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市场监督局工作总结及工作打算

2020/09/02 阅读:

去年以来,我局紧紧依靠市局指导和区委区政府领导,以高质量监管为目标,以市局“1+6+N监管服务新机制”为主线,突出安全底线和考核重点,着力优化营商环境、加强日常监管、调动市场主体积极性,着力深化机构改革、促进队伍融合,各项工作取得了新进展。

一、关于2019年主要工作

1、突出抓好安全和考核重点,坚决守底线拉高线。一是全面加强食品安全监管。认真学习贯彻党中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,遵循“四个最严”要求,落实首要职责,组织开展校园食品、生产企业、商超农贸市场、食盐、保健品、大型餐饮等一系列专项整治,全面加强食品生产、流通和餐饮环节监管。在主城区率先开展食品安全监督抽检和快检,提前完成全年任务。探索开展集体聚餐监管“567工作法”,受到市局关注推广。二是全力推动食品和特种设备安全主体责任落实。向大型配餐单位、大中型餐饮单位、食品生产企业、大超市、农贸市场等首批发放市局监制的经营公示牌,大力推动企业自查,自查报告率100%。组织重点食品餐饮经营单位开展6场大型专题培训,受训人员700余人次。制作发放食品生产经营册簿380套5200本,规范日常管理。承办全市食品流通领域落实食品安全主体责任现场会。天勤中央厨房作为全省食品安全主体责任现场会观摩点位,受到省局、市局领导好评。民祥园农贸市场多次承接市、区迎检接待任务,被庄兆林市长充分肯定。三是全面加强特种设备安全监管。对全区电梯、压力容器等特种设备全面排查,消除问题隐患。结合小餐饮食品安全、油烟排查,组织开展保国庆安全餐饮钢瓶专项整治“百日行动”,检查钢瓶使用单位1837家,查验气瓶929个,下发《风险告知书》673份,发现并整改隐患58处,向生态环境部门移送线索64条。四是全面提升知识产权保护管理,重点引导鼓励科技创新性企业开展贯标工作,激发企业创新动力。五是认真开展药品药械全覆盖监管。今年以来,共出动执法人900余人次,检查药品经营企业126家次,医疗机构89家次,医疗器械经营企业246家。全区未发生重大药械安全事故,未发生源自的药械安全事件。

2、着力优化营商环境。一是全面落实行政审批制度改革。认真学习贯彻国务院《优化营商环境条例》,新设立企业1个工作日内拿到营业执照已经实现常态化,《从一张营业执照体验到“速度”》被评为全市市场监管系统唯一的“市营商环境建设‘精品事例’”。2019年,全区新设立商事主体9834户,同比增长15%,新增注册资本446.2亿元,同比增长41%;截至2019年12月底,全区拥有商事主体71994户,创业密度位居主城区第一(每千人拥有商事主体数)。二是全面推行“双随机一公开”监管。坚决落实上级工作部署,集中力量保质保量地完成自身承担的金融和食品领域“双随机”检查994户任务;积极发挥牵头作用,加强组织协调和督促,强力推动区内11家承担市场监管职责的部门完成好各自任务。三是全面加强企业年报工作。扎实开展省委巡视和市委营商环境专项巡察整改,以清理僵尸企业为突破口,早部署,早行动,为完成2020年度90%企业年报率打牢基础。

3、改进服务利企惠民。把“寓监管于服务之中”落实到工作一线,着力提升监管能力和服务水平。扎实开展“3.15”消费者权益保护、食品安全周、“世界计量日”、“用药安全月”、保健品“五进”、“知识产权周”等一系列大型宣传,普及法律法规、维权知识和安全常识,增强获得感。整合投诉举报平台,实行“一号对外”。1-11月份共受理各类投诉举报5497件,均按法定时限办结和回复。积极组织市场申报正版正货街区1个,组织企业申报质量奖3个,创建省市级放心消费先进示范单位8个。在转供电、教育培训等领域开展价格收费专项检查,营造诚信消费环境。开展计量专项检查,规范计量器具使用。对检查中发现的未造成危害性后果并能及时改正的轻微违法行为,免予处罚,给企业提供容错纠错空间。

4、不断加强队伍建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,努力建设团结协作和谐的领导班子和有机融合的市场监管队伍,班子1名副职被提拔为办事处主任,1名分局局长被提拔进局领导班子,3名分局主持工作的同志被提拔为分局局长,实现多年未有的重大突破。 以机构改革为契机,全面调整充实各分局班子和各科室负责人。积极推动解决涉及部分职工切身利益的房贴调整、原食药监人员编制待遇、劳力派遣人员工资调整等问题,努力为职工解难题、办实事。认真开展形式主义、官僚主义集中整治,加强日常管理,加强作风建设,努力打造新时期“三讲六有”的市场监管队伍。

