财政局工作总结和2020年工作谋划范文

今年以来，县财政局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕以提升发展质量和效益为目标，认真贯彻落实县委、县政府“3336”发展战略部署，以党建为统领，以脱贫攻坚为统揽，以推进供给侧结构性改革为主线，继续实施积极的财政政策，深化财税体制改革，加强财政预期管理，着力构建现代财政制度，多方培植财源，多渠道筹措资金，多措并举加大建设投入，优化财政支出结构，着力支持脱贫攻坚、五大发展、乡村振兴和保障重点领域支出，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。

一、财政收支完成情况

财政收入。1-10月份全县财政总收入累计完成31.4亿元，增长7％。其中：一般公共预算收入完成19.95亿元，增长16.2％；税收收入完成25.5亿元，占总收入的比重为81.1%，同比回落3.8个百分点。财政支出。1-10月份，财政总支出完成62.8亿元，增长9%。其中，“八项支出”完成48.4亿元，增长10.1%。财政各项指标完成情况。1—9月份，财政收入增幅三县一区排名第二，涡阳第一、利辛第三、谯城第四。财政支出增幅三县一区排名与涡阳并列第二位，利辛第一、涡阳第二，谯城第四。“八项支出”增幅三县一区排名与涡阳、谯城并列第二位，利辛第一、涡阳与谯城第二。财政收支预计情况。

1-11月份，全县财政总收入预计完成32.96亿元，增长6％。全县财政总支出预计完成63亿元，增长9.2％。

二、财政重点工作

预算管理。夯实预算管理基础，做好重点支出保障，坚持以创新促发展，深化预算管理改革，深化预算公开工作，使财政工作公开透明。加强财政监督，持续开展部门预算公开评审，邀请人大代表、政协委员及专家全程参加，实现预算支出绩效自评全覆盖，对23个项目开展重点绩效评价，评价资金4.12亿元。严控一般性支出，按照“保重点、控一般、促统筹、提绩效”的原则，进一步优化支出结构。提高财政资金使用绩效，加强各类资金统筹使用。压减一般性支出2200万元，严控“三公”经费，盘活收回存量资金，统筹用于重点领域支出。深化财税体制改革，创新财政支持产业发展方式。全面实行营改增及各项减税政策,加强政策引导和企业扶持，充分发挥财政资金的引导和撬动效应。严格预算执行监管。落实全口径“四本预算”，将三家国有企业预计上缴的利润编入国有资本经营预算。落实支出经济分类改革，实行三年滚动财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制，自觉接受人大监督和社会监督，加强审计监督，不断提高预算管理的法治化科学化水平，确保预算单位资金的使用，预算执行中确保“刚性”，所有的收入和支出必须按照预算进行。对必要的预算调整，必须坚持程序，避免预算调整的随意性和盲目性，切实提高预算执行的严肃性。配合机构改革工作，完成机构改革中涉及职能和人员划转单位的各类经费划转。

民生工程。2019年县实施32项民生工程，截至10月底，共有18项工程提前完成年度目标任务；7项工程部分完成任务；其余7个项目按序时推进。工作措施：一是强化资金保障。各级财政共投入资金36.82亿元，其中中央、省级17.2亿元，市县级13.61亿元，自筹6.01亿元。二是强化工作落实。全县上下认真贯彻落实省市民生工程文件精神，紧跟省、市民生工程工作节奏，县政府与各实施部门及乡镇签订民生工程责任书，强化责任意识，32项民生工程目标任务及时分解，明确责任单位。同时，制定民生工程行事历、民生工程宣传方案，细化督查制度及考核办法。各实施部门逐项制定实施方案，明确时间节点和序时任务，并严格按照实施方案有序推进。三是强化督查调度。坚持每月调度工作机制，县长孔祥永、常务副县长刘卿轮流调度，结合全市月度考核结果，认真进行阶段性总结，深入分析存在的问题。领先项目创新思路，拉开距离，落后项目补差补缺，迎头赶上。县人大领导多次到民生工程实施部门开展工作调研，深入施工一线现场调度，了解补助类项目发放进展，掌握第一手工程实施进度，及时解决工作中的困难与难题。民生办配合县督察中心，每月进行督促督查，把排名落后项目作为督点，协助问题单位查找原因，落实整改。四是强化责任追究。严格执行民生工程约谈制度和《县民生工程行政责任追究办法》，按照序时进度和工程质量，约谈落后项目责任单位。对月度考核排名落后的项目实施单位予以通报批评，责令分管负责人写出书面检查。对连续落后的项目单位主要负责人、分管负责人和具办人，给予通报批评、效能告诫和停职检查等行政责任追究。五是强化政策宣传。县民生办、各实施部门和各乡镇不断创新宣传形式，紧紧围绕政策调整、实施进度等，广泛开展政策宣传、成果展示，把宣传工作做足做活、引向深入。在各乡镇举办了民生工程“大讲堂”、民生工程图片展，配合市、县电视台录制民生工程专题片、“聚焦行风”，积极向各级媒体报送民生稿件，向社会各界发放明白纸、宣传扑克牌、手提袋，进村入户进行社情民意调查等，通过一系列举措，宣传民生工程政策、工作进展和取得的成绩，不断提高我县民生工程的影响力，提高政策知晓率和群众满意度。

脱贫攻坚。落实财政专项扶贫资金投入。县2019年财政专项扶贫资金累计到位36706万元，其中：中央资金5600万元、省级资金5465万元、市级资金10333万元、县级配套资金15308万元。实施扶贫资金项目19个，主要用于：农村基础设施、产业发展、社会兜底、就业脱贫、金融扶贫等方面。目前已累计拨付资金35946.97万元，拨付率97.93%。统筹整合财政涉农资金。按照中央、省在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”要求，结合我县年度脱贫任务及巩固脱贫成效需要和资金到位情况。2019年我县统筹整合财政资金规模33145.90万元，资金来源是省级财政资金7504.9万元、市级财政资金10333万元、县级财政资金15308万元。主要用于农村基础设施建设、农业生产发展等方面。目前已累计拨付资金32386.86万元，拨付率97.71%。工作措施：落实扶贫资金增长保障机制，足额安排县级预算资金；盘活存量资金中可统筹部分用于脱贫攻坚；科学制定项目计划，精准分配资金；强化资金监管，提高使用效率。

社会保障。2019年社会保障工作认真贯彻落实省、市财政社会保障工作会议精神，坚持统筹发展，注重改善民生，促进社会和谐稳定工作目标，充分发挥财政资金的保障作用，持续扩大城乡居民社会保险的覆盖面，努力实现各类社会群体“应保尽保”，强化社保基金监管，完善社会保险基金预决算制度，社保基金保值增值逐年提高。1-10月份社保基金收入198612..70万元，支出168345.12万元。社会保障支出69339.34.00万元，其中：社会保障和人社就业类支出56062.00万元，医疗卫生类支出13267.44万元。

帮扶企业发展。积极落实各项服务实体经济措施，不断加大财政投入，全力支持中小企业发展。2019年列入企业专项奖励扶持资金2亿元，1-11月份拨付企业发展资金10614.04万元。拓宽融资渠道，解决企业融资难问题。设立了“小微企业续贷过桥资金”，目前资金规模达5725万元，扶持企业175家，资金周转额58324万元，周转率超10.19次，企业融资难、融资贵、融资慢的问题得到有效缓解。积极协助企业做好项目、资金申报工作。已申报外贸外经项目46个，申报资金409.7万元；申报“借转补”、事后奖补、技改、中小企业发展项目63个，申报资金1648.31万元，会同县金融办为5家金融机构申报普惠金融项目资金1125.83万元，通过项目申报，加快了工业强县建设步伐，促进工业经济提质增量优化升级，促进产业发展。扎实开展“四送一服”活动，不断加大财政支持实体经济力度，创优“四最”营商环境，局领导班子带领导相关资金股室定期深入企业进行调研，梳理企业反映问题，形成任务清单，帮助企业更好地了解政策、熟悉政策、用好政策今年以来走访企业33家，召开座谈会26场，对接项目29个，收集企业反映的各类问题与诉求21件。通过落实有效的企业奖扶政策，促进了我县实体经济的大力发展，涌现了一批企业纳税大户，经济增加值和附加值得到明显提升。

