地税厅全年工作谋划范文

2011年是“十二五”的开局年，也是市委“四五”转型攻坚的加速年。做好2011年工作，对于确保“十二五”开好局、起好步，确保“四五”转型攻坚顺利推进，显得尤为重要。市委四届十次全会确立了“全力加速，全面优化”的2011年全市工作主基调；市局明确了2011年全市地税工作要坚持“一个中心”、把握“两个关键”、狠抓“三项重点”、提升“两方面能力”的总体思路。全系统要紧密围绕上级工作思路，强化政治意识、责任意识，以昂扬向上、大有作为的精神状态，认真抓好各项工作的贯彻落实。市局党组确定2011年我局的总体工作思路是：以科学发展观为指导，围绕省、市局工作要求，深入贯彻落实市委四届十次全会精神，牢牢把握“科学发展、和谐地税”的工作主题，以组织收入为中心，努力提高税收服务地方经济、服务纳税人水平，强化征管，规范执法，全面增强干部队伍素质，深入推进“创新年”活动，着力加强班子队伍及党风廉政建设，提升执行力及工作落实能力，不断开创地税事业科学发展新局面，为全市完成“四五”转型攻坚任务做出新的更大贡献。重点做好以下几项工作：

（一）以提升地方可用财力为“龙头”，全力以赴抓好组织收入工作。2011年，市政府核定税收计划为23.5亿元，比上年增长21%，税收任务十分艰巨。而今年的经济形势依然复杂，钢铁行业形势不稳定，国家实施稳健的货币政策、对房地产行业进行宏观调控，这些都将给组织收入工作增加不确定性。为此，各单位既要坚定信心，又要正视困难，密切关注经济形势变化和税收政策变化，毫不松懈地抓好组织收入工作。一是坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保收入质量。大力做好所得税汇算清缴和清理欠税工作，坚决清理隔年欠税。稽查局要在日常稽查中充分发挥清缴欠税的职能。二是以“主辅分离”工作为核心，大力提升地方可用财力。“主辅分离”工作是今年全市的一项重点工作，市委、市政府将出台相关鼓励政策。我市已选定燕山钢铁、九江钢铁、荣信钢铁三家公司作为首批试点。各相关单位要加快工作进度，研究运用好相关政策，争取早日取得成效。三是强化铁矿采选业、建筑业、房地产业、交通运输业、房屋出租业等五行业税收征管，堵漏挖潜。各单位要认真研究五行业基本情况、税收现状及强化征管的对策，进一步提高征管水平，以管促收。四是切实加强社保费的征收管理。深入研究社保费征收工作的方式方法，特别是对自由职业者社保费的征收。着力加强制度建设，加强部门配合，确保完成社保费征收任务。

（二）以深化信息管税为重点，加大创新力度，进一步提高税收征管水平。一是全面落实省局《关于推进信息管税工作的意见》，从更新观念、创新制度、强化采集应用、优化配置资源等几个方面强力推进信息管税工作。二是不断完善综合治税体系。巩固和深化“四位一体”互动机制，加强与外部门的信息交流，建立纵向互动、横向联动的立体化、专业化、信息化税源监控和管理体系。三是继续深化纳税评估工作。对主要行业都要逐步建立起纳税评估模型。今年要特别对“长亏不倒”和“低税负”企业加大评估力度。四是加强所得税汇算清缴工作，严格落实我局关于所得税管理的三个实施意见。

（三）以税收法治为原则，不断提高依法治税水平。一是不断加大执法的刚性，强化依法行政和依法治税意识。认真开展执法检查和执法监察，严格落实执法考核评议和过错责任追究办法，促进规范执法。二是重点在组织税收、减免税审批、稽查复审上多下功夫。三是充分发挥税务稽查尖刀威慑作用，进一步整顿规范税收秩序。开展房地产、建筑安装、化工等行业以及部分重点税源企业的税收专项检查，继续开展打击印制和使用假发票专项整治行动，狠抓案件查处特别是大案要案查处，加大对涉税违法犯罪行为的打击力度。