二、关于2020年工作的初步打算

2020年,我局将紧紧围绕全面深入贯彻党的十九届四中全会精神、聚焦高质量发展、加强安全生产专项整治、优化营商环境、文明城市创建、大气污染防治攻坚、深化全面从严治党等重大任务,紧跟市场监管新形势新任务,紧跟市局及区委区政府重大决策部署,密切关注人民群众和监管对象所盼所愿,密切关注全局干部职工所需所求,坚持立足自身实际,不忘初心,牢记使命,聚焦主责主业,聚焦热点难点,提振全局士气,勇于负责、敢于担当,勇于竞争、敢于胜利,全力推动各项工作上台阶、争一流。

1、统筹推进全年各项工作。一是以争一流为目标,突出抓好市对区重点考核和高质量考核,确保各项任务指标进位争先。二是以安全专项整治年为抓手,全年不间断全面排查整治,持续保持高压态势,确保特种设备和食品药械安全无事故。三是狠抓关键节点,强力落实文明城市创建、大气污染防治攻坚以及各项重大活动保障任务,确保不失分、得高分、获好评。四是着力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围,充分调动全局上下的积极性,确保各项工作都取得新进展。

2、深化市场主体责任落实年建设。以从事食品药械特种设备生产经营的市场主体为重点,继续大面积组织开展宣传培训和内部管理检查指导,引导其自觉主动落实主体责任。大力推动区食安委、食安办实体化、常态化运作,充分调动各成员单位工作积极性,积极联络区安全生产各牵头部门,会同属地办事处或管理处,协调联动强化监管执法和联合惩戒,以强大合力推动市场主体责任落实。坚持党委政府领导,广泛动员社会各界力量,形成无处不在的全方位监督,促使企业不敢懈怠,真正把主体责任落实到位。

3、健全完善工作机制。要紧紧围绕监管高质量和形势任务需求,扎实推进基层基础提升年活动,大力加强制度机制建设。优化营商环境、改进提高服务方面,健全完善“双随机一公开”和企业年报调度督导机制,早谋划,常提醒,确保完成任务。对外要研究建立大宣传、大普法、大培训、大走访机制,每个业务方向每半年至少组织开展一次主题鲜明、内容丰富、效果明显的大型活动;对内要落实大学习机制,坚持学习政治理论,学习法律法规和政策,学习业务知识,定期组织开展大讲堂活动。食品安全监管方面,要继续实行“567”集体聚餐监管,并不断修改完善。要积极引进在线智能监管,实现全区校园食堂、养老医疗机构食堂、大型配餐单位和大中型餐饮单位、各类型快检室全覆盖,并积极向食品生产企业、小餐饮集聚区、示范店和大型农贸市场拓展。以购买服务方式,及时引入第三方专业监管。积极引导集体餐饮单位办理食品安全保险。要加强小餐饮监管机制研究探索,拟出日常基础要点,通过不定期抽检、街道食安办随机检、约谈美团等平台提高入驻门槛并定期上传现场图片等方式共同加强小餐饮监管。稽查执法方面,要实行“局队合一”机制,相关业务科室、全局具备执法资格人员都要参与办案,年轻干部都要分批定期选派到稽查岗位锻炼,工作重心要向安全领域和上级领导关注、群众关心的热点难点问题倾斜。应急处置方面,要定期修订完善预案,食品药械特种设备要分别开展至少一次演练。内部管理方面,要建立涵盖党建、宣传、纪监、重点任务和日常工作、领导和群众评价于一体的考核制度,落实年初排任务、每周例会调度、每月晒进度、每季综合分析、半年小结、年底汇总、与干部奖惩、绩效挂勾兑现的机制,建立实绩导向。

4、切实加强自身建设。坚持领导班子带头,讲大局、讲团结、讲协作,打造坚强有力的团队。管好带好中层干部队伍,积极向区委争取,把分局局长尽快补齐。坚持全面从严治党,重大事项、大额支出集体决策,公款支出领导、财务把关,按程序操作,探索建立小额维修工程管理机制。加强作风建设,力戒形式主义、官僚主义,班子成员带头抓重点、抓细节,踏实干、马上办,解难题、办实事,确保各项工作真落实真到位。

三、意见和建议

1、建议对区级分局加强具体业务的规范和指导。

2、建议市局协调市编办,尽早设立区消保委。

3、食品药械特设监管以及稽查等岗位风险大、加班多,建议向上争取给予特岗津贴。

市场监督局工作总结及工作打算

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