党建工作。党的以来，财政局在县委、县政府坚强领导下，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“三个以案”和“严、强、转”专题警示教育学习为抓手，认真开展学习、讨论、调研，大力加强机关党建、廉政教育、规范管理，圆满完成了财政发展、机关党建和廉政建设各项任务，有力促进了财政改革发展，连续6年获县直机关综合考评优秀单位。

坚持局党组会、支部会和每周一次全体人员集中学习制度，深入学习系列重要讲话特别是视察重要讲话精神，认真组织开展专题学习研讨，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，争当“四个自觉”“八个明确”，“十四个坚持”的模范。严格落实“一岗双责”，层层传导压力，建立并完善领导干部个人廉政档案，签订党风廉政责任书、家庭助廉承诺书，完善述责述廉、重大事项报告制度，坚持任前公示、政风行风民主评议等制度，深入推进源头防腐工作，形成“横向到边，纵向到底”的廉政责任体系。把党风廉政建设和反腐败工作与财政业务同部署、同落实、同检查、同考核。将党风廉政建设工作任务纳入年度岗位目标责任，分解落实到各股室、各部门，邀请县领导，县纪委、监委、纪检组参加党组会、民主生活会，局里的人事安排、大额支出和重要事项及时报告，把党风廉政建设责任制的各项规定和措施落到实处。

认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市30条规定，坚决反对和纠正“四风”，确保作风建设常态化、长效化。加强公务活动管理，降低会议费、“三公”经费等公务活动经费开支，加强公务接待管理，深入开展“酒桌办公”专项整治，逐人签订承诺书，坚决反对铺张浪费，“三公经费”支出逐年下降。严格公务用车、办公用房管理，牵头抓好“小金库”、“滥发津补贴”专项整治及“回头看”工作。认真开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治工作，查处和纠正损害群众利益的行为，强化效能提升，细化出台了局机关效能考核办法，让办法更实更细，责任更清，县委、县政府重点工作逐项分解落实，明确专人负责督办，确保每项工作“事事有回音，件件有落实”。

三、存在问题和困难

一是税收压力较大，差距明显。受减税降费政策影响，我县税收压力较大，据税务部门测算，2019年预计减收6.1亿元，减去预计正常增收5.32亿元后，预计全年实际减收2.1亿元。

二是非税收入结余减少。由于2018年后两月受国家控制税收入库因素的影响，我县加大非税收入入库进度，2018年非税收入结余较以前年度大幅减少，截至目前非税收入结余1.5亿元，仅够今年入库，这样2019年底，非税收入将没有结余。

三是支出尤其是“八项支出”增长空间有限。由于我县支出基数尤其是“八项支出”基数较大，全年财政支出受财力总量限制，增长空间有限。2018年，我县“八项支出”完成52.8亿元，2019年我县全年财力在66亿元左右，剔除农林水、住房保障、交通运输等非“八项支出”13亿元左右后，“八项支出”已无增长空间。

四、工作措施

受减税降费政策及房地产市场的影响，税收收入形势十分严峻。为此，我县研究部署组织收入工作，并制定多项措施，严明收入工作纪律，确保完成全年财政收入目标。

一是加强收入调度。每月初召开财税征收部门会议，根据年初收入任务，压实工作责任，明确目标，要求各征收部门逐月落实，确保全年目标完成。

二是抓好重点企业和重点行业的税收。加大对许疃煤矿、江淮安驰等重点企业及交通运输业等重点行业的税收征管及扶持力度，以重点企业行业的增收带动整个财政收入的增长。

三是贯彻落实减税降费政策，努力降低减税降费减收对财政收入的影响。1、加大招商引税力度，注重招商引资企业的质量；2、加强企业扶持力度，支持实体经济发展，培植财源，增强财政收入的可持续性。3、加大税收清收力度，确保欠缴税收清收到位。通过以上措施努力降低减税降费政策带来的不利影响。县财政局将在“保工资、保运转、保民生、保扶贫”的前提下，积极组织收入，面对资金压力开动脑筋、迎难而上，多渠道筹集资金。同时，根据资金实际情况、土地保障、国家政策情况，适时安排开工时序。确保完成2019年度的资金需求，紧紧围绕车书记提出的“运转要保障、项目要建设、经济要发展”要求，严格控制政府债务和融资风险，服务经济社会发展。

五、2020年重点任务

一是抓好收入调度，加强收入预期管理。2020年财政收入预期目标增长5%。二是抓好综合治税工作，强化重点企业和重点行业的税收。加大对许疃煤矿、江淮安驰等重点企业及交通运输业等重点行业的税收征管力度，以重点企业行业的增收带动财政收入的增长，落实各征收部门月度任务，确保完成全年财政收入增长5%的预期目标。三是抓好盘活财政存量资金，强化支出管理，优化支出结构，在确保基本支出的基础上，优先保障脱贫攻坚、民生工程配套、重点工程建设、乡村振兴等资金需求。四是做好2020年社保基金保值增值工作，做好2020年创业贷款的审批和2019年贷款贴息审核工作，配合做好县级公立医院改革推进工作。五是真认落实各项企业扶持政策，加快扶贫资金拨付和强化管理，支持实体经济发展。1、扎实开展“四送一服”活动，不断加大财政支持实体经济力度，创优“四最”营商环境。2、进一步落实资金保障，加强对续贷过桥资金管理，适当扩大政策支持范围，提高资金使用效率。3、引进竞争机制，鼓励符合条件的金融机构参与竞争，做大做强续贷过桥业务。4、通过落实企业奖扶政策，帮助企业落实好全面营改增和各项减税政策，降低制度性交易成本和要素成本。5、加大宣传，通过银企对接会、网站、微信、LED显示屏等多种方式对续贷过桥政策进行宣传，加强与各承贷银行的沟通与协调，积极开展企业续贷过桥服务。5、加大工作考核力度，坚持周调度、月总结、季通报，确保按序时完成全年任务。六是做好政府工程资金保障，足额配套项目资金。对2020年实施项目特别是新增项目和提标项目的资金配套进行精准测算，及时调整资金预算，为工程实施做好资金保障。做好与项目主管单位对接，按项目实施进度，做好资金统筹与拨付，保障项目顺利推进。同时按照县委县政府工作安排，加强涉农、环保资金管理，完善2020年度秸秆禁烧和综合利用财政奖补资金管理办法，并及时做好资金测算及筹措集工作。七是坚持教育优先发展的理念，确保教育优先投入，加大对科技创新的扶持力度，支持引导企业推进科技创新、加快科技发展步伐。继续加大基层文化投入“奖补”力度，确保公共文化政府投入到位、文化体制改革保障到位、文化产业发展引导有力。八是严格“三公经费”管理，加强行政事业单位财务人员的业务知识培训，做到数字真实无误，账证相符、账表相符。规范“三公”经费支出手续，支出要符合相关规定(如公务接待费要做到四单齐全，即发票、菜单、审批单、来函公文或公务接待证明单要齐全)。合理安排“三公”经费支出进度，在规定的项目预算限额内合理支出。配合纪检监察、审计等部门开展好“三公经费”支出情况的日常监督检查工作。九是巩固提升主题教育和基层党建工作。财政系统将以实现“登高计划”目标任务为契机，以基层党组织标准化建设为总体要求，从组织建设、工作机制、基础保障、作用发挥、社会评价等五个方面登高争星，争创“五星基层党组织”。十是强化干部队伍建设。严格落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，强化党风廉政意识和工作责任意识，做到业务工作和反腐倡廉工作“两手抓、两手硬”，打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的财政干部队伍。