（四）以行政“问责”为抓手，大力提升执行力及工作落实能力。实施领导干部问责，是加强干部队伍建设、保证各项税收工作顺利开展、促进领导干部认真履职、依法行政、廉洁自律的根本保障。干部问责制是我局今年在严格规范管理、加强作风建设、提升服务水平、提高工作执行力和落实能力等方面重点要抓好的工作。为确保问责的有效贯彻执行，我局将根据省、市局有关问责办法，重点研究制定市地税局干部层级问责办法，着力解决全系统干部职工责任心不强、职位意识淡薄、对上级部署的各项工作执行力低下、工作落实不到位甚至不落实等现象，并对上述现象严格问责。一方面强化考核及奖惩，与评先评优和干部任用、干部交流相挂钩。另一方面加大行政监督和责任追究力度，真追实究，确保今年各项目标任务顺利完成。

（五）以服务地方经济、服务纳税人为主旨，促进全市经济发展和社会和谐。树立大服务理念，以纳税服务提升工作质效，向纳税服务要税收。一方面，积极发挥税收调控经济的职能作用，严格落实税收优惠政策，及时办理各项审批手续，营造优质高效税收环境。另一方面，以“有利于纳税人，有利于税收，有利于经济社会和谐发展”为原则，大胆创新和实践深层次、个性化纳税服务措施，不断提高纳税服务水平。扩大“双定户”委托银行代缴面，扎实推进财税库银横向联网工作，进一步扩大网上申报覆盖面。积极探索CA认证的网络办税服务，进一步提升工作质效。

（六）以“对标赶超、争先进位”为目标，把“创先争优”和“创新年”活动推向新高潮。一方面，将“创先争优”活动与地税文化建设和基层规范化管理各项工作紧密结合，充分发挥和体现共产党员的先锋模范作用，使“创先争优”活动搞得扎实有效，不流于形式。另一方面，结合实际把创新工作同“创先争优”紧密结合起来，努力实现由税收收入大局向税收工作强局的转变和跨越。探索出具有特色、可推广的典型经验。一是深化制度创新，靠完善的规章制度管人。在制度的完善和执行上勇于打破常规，突出实用性、操作性，并抓好落实，使制度成为每个人的行为规范和准则。二是深化征管创新，依据实际，广泛进行税收管理研讨，研究新的实用的行业税收征管办法。同时，大力推进去年各项征管创新举措的落实，紧密跟踪加强铁矿采选业主辅分离工作的税收征管效果。三是深化文化创新，靠和谐奋进的氛围提升人。将地税文化建设与干部职工的日常工作和生活紧密贴近。在巩固地税文化创建成果的基础上，不断发展和升华地税文化，创新理念，突出和谐奋进的地税文化主题，不断丰富地税文化内涵。

（七）以队伍建设为根本，着力提高干部队伍的整体素质。一是加强学习交流和培训。制定严格的学习制度，有计划地组织开展政治理论学习、岗位业务学习和廉政制度学习。搞好不同岗位的培训和技能比武，选拔业务尖子，发掘和培养各类先进典型，大力宣树，推进“人才兴税”战略。二是大力推进“和谐地税”建设。一方面，加强地税文化建设，追求“文化铸税”。倾力打造“全力为国聚财，服务地方经济，谋求科学发展，共创和谐地税”的地税核心价值观，发挥文化的凝聚、融洽、管理、引导和约束作用，让税务宗旨、服务理念、文化精神深入人心，全面激发干部工作的积极性、主动性和创造性，营造心齐风正、干事创业的良好氛围。充分展示“团结向上，勤勉实干，文明高效，公正廉洁”的地税优良风貌。适时组织各类健康有益的文体活动，丰富干部职工文化生活，激发全员的工作热情和活力。另一方面，关注民生，不断深化“千百十”帮扶活动。几年来，通过我局和有关单位的倾力帮扶，革命老区榆山的村容村貌发生了崭新的变化，村民的生活正在逐步走上致富的道路。今年已确定新的帮扶对象，我们将结合实际情况，认真调查走访，研究制定帮扶方案，全力帮助其早日脱贫致富。三是坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实全省地税系统问责办法和党风廉政建设责任制，强化“两权”监督，深化政务公开，加强内部审计。四是深入开展纠风和行风评议工作，重点解决侵犯纳税人利益、纳税服务不到位、税收执法不规范等行业不正之风。