署，开展重金属污染防治。继续深化重点区域整治，积极开展岳溪河、向阳河沿线企业整治和规模化畜禽养殖整治。开展牛塘镇工业园区整治，解决突出环境问题。三是加大信访工作力度。进一步完善信访工作机制，切实解决困扰群众的环境问题，确保群众满意率不断提高。

6、着力提升农村生态环境。一是扎实推进农村环境连片整治。集中力量，创新思路，全力推进雪堰地区农村环境连片整治示范区建设，打造亮点、探索经验，形成特色。二是加快推进“撤村建居”社区环境基础建设。以实施万顷良田工程为契机，促进“撤村建居”地区完善环境基础设施建设，着力营造整洁、和谐的生态新社区。三是加强农村生活污染治理。进一步扩大农村生活污水收集处理范围，因地制宜选择生活污水处理方式，对确定保留的村庄无法接管，建立分散式农村生活污水设施建设。

7、加强环境监管能力建设。加强监测、监察、固废、宣传、信息能力保障建设，通过引进、公务员招考等方式，充实人员力量。加强队伍作风建设，为完成环保目标任务提供有力支撑。完善环境自动监测系统建设，进一步加强有机监测、重金属监测等大型仪器设备的配置，努力拓展固体废弃物、土壤监测等项目。不断完善环境监察信息管理系统、污染源自动监控系统等建设，进一步提高现场监管效能和环境应急快速反应能